论土地确权对农村经济的影响

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摘要：从农村经济发展的现状出发，分析土地确权的重要作用，重点研究现阶段土地确权存在的问题及解决方法，以期促进相关工作的发展。

关键词：土地确权；农村经济；影响

土地确权是针对我国农村土地问题的一项重要政策，主要内容是确认农村土地的使用权、所有权及其他权利，按照国家的法律法规及相关政策，颁发土地证给最终确定土地所有者。土地确权，对于保障农民的合法权益、调动农民耕种的积极性及促进农村经济发展起到了重要作用。

1农村经济发展现状

目前仍有一些因素制约着农村经济的发展，如当前农业的产业结构相对来说不是很合理，虽然政府出台了相关的政策进行支持与帮扶，但是在实践过程中，还是会出现供需不平衡的情况，以至于出现进口产品挤占本土农产品市场的情况，尤其是在经济全球化的大环境下，这会打击农民的生产积极性。除了解决外界因素所带来的制约农村经济发展的问题，更要解决农民生产积极性低的问题。

2土地确权的重要作用

土地确权，是确定土地的所属权，这项制度首先是确保了农民的合法权益。因为在很长一段时间里，农村土地的所有权并没有明确地划分与规定，使土地的使用权限十分模糊，让劳作和耕种的农民没有安全感，从而没有生产的积极性。一些年轻力壮的农民可能更倾向于外出务工以补贴家用，而年迈或生产力低下的人员在进行劳作时也会力不从心，这就会导致农村土地利用率低下，甚至可能会出现土地抛荒的现象。当土地确权后，土地的分配与所属人员和权责非常明确，这会让所属人有归属感和责任感，有了明确的职责与收益，从而可以更加认真负责地利用土地。土地确权一方面可以提高农民收益，使农民受益；另一方面也提高了农村土地的利用率，促进土地的有效管理，使农村资源配置更加合理[1]。

3现阶段土地确权存在的问题

3.1土地权证作用的普及不到位。对于农民来说，关于土地确权，他们更重视的可能是土地流转金的限制及土地占有补偿金的金额，而对于拥有土地权证的其他权利并不明确，这就会导致土地权证的真正作用发挥不到位，会出现一些土地使用非农业化的问题，这样便违背了土地确权政策的初心。而造成这个问题的原因是，在颁发土地权证之前，不了解农民的需求，也没有普及到位土地权证的作用。3.2管理荒田不够到位。农村经常会有一些未经开垦的荒地，这些土地本身不作为耕地使用，但是有一些农户会私自开垦、耕种这些土地，这就为土地确权的管理带来了困难，既不能将这些私自开垦的荒地规划为开垦者的土地，又不能回收分配给他人，无论哪种情况都会有不公平的现象出现，也会影响农民开垦荒地的积极性[2]。3.3技术与资金不足。技术与资金的问题会影响土地确权的精准性，由于我国农村地区土地面积广阔，勘探和测量都是十分艰巨的任务，这都需要大量的技术人员和资金支撑。

4解决建议

首先，要积极完善相关法律法规，普及土地确权的重要性。其次，对于开垦荒地的问题，要持积极鼓励的态度，增加土地的利用率，而关于分配，要进行相应的政策补贴，以示公平公正。最后，要加大土地确权中技术与资金的分配与运用。解决土地确权问题的方法有很多，这需要结合实际情况，探索更多更好的解决方法。

5结束语

现阶段，土地确权对农村经济的影响是积极、有效的，土地确权既保证了农民的合法权益，更提高了土地的利用率。对于农村经济来说，是一个能够得到飞跃发展的途径。虽然在土地确权的实践中出现了许多问题，这就需要不断发现问题并解决问题，保持良好积极的态度，完善土地确权政策。

参考文献：

［1］黄娟.土地确权实践中存在的问题及对策［J］.财经•农业经济，2018（9）：13-14.

［2］詹金川.农村土地确权存在的主要问题［J］.财经•农业经济，2018（8）：16.•89•

作者:郭连鸿 单位:镇平县农业农村局