农机购置补贴精准扶贫研究

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摘要：本文围绕“两不愁三保障”强弱项补短板，就落实农机化工作在精准扶贫工作中助推作用的重大意义进行了分析。指出了农机购置补贴工作要求，总结了助推产业发展和脱贫攻坚的实施内容。

关键词：农机购置补贴；助推；脱贫

1总体思路

精心实施农机购置补贴、深松补贴政策，推进“一乡一农机专业合作社”在扶贫方面的带动引领作用，大力推广农机化新技术，加快“机器换人”步伐，推动甘肃省武威市农业生产薄弱环节、特色产业主要环节所需机具的发展，助推产业发展和脱贫攻坚。

2基本情况

2017年，甘肃省下达本市农机购置补贴资金8555万元，其中中央财政补贴资金8200万元，省级财政补贴资金355万元。截至2017年年底，结余资金2800万元；下达本市省级财政专项扶持农机专业合作社43个，扶持资金300万元；下达本市深松整地作业面积6.7万hm2（100万亩），补贴资金2000万元。2018年，省局下达本市第一批农机购置补贴资金4650万元，深松补贴资金2600万元，“一乡一农机合作社”建设试点补贴资金370万元，农机合作社装备提升补贴资金212万元，工作经费75万元，总共合计7907万元。

3实施内容

3.1用好农机惠农政策，发挥农机购置补贴。对扶贫的引领作用各县区农机局及时制定工作方案，对精准扶贫农户购买的各类农机具，凡列入补贴目录的一律敞开补贴，做到应补尽补，尤其对贫困地区及移民搬迁区的日光温室、简易冷链建设，要逐一核实，简化手续，整批办理，优先补贴。进一步加大政策宣传力度，加快资金兑付和信息公开，继续开展多种形式的政策宣传咨询，提高农民群众对政策的知晓度，充分发挥农机购置补贴政策对扶贫的引领作用。3.2落实深松整地补贴的带动作用。2018年甘肃省下达本市深松整地作业面积8.7万hm2（130万亩），补贴资金2600万元。各县区依托装备实力较强、经营管理规范的农机专业合作社，向贫困户广泛宣传农机深松整地作业补贴政策，带动贫困户进行深松整地作业服务，助推自身发展和脱贫。3.3做好农机专业合作社建设，搭建脱贫致富的合作平台。农机合作社是新型的社会组织，各县区要指导农机合作社尽量吸纳更多贫困的农民群众进入合作社，分层次进行免费培训，真正把合作社办成发展农业生产、增加社员收入、带领农民群众脱贫致富的合作平台。2018年在本市民勤、古浪两县实施“一乡一农机合作社”试点工作，在两县所有37个乡镇每个乡镇建设一个农机专业合作社，省级财政给每个合作社补贴资金10万元，市、县给每个合作社配套资金不低于2万元。2018年本市合作社大型机具累加补贴资金214万元，补贴指标为28个，均向贫乡镇倾斜。3.4组织好主要农作物全程机械化工作，稳步推进特色产业机械化工作。各县区要组织好重要农时季节的机械化生产工作，加大新技术新机具推广力度，近几年所实施的农机体系建设、全程机械化和电动农机示范推广项目，优先选择贫困地区、贫困村、贫困户和依托当地农机专业合作社实施，吸纳更多贫困农机户参与，让他们得到更多实惠，充分发挥科技扶贫作用，不断提高贫困乡镇的机械化水平，加强农机农艺融合，降低农业生产成本，全力做好补短板工作。3.5加强农机化技术推广和服务工作。各县区农机部门和农机推广机构要围绕县域经济发展重点产业、脱贫攻坚确定技术突破重点，深入研究，结合农民需要，引进新机具，不断提高机械化水平，降低劳动强度。要大力加强农机科技队伍建设，积极支持各级农机技术人员搞好技术引进、技术研发工作，加大科技成果推广应用，使科学技术迅速转化为第一生产力，成为贫困乡镇农业增产、农民增收的最快途径。3.6实施“互联网+农业机械。化”工程，全面提升农机化综合服务能力各县区根据大农业和现代农机化发展需要，建立“互联网+农业机械化”平台，建立集政策宣传、信息和网上服务为一体的农业机械化网站，有效解决贫困乡镇信息不对称问题。

4工作要求

4.1加强领导，统筹安排。市、县区要立足职能职责、结合工作实际，将农机精准扶贫纳入重要的议事日程，精心安排、经常督促；与教育扶贫、劳动力培训等其他扶贫专项、扶贫政策紧密衔接、有机融合。要将农机惠农补贴政策向深度贫困村和移民安置点倾斜。在实施好中央、省级农机惠农补贴的同时，市县两级要积极争取地方财政累加补贴，并向贫困乡镇倾斜。4.2加强宣传，营造氛围。借助电视广播、新兴媒体和手机短信等途径，广泛宣传创新创业政策，宣传农机科技知识，宣传新机具、新技术的示范应用实践，不断提高贫困乡镇的机械化水平，降低劳动强度。4.3加强督导，推动落实。市、县区农机局既要加强全程农机化在精准扶贫工作中的分析研判、总结评估，还要注重对单个贫困村的调研分析、具体指导，及时研究解决存在的共性问题和突出问题，强化工作交流，推进脱贫攻坚工作。

作者:徐奎山 刘寿财 单位:甘肃省武威市农业机械化综合服务中心