农村经济发展现状研究

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摘要:农村经济是最基础的经济团体，由它组成县域经济，再由县域经济组成了更大更高级的经济区域，现代农村经济不仅再指农业经济的发展，随着社会经济高速发展的今天，农村经济发展模式已更加多元化，除了农业，还有各种各式的产业类型，不同经济发展模式都为农村经济的发展带来了新的机遇和挑战，本文主要阐述民族地区小乡镇阿恰乡经济发展的现状及对其未来发展提出自己的意见。

关键词:农村;发展;转变;创新

1阿恰乡现状概括

我国绿洲经济主要分布在天山南北，昆仑山和祁连山北麓及黄河流经的河套平原地区，根据地貌，水系格局及开发历史，可将我国绿洲分为五个地区，北疆绿洲区，南疆绿洲区，河西走廊绿洲区，河套平原绿洲区，柴达木盆地绿洲区［1］，阿恰乡位于新疆阿克苏市柯坪县东部内的一个小乡镇，距离县城34公里，总面积2000多平方公里，包括:辖吐拉、喀拉马、库木洛克、盖子里克、库勒、团结、齐兰7个行政村，23个居民小组，全乡总人口6500余人，全乡共有组织9个，其中党委1个，党支部8个，党员259名(农牧民193民);全乡共有“三老”人员48名(建国前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员等)全乡共有清真寺15座，宗教人士21名［2］。“阿恰”用维吾尔语称为“阿恰勒”，翻译成汉语是河道的岔路的意思，该乡境内有一条河流克孜勒库木河到了阿恰乡便分成两条支流，一条流向荒草湖;一条流向古老的齐兰亚依德地区，所以形成自然的岔道口，阿恰乡为自然的冲积平原，乡内地势较为平坦，农业发展较为先进，主要运用大型农机工具进行农业生产，这里光热、日照地理条件和自然资源相对丰富，但盐碱地较多，水资源在这里蒸发量大，成为发展农业最大的阻碍，该乡内的北部山上蕴藏着丰富的硫铁矿‘硫磺矿和水晶矿，柯坪县县内的交通并不发达，它主要在一个三面环山的小平原地区，县域管辖下的一镇四乡中柯坪镇、盖孜力乡和玉尔其乡交通更为不便，而启浪乡和阿恰乡均位于314国道上，并且贯穿于整个乡区，交通十分便利。

2阿恰乡现代农村经济发展状况

在20世纪90年代该乡境内的经济作物主要以种植杏树，养殖业和畜牧为主，但形势较为散漫，生产力水平低下，农业发展较为落后畜牧业以绵羊，山羊，骆驼放养型为主，农作物单一，土地利用率极低，近年来随着“一带一路”国家经济发展战略的实施，积极打造丝绸之路经济带的发展，为该乡境内农村的发展带来了新的机遇，聚集效应在县城全境内发展起来，据统计至2014年底，全县各类信用社18家，包括农村信用合作社和农民专业合作社，其中阿恰乡图腾农民专业合作社在全县经济发展模式中成为典型，该社团的主要形式是农民以会员加入，将土地，牛羊等资源如股或者承包给社团人员统一管理，并发给农民工资福利的一种集约经济管理模式。在农业的多样化发展的今天，该乡棉花，红枣，蔬菜等经济作物逐步兴起，2013年柯坪恰玛古地理标志申请保护区域，建立以阿恰吐拉村，喀拉村等7个村落种植面积为13482公顷，年产量9000吨以上的恰玛古种植保护区［3］，通过这项申请，能够有效的保护优质特色产品促进特色行业经济的发展，带动县域经济发展的领头羊，探索出属于自己经济发展的新模式。在交通条件和自然条件较为便利的阿恰不仅发展农业、恰玛古产业，同时积极发展新能源产业，加大矿业开发力度，资源利用率提升，棉花纺织产业的升级，在该乡境内创建石油冶炼工厂做强以现代石化为主的精细化工产业，打造光伏发电产业稳步发展，加强自主造血功能产业的创新，工厂主要分布在314国道的两侧，国家大型工程关于阿克苏百亿太阳能光伏电项目坐落于温宿县和柯坪县区域境内，在该县境内主要建立在启浪乡至阿恰乡之间，在此成立新疆阿克苏光电城发展有限公司，项目计划投，资58亿元，分期建设500兆瓦，全部建成后可利用戈壁滩面积2．7万亩以乡村经济带动县域经济的发展［4］。此次启动以点带面，对县乡经济的发展，扩大就业和社会的稳定具有重大的意义。

3新形势下阿恰乡农村经济发展过程中存在的问题

3．1土地过度开垦严重，土地运用不合理

在当代土地资源已成为新的能源问题，土地问题不仅在城市中出现，也同样出现在现代农村，阿恰灌溉区5．1万亩，在此基础上的耕种面积已远远不够，到今年为止已将保护铁路运输防沙护栏的土地开垦成为棉花种植地，在乡内境界土地本生盐碱化严重，杂草容易生长的情况下，加之降水的不稳定，霜打干旱等问题的突出，有机肥施用不足，土壤肥力下降，重视灌溉轻视排出，造成土壤次生盐碱化，不仅降低了土地的利用率也给种植户带来了经济的损失，同时现代农药对于土地自身发展规律来说也是一种新的威胁，过度使用农药将有害、由有毒物质加入土地，使土地使用恶化，耗费了人力物力资源，年终颗粒无收，不管是否科学，只要可以开垦的地都进行开垦，改变土地的使用类型，不能权衡经济、社会和生态环境的综合效益，土地耕作目标较为单一，只强调扩充土地的数量而不重土地的质量和生产能力，自然因素主要是侵蚀，它主要是通过自然力作用于生态系统，［5］但是人类活动已成为土地生态问题发生的重要因素。

3．2经济产业结构相对单一

随着现代信息化程度的迅速发展，观看全国农村经济的发展状况来看，民族地区农村经济产业发展还是较为落后，在阿恰乡人口总比例中维吾尔族98．8%汉族人口和其他民族人口占有很少的比例，从历史的因素来看，新疆的少数民族重要是以畜牧业为主，绿洲农业是近代大力发展起来的，相对于中部农业发展地区，它落后了几个世纪。现在农业虽有了一定的发展，但整体来看还是较为滞后，并且发展经济的模式单一，该乡农作物大多是棉花，红枣、恰玛古、并且只是种植，收购，棉花加工产业整个乡镇只有一个，有名的产业“只有名而没有产业”在有名恰玛古，驼绒，薄皮囊等一些民族特色的农作物，并没有打出它应有的价值，没有好的战略发展规划，思想素质较为保守，不愿创新，只是依靠国家的扶持力度，不干实业，对市场经济发展意识较为浅薄，一味发展传统粮棉产业，生产经营组织化欠缺，难以与市场经济相适宜，对外界经济发展信息处于一个麻木的阶段，即使知道，也不愿去思考创新，寻找自己经济发展的有利模式，在乡内有很多的传统的手工业，对于现代社会经济发展的多元化来说，也是一个好的发展前景，但这些非物质资源慢慢的被遗弃，特色产业不明显，这些并不是一个好的现象。

3．3人才流失，制约乡镇经济的发展

在阿恰乡经济发展的过程中，出现重要问题就是人才的流失，由于农业经济效益较低，加之现在年轻有一定素质的人员，都不愿留在农村，这种现象在民族地区更为普遍，教育水平的高低也是衡量一个地区经济发展高低的重要标志，在阿恰乡内，应学生全部为少数民族，长期留校教师主要是少数民族教师，汉语水平不高，自身的文化素质不高，文化素质较高的少数民族人员大多也不愿留在农村，这边使得民族地区教育出现很多的问题，在阿恰很多干部文化素质偏低，不善于农村经济工作，对农村经济发展认识不足，国家有人才培养计划，但是有些部门并不重视，倚老卖老，不重视人才，在阿恰乡炼油厂中的工作人员85%为大中专毕业生，工资水平很低，管理很死板，使得该厂的人员不停的更换，部分村干部待遇偏低，使得工作积极性不高，同时，安全问题在这里也很突出，众多的因素都使得人才在这些边远的农村大量流失，这些都是制约农村经济发展的重要因素。

4对阿恰乡经济发展问题提出的对策

4．1制定科学合理的土地规划战略

土地是农业、农村发展的基础，只有科学合理的利用才能使土地资源持续发展该乡镇也可以借鉴先进土地管理制度，将乡镇的土地根据肥力的多少，做出科学的等级划分，再根据农作物生长的环境做出正确的评估，进行合理的种植，按照等级折算补充耕地的质量与数量，确实保证补充耕地的质量。严格控制占有和改变农田的行为，着实保护耕地，规划种植土地面积的范围，兼顾人和自然的和谐相处。依法收取耕地开垦费，新增土地有偿使用费［6］同时需要注重土地生态建设，科学地规划保护生态用地，防风固沙的草地是用来保护铁路正常运行的措施，退耕还草提高土壤的生态能力。对于阿恰乡来说7个村庄的土地管理要统一管理村庄建设、交通建设、农田水利建设等非农业建设都要严格规范。该乡除了农业用地还包括畜牧业的养殖，在该乡农民不仅仅有农耕地还包括畜牧经济，两者要合理相协调，保证土壤的肥力，减少农药、肥料的运用，可以与高校合作沟通，运用先进的科学技术充分利用牲畜的粪便，培养新型绿色有机肥，提升土壤的肥力，提高耕读的质量和综合生产能力，强化耕地基础。有关部门还需加强监督管理，建立土地审批、供应、使用等制度，健全全乡监管制度，遏制土地违法行为，使土地资源得到充分、合理、高效可持续利用。

4．2开拓思维，创建多元化产业结构

创新是一个民族进步的灵魂，在阿恰乡的专业合作社发展的过程中，注重的是养殖，而不注重加工形成自己的特色品牌，合作社应开阔思想，创造属于自己农业经济合作社，创造本身支柱产业的多样化，不应该长年依靠政府的支持来生存，应灵活多变，不应保守发展，在乡镇的农村合作社应在原有的基础上开发不同的加工、营销模式、不断根据市场导向调节产品开发策略，在阿恰乡有很多资源，交通便利，小小的乡镇又有火车站，314国道贯穿全乡，产业就该多元化，利用先进的信息网络平台，把这里的马、牛、羊、骆驼等牧业和红枣、杏仁、恰玛古等果类通过网络平台传播出去。同时每年会有来自全世界各地的长途旅行者，骑单车从这条路上经过，这条路也是通往圣地拉萨的必经之路，这些都应该注重起来，加大地域文化的传播力量，在阿恰乡有很多古老的产业，手工艺的传承对于多元的社会来说更应重视，打铁、手工铜壶、民族乐器、羊毛地毯等等都应该放在市场中发扬光大，政府也应该发掘这些物质的、非物质的文化资源，包括一些古代遗址，在阿恰乡的齐兰古城遗址也应该好好保护起来，而不是任其经历年代的残噬，从历史保留下来的“巴扎”市场在恰乡的中间地段，位于314国道旁，这些市场文化也可以打造起来，做好宣传。地方特色产业发展是一个机遇与挑战，农村经济的发展的趋势是要顺应社会经济多元化发展趋势的变化而变化的。

4．3注重人才的培养，健全人才运用制度的完善

培养高素质的农村人才队伍需建立相关的制度，比如健全人才培养、管理、服务、使用和奖励等各项制度措施，从制度上创建有利于人才发展的重要平台，［7］一定要在政治待遇和经济待遇给予优惠，人才对于经济的发展起到至关重要的作用，在阿恰乡中，行政单位由乡到村，由村到各大支队，需要有才的人员进行管理，他们需要积极的为农村经济建设提出建议和思考，有很大的责任，所以在政治上应优先考虑这些对农村经济发展做出贡献的人员，积极推取各级人大代表。在经济上应给予一定的经济支持，比如解决产业发展的资金、技术、信息、和销售方面的问题。鼓励具有一技之长的能工巧匠与种植能手，建立人才档案，以及农村人才交流工作站，对于外部引进人才更应重视，近年来，阿恰乡人才引进的主要包括教师、基层科员等，但是这些人员在岗时间往往不长，在学校的教师大多是各个高校实习生，实习一年或半年，这样不利于教学，引进的科员都是如此，以至于每年引进每年还在流失，在此的关键就是应减少怀才不遇的现象，打破论资排辈，形成重知识、重人才的社会气氛，给与较为公平的待遇，鼓励实用人才开发的投入，全面提高农村劳动者的素质，营造有利于实用人才成长的良好环境。

5总结

阿恰农村经济的发展，不仅需要国家的政策扶持，最主要发展自身支柱产业，不能以环境作为代价，大力发展重工，化工产业，阿恰乡的空气污染与几年前相比明显严重，路面的灰尘，空气中的有害物质成分已经影响到居民的日常生活，应注重人与自然和谐发展。在国家实行“新都”战略的同时，作为丝绸之路上的阿恰更需要把握这个机会，将阿恰精神，阿恰文化推广出去，创造属于自己的特色经济，“独一无二的红柳烤肉”“美丽驼绒”等产业发扬光大，打造自己特色的产业结构，优化产业链条，同时应适当注重第三产业结构的调整，将特色的文化产业注入新的文化内涵，传承应有的特色“巴扎”市场，注重人文教育的发展，为柯坪四乡一镇注入新的活力，开启历史新篇章。

作者:谢古越 朱香 单位:大理大学政法与经管学院 大理州委政策研究室

参考文献:

［1］金云辉．新疆经济与社会发展概述［C］．

［2］杨俊．阿恰乡［R］．

［3］柯坪县恰玛古地理标志［R］．

［4］新疆阿克苏百亿太阳能光伏电项目［Z］．网2014．

［5］新疆土地生态问题与对策［J］．

［6］科学合理利用土地资源的建议［J］．国土资源局，2014．08．

［7］范雪峰．加强农村人才的培养和管理［N］．人才方略