乡村振兴农村引进优质劳动力探究

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【摘要】劳动力是经济发展中的主力军，西部农村在长期发展过程中一直存在劳动力的缺陷性问题。本文通过对现阶段农村劳动力的现状分析，以及优质劳动力对农村经济发展的推动作用，探究出西部农村引进劳动力的路径。培育乡村振兴战略下西部农村劳动力发展新模式，为西部农村经济的发展提供动力支持。

【关键词】乡村振兴战略；优质劳动力；路径

在党的报告中提出了实施乡村振兴战略的重大战略决策部署，乡村振兴成为我国进入新的历史方位面临的重大长期性、战略性举措。农村产业体系不健全、基础设施建设不完备、教育医疗卫生条件差，西部部分农村还存在自然条件恶劣不适合人类居住的问题。导致西部农村长时间劳动力都呈现流入城市、流出农村的特点。西部不同于全国其他的地区，由于整体经济发展较慢，西部地区农村劳动力不仅向西部城市流动，而且还有一大批劳动力流向东部沿海地区城市。因此西部农村劳动力问题更加突出。

一、西部农村劳动力现状

西部农村由于长时间受自然环境的限制，经济发展比较落后，农民生活水平较低。近年来在党中央精准扶贫政策实施的帮扶下，大部分农村已经有了很大的改善，农村产业有了一定的发展、农民生活水平有了一定的提高。但是，由于农村劳动力长时间向外转移，造成当前我国西部农村遗留劳动力与当前农村经济的发展不匹配，不能适应农村经济发展需要的矛盾凸显，农村劳动力结构性劣化问题严重。（一）劳动力转移呈现选择性。从发展程度来看，一般城市发展层次较高，产业配套比较完善，产品制造深度和综合利用程度高，工业化进程推进快，有较多高科技的支撑，发展潜力大。所以城市的劳动就对劳动者的身体素质、知识技能等各项综合条件都有较高的要求，对外来务工人员也有严格的筛选机制。因此城市可以接收的劳动力大部分都是青壮年并且有一定文化程度的劳动力，流入城市的都是农村相对优质的劳动力。虽然也有部分留在农村的优质劳动力，但是这部分人数量还不能满足当前农村经济快速发展的需要。另一方面，城市有较完善的基础设施建设，较好的居住条件，医疗、卫生、教育等发展都远远领先农村。这些条件的完善也吸引着大量劳动力流向城市。所以导致当前农村劳动力的转移呈现选择性。（二）留守劳动力结构劣化。传统的农业劳动对劳动力的各项综合素质要求较低，现阶段农村的各项种植经验大多都是农民在不断的实践中获得的，太多的理论教学。导致现阶段留守在农村的劳动力老龄化、妇女化问题严重，结构性矛盾突出。同时农村劳动力面临着劳动力的素质不断下降，用工成本迅速上涨等的问题。西部农村人口数量大，农村劳动力结构性问题突出，甚至很多农村出现了空心化的现象。农村生活条件不断恶化，种植业发展缓慢，留守农民生活条件不断降低。城市相比于农村有较好的基础设施，更好的就业机会与就业环境，吸引大量农村劳动力流入城市。剩余的农村劳动力由于缺乏一定的知识技能，在今天农村机械化程度普遍提高的情况下，与农村经济发展的各项设施不相适应。造成一种恶性的循环。

二、优质劳动力如何助推乡村振兴

优质劳动力是指那些具有较高文化程度，掌握一定技术的劳动力。优质劳动力是地区经济发展的前提，西部农村缺乏优质劳动力成为阻碍西部农村经济发展的一大障碍。相反，如果能够引进一大数量的优质劳动力将会对西部农村经济的发展起到很大的促进作用。（一）不断为农村经济发展注入新活力。当前农村剩余劳动力老龄化现象严重，导致农村产业的发展缺少新思想、新技术的突破。阻碍了农村经济的发展。首先，优质劳动力的引进可以为农村经济发展带来新思维与新方法，重新焕发农村的生机与活力。现阶段各项新技术的发明让农产品在供、产、销等各方面都有了新的技术突破。在新技术的带领下，农村的各项产品产量不断提高，销路不断拓宽，农民收入不断增加。其次，劳动力结构的丰富可以吸引更多外来资本的流入，带动农村资本的活力，使农村资本创造更多的价值。部分劳动力在回乡时都有一定的创业的动机，在农村大量机会存在的条件下，许多外来资本大量的流入会带活农村经济的发展。（二）激发农村经济发展内生动力。优质劳动力的流入伴随的是农村各项产业的潜在发展。农村凭借其独特的自然和人文条件，在依托自身条件的基础上具有一定的发展潜力，但是长期缺乏开发自身特色的条件与机会。优质劳动力的引入可以给农村发展提供了这样一个机会。加大优质劳动力的引进可以加快传统产业的改造升级，加快科技成果向现代生产力的转化；加快生态环境、生物资源等的研究，大力普及现代科学技术知识，提高广大农民的科技素质。农产品处于产业链的上游，如果单纯依靠当地的自然资源发展，产业链终端产品的经济力量薄弱，必然会导致经济的外向程度较低，盈利能力较低。优质劳动力的引入则会改变这一现状，为农村产业的发展提供更多的机会。（三）有助于创建美丽乡村。美丽乡村的建设不仅仅是农村自然环境的改善，更是要注重乡村社会环境的和谐发展。在充分尊重保护弄农村生态本底的前提下，抓好居民点社会风情的建设。在大量农村青年流入城市的背景下，许多家庭出现了“空巢老人”和“留守儿童”。在农村养老体制尚不健全的情况下，导致大量老人无人照顾，同时也不利于儿童的成长。对农民的和谐发展有很大的影响。劳动力的回流意味着长期老龄化的家庭开始趋于完整，部分家庭可以实现家庭人口的完整，这在很大程度上有利于农村社会和谐。

三、西部农村引进劳动力路径探究

新时代在乡村振兴战略下，要建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有序、生活富裕的现代化新农村，是党中央对新农村建设的总体要求。在引进优质劳动力时也要主抓这几方面，创建更有吸引力的社会主义新农村。（一）产业兴旺，为进村劳动力提供广泛的就业机会。自2013年提出精准扶贫政策以来，国家加大对农村的扶持力度，新建了一批特色的农村产业，对于农村经济的发展起到了很大的作用。但是由于农村遗留劳动力自身的局限性，发展潜力还没有完全发挥。农村主要是以种植业为主。虽然，近年来各县乡都大力发展自己的特色产业，但归其根本还是在农业的基础上发展起来的。要发展以农业为基础的二三产业，首先要发展好第一产业，打好第一产业的基础性地位，拓宽二三产业的发展路径。以往有人力为主的农作物种植方式显然已经不适应现代农业的种植方式。首先现代农业自身机械化水平不断提高，需要的人力越来越少。其次，农村遗留劳动力老龄化不允许再维持以往的生产方式。农村产业结构升级的实质是结构质量的提高，转变农业的传统发展方式。互联网高速发展的今天，将网络引入农村种植业的发展，让互联网在农村产业发展过程中发挥应有的优势。最大限度上利用互联网在农产品的供、产、销等方面创建“三位一体”的农产品产业链发展模式。为农村遗留劳动力提供合适的务工方式，同时为再次返乡的农民创造更多的就业机会。农民收入较城市居民一直较低，主要是因为农业劳动生产率低下，缺乏规模经营，农产品价格上涨幅度小，导致农民收入长期增长幅度缓慢。西部农村应该避开软肋，依托地缘、资源等比较优势，从特色产业入手，培育、巩固、扩大竞争优势、为劳动力创造更多更好的就业机会。（二）生态宜居，创建美丽家园吸引更多人才。加强生态环境保护和建设是西部农村引进优质劳动力的关键，西部地区生态环境脆弱，林草植被稀疏、水土流失严重、土地沙化，风沙危害严重。一方面导致部分地区不适宜人口居住，劳动力被迫流向城市。一方面导致农产品质量低，农民人均收入低，不能满足农民日常生活的需要。农村要吸引劳动力，根本上还是要改善农村生活环境，走绿色发展道路。在建设过程中不仅要生态环境绿色而且要农业发展绿色。让农村逐步走上工业化的过程中，合理部署，协调发展。新型农村产化发展要求不仅仅是经济的发展水平，而是要做到资源消耗低、环境污染小、科技含量高实现着几个方面的兼顾和统一。老一代农民进城务工的主要原因是为了生存，经济追求是他们选择工作的首要追求。但是新生代的农民则与老一代农民有较大的差距，他们文化程度较高、见识较广、信息较多、注重长远的发展，他们更加追求生活环境质量的提高。因此要大力建设美丽乡村，让农民有更多的幸福感和获得感。（三）乡风文明，创建适宜的人文环境。乡风文明建设是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量。一方面要发挥先进文化的引领作用；另一方面要围绕新时代农民需要的文化服务、组织农民开展文化活动，不断提升农民素质。进城务工农民多为青壮年劳动力，随着现在全民受教育程度的不断提高，他们对于自身生活环境也有了更高的要求。除了物质上的满足，他们在精神上有了更高的要求。工作之余他们希望有更好的休闲娱乐环境，他们希望子女受到更好的教育，以及更完善的基础设施建设。农村相比于城市的优势在于农村寄托着所有离开家乡人的乡愁。要焕发乡风文明新气象，就要吸引更多的人返乡就要在创建和谐乡村生活上建立农村自己的特色。强化教育引导,把握乡风建设方向；保护开发并重，大力传承优秀传统文化；拓宽有效渠道，提供丰富且具有特色的公共文体服务；综合地域资源优势，发展民俗文化产业。为返乡劳动力创建一个和谐美丽的新农村。（四）治理有效，提供良好的制度保障。农村要吸引劳动力不仅针对那些返乡的农民工，更重要的是对于一些文化水平高的人才的吸引。制度的健全是关键，在健全农村各项制度方面政府应该根据自身发展的需要制定相应的人才引进政策。同时在返乡农民工在就业上保障农民的人身安全，尽量消除在城市就业中所遇到的年龄、性别等方面的限制，让不同年龄、不同程度的农民都有适合自己的工作岗位。党的报告提出，实施乡村振兴战略要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业现代化”。在吸引劳动力过程中，重点在于深化要素体制改革，推进城乡要素深度融合，完善农村各项制度体系和新型农村人才管理模式，有效提升农村治理水平和集体发展能力，为农村现代化吸引更多的人才。科学合理地用好现有人才，形成利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的用人机制。西部地区农村要想快速发展，优质劳动力是关键。西部地区农村要在发挥自身优势的基础上建设现代化新农村，为返乡劳动力创造更好的生活环境。

参考文献：

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作者:吴文丽 单位:宁夏大学马克思主义学院