农村公路养护与管理研究

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［摘要］本文以农村公路的养护管理为研究对象，分析其中存在的问题，并且从管理体制的完善、养护队伍专业化、养护管理技术的提升、养护资金渠道的拓宽几方面进行探讨。

［关键词］农村公路；养护；管理

农村公路数据公共基础设施，在农村交通系统中发挥着重要作用，同时也对农村经济文化的发展起到一定的影响作用。为了能够推动农村经济的良好发展，保证农村朝着现代化进步，需要提高对农村公路养护的重视。

1我国农村公路养护现状

“要致富，先修路”，尤其是在农村地区，这是毋庸置疑的。国家对农村的公路建设相当重视，近五年来，我国新建农村公路大约127.5万公里，乡镇和乡村分别有超过99.24%和98.34%铺设了水泥路或者沥青路。但是这仍然无法满足农村对公路的需求，很多农村公路都在超负荷使用，久而久之，出现了较为严重的路面损坏，如果没有及时进行养护，那么必然会对公路的使用寿命、农村经济社会的发展等产生不良影响。经过分析可知，当前农村公路养护方面常见问题如下：农村公路养护管理体制与现状不相匹配、重建轻养、养护模式落后单一、责任落实不到位、工程技术人员和路政管理人员的配置数量明显不足、养护资金缺少稳定渠道等问题，直接影响了农村公路的安全营运和健康协调发展。经过暴雨等自然灾害后，清理塌方，并且修复挡墙、涵洞、边沟等，这些工作都需要有大量资金给予支持，但是当前很多农村缺乏足够的资金。通过分析我国农村公路养护现状可知，想要提升农村公路养护效果，需要充分做好养护管理体制和运行机制，提高公路养护的效率效果。

2农村公路养护与管理措施

2.1完善农村公路养护管理体制。可以实施县、乡、村三级养护制度。（1）以农村实际情况为基础，由县区农村公路管理部门制定可行性较强的管理办法，确保规章制度能够适应当地的农村公路养护管理方法，同时可以采取一定的奖惩制度来保证制度的落实。为了确保制度的实施，可以通过签订逐级公路养护责任书的方法将各个管理人员的工作职责进行明确，通过评比的方式做好检查考核工作，并根据奖惩制度做好赏罚分明。（2）明确乡镇领导责任，各乡镇安排专人负责所辖区域的道路养护协调工作，并对日常养护进行监督与管理，保证农村公路养护工作顺利开展。（3）所有农村公路管护员依据签署的养护目标责任书，清理路肩杂草，清扫路面，疏通边沟等基本的日常养护工作，还要坚持上路巡查制度，对所管养的路段定期排查，发现路面坑槽及时修补，道路塌方及时清理，特殊路基或者其他较大公路养护作业立即上报，并做好养护统计工作，确保所管辖路段养护管理工作正常有序。2.2要组建农村公路专业化养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，除了进行日常养护，还要进行养护工程和建设工程任务，仅仅依靠当地农民公路养护员远远不能满足养护工作需要，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的专业化养护队伍，增加必要的养护专业技术人员和路政管理人员，配备先进的养护作业机械和养护设备，强化机械作业人员技能培训，提高日常养护质量和效率。2.3提高养护管理技术。在农村公路的日常养护中，建立一套自动化、规范化、实用化的农村公路养护管理信息系统，提高养护管理效率和水平，降低养护成本；利用高科技检测技术促进农村公路养护的发展，实现人工检测向自动化检测发展，使农村公路质量的检测、评估和病害分析更快更准；加大养护质量的科技投入，积极采用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。2.4拓宽农村公路养护资金渠道。养护资金能否到位直接关系着公路养护工作能否顺利实施。一方面，农村公路养护与管理需要由县（区、市）人民政府作为坚强的后盾，做好农村公路养护资金的筹集、保证和管理，进而对公路养护工作进行指导和督查，同时在年度工作考核目标中增加农村公路养护管理项目。另一方面，将筹资渠道以及融资方式进行进一步扩展。联系当地较大的企业家或者知名人士，使其捐赠资金用于农村公路的养护，鼓励相关部门积极加入到农村公路的养护队伍中来。采用以政府财政为主、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点的灵活多样的方式筹措资金。2.5做好农村公路养护宣传工作。目前重建轻养思想严重，政府领导强调建设工程管理，忽略建成后的道路养护管理，群众爱路护路意识淡薄，尤其村道乱挖乱堆、占路毁路现象普遍，做好农村公路养护宣传，增强民众爱路意识显得尤为重要。只有群众积极参与，才能管理好农村公路，农村公路才能更好的服务于群众。

3结语

农村地方经济发展的重要基础为农村公路，同时农村公路也密切关系着广大人民群众的生产生活。所以，我们应当采取有效的措施保证农村公路的正常使用，尽量延长农村公路的使用寿命。我们应当加强改革农村公路养护管理体制，做好政策、资金等方面的保障，制定并落实相关制度，提升养护管理水平。

参考文献

[1]高琳，闫莹，农村公路养护管理问题研究[J].公路与汽运，2013，（2）.

[2]李晓华.当前农村公路养护管理存在的问题及对策[J].科技资讯，2009，（25）.

作者:艾晓宁 单位:宝塔区农村公路管理站