农民培训论文：小议农民培训现状及提议

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本文作者：郭麦芳工作单位：陕西省宜君县农业技术学校

农民教育培训现状

近年来，在宜君县委、县政府的正确领导下，宜君县把开展农民教育培训作为富民强县、促进新农村建设的重要举措来抓，各部门和各乡镇结合自身业务特点，面向农民群众讲求实效，开展教育培训，取得了一定成效。目前，宜君县开展培训的机构主要有8个，已建成县、乡(镇)、村各类农业科技示范基地7个，农民教育培训基地56个，主要分布在农业、林业、农综办、妇联、科协五个部门(农业部门有县农广校、果业局、农技中心、畜牧兽医中心)。培训机构教职工总数125人，有培训教师36人，仅县农广校有1390m2的试验实习场地，开展自主办学并稳定招生，规模200多人。对农民培训主要依托项目的实施。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的思路，采取了“集中办班强化培训，田间地头现场指导，技术支持跟踪服务”三结合的培训方法，全县50个一村一品示范村约有10%的农民达到了技术规范要求，这些技术骨干能够辐射带动全县，为宜君县农村经济社会的发展做出了贡献。

农民教育培训面临的突出问题

农民认识不到位。现如今主管农民教育培训的有扶贫办、农业局、人社局、科技局等部门，培训内容各异，不能有效整合资源，多方协调不尽一致。农民对开展培训认识不到位，差异性大，重视程度不够，眼前利益和局部利益观念较重，参加培训态度不积极，热情不高，基本停留在只学不用的状态。农民教育培训经费严重短缺。目前，教育培训工作的开展，主要是依托行业和部门的有关项目进行。而培训规模最大的县农广校，则是通过学历教育、阳光工程项目、联合办学等有限的费用来开展农民科技培训。面对广泛的教育培训需求，这只是权宜之计，不是解决问题的长久办法。农广校的学历教育、阳光工程费用相对于大规模的农民培训而言，可谓杯水车薪。所以，农民教育培训经费紧缺，是制约工作发展的瓶颈因素。培训师资人员缺乏。全县有一支30多人的专兼职农民教育培训师资队伍。毋容质疑，这支队伍近年来承担了全县农民教育培训的讲课、技术咨询和技术指导任务，由于目前缺少系统而完善的培训机制，自身的知识更新明显滞后，培训队伍结构不合理，农民很难得到正规的教育培训，整体提升效果不明显。农村劳动力素质偏低。根据对参加培训农民调查发现，文盲半文盲占13.6%，绝大多数为50岁以上的人；小学文化程度占29.7%,其中30岁以上的妇女占71.7%；初中文化程度占46.3%；高中文化程度占10.3%；大专文化程度仅占0.1%。农民文化素质不高，严重影响了对新观念、新信息的接受，制约了对农业生产新科技及非农业产业新技能的学习和应用。因信息和技能缺乏，大多数农民只停留在旧的、传统的观念和生产劳作里，即便外出务工也只是从事简单的体力劳动。农民素质提高已成为农民增收的关键因素。

加强农民教育培训的几点建议

加强对农民培训的宣传。要转变观念、提高认识，不断总结经验，及时宣传一些先进的做法，树立典型、现身说法、扩大影响，营造出全社会关心、重视、支持农民培训工作的氛围。强化对农民培训的组织领导。建立由县农业局牵头的培训组织，加强对农民培训的组织领导，在新的形势下不断探索促进农民培训的政策和体制，强化培训措施。加大对农民教育培训的投入。政府要有长期的配套项目支撑，加大经费投入，完善培训基地建设，设立专项培训经费。逐步建立以政府为主导、社会和个人出资相结合的多元化农民培训机制，充分调动农民参与培训的积极性，努力营造农民培训的良好环境。切实优化师资队伍。建议自上而下，建立和打造一支业务精、能力强、训练有素的新时期农民教育培训的专职师资队伍。不断创新培训模式。以市场为导向，有效整合教育资源，形成合力。因地制宜，抓重点村镇、人群和用工单位培训。灵活办学模式，有针对性地开展多方位、多层次、全面、系统、长期的培训，突出实用性和可操作性。