新源社区服务发展概述

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本文作者：朱瑜工作单位：新源县委党校

2011年，县检察院、人事局、经贸局、国土局等6个包村联建的县直单位，协调伊犁钢铁等6家企业在该镇共同建立了我来帮“区域性”联建党支部，以帮助失地农民就业为主体广泛开展服务活动，当年联合企业开展订单培训5期，使295名失地农民成为钢铁产业工人，350名困难群众实现稳定就业。共驻共建进一步繁荣了社区文化生活。将坚持以现代文化为引领，推进跨越式发展和长治久安作为开展帮扶联建活动的重要内容。在联建党组织的协调下，驻辖区行政企事业单位共同出资200余万为新源镇劳动街社区新建了1300余平方米的一座一站式服务、残疾人日间照料和台球、棋牌、健身等功能齐全的群众活动中心，在县文化广场开展“百日广场文化活动周”、“社区大舞台”等大型文艺演出，组织社区居民群众自编自演自娱自乐，今年以来，开展各类文体活动200余场次，参与居民达5.3万余人次，占居民总数的96%。

抓机制共筑，健全共驻共建领导责任制度。一是建立共驻共建领导机制。成立以县委书记贾伊生同志为组长组织部长为副组长、驻辖区单位主要领导为成员的社区建设管理工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立共驻共建责任制度。明确要求县级领导担任社区第一书记，包点县直部门领导担任社区第一主任，社区第一书记每季度组织社区党组织与辖区单位召开社区联席会议。县委组织部每年年底组织社区第一书记、主任分别向社区居民、县委进行述职测评，对群众满意度达不到90%的一律不得评先选优。三是建立共驻共建管理考评制度。实行干部监督进社区、评先选优进社区、党员评议进社区、驻区单位考核进社区制度，县委组织部会同效能办定期对共驻共建活动进行督查，了解掌握共驻共建活动开展情况及驻区单位表现情况，并将督查结果在全县范围内进行通报。实行共驻共建结果与单位考核评优挂钩制，工作开展情况占辖区单位党建总分的40%。抓双联共管，构建共驻共建党员动态管理机制。一是建立党员共管制度。严格落实社区党组织的管理权、监督权、知情权和表达权。目前，已有3893名机关单位党员干部到社区定期共过组织生活，与社区干部共同认领岗位1463个；对42名机关干部拟提拔前到所在单位和社区进行了“双考察”；社区为县直部门及党员干部提出意见和建议371条，有力地促进了机关作风建设。二是建立党员培养制度。明确公安、计生、工商、民政、教育等部门在流动党员管理工作中的具体责任，建立双向互动管理机制，建立机关党员与社区党员和优秀青年“一帮一、多带一”帮带培养机制，每年帮助社区培养2-3名入党积极分子。

抓活动共联，构建共驻共建双向联系机制。一是组织生活搭建交流平台。将每月第一个星期五作为帮扶联建党支部“党员活动日”，组织党员在联系社区或县直机关单位开展组织活动，使不同区域、不同单位的党员能够在同一个支部相互沟通交流。二是志愿服务联办，拓宽服务领域。目前，共开展各类“党志愿者服务”活动1560场次，1.6万名农牧(居)民受到帮扶，有效地扩大了党组织的影响力。三是实践活动联促，提高服务质量。以社区活动场所为“舞台”、党支部为“导演”、党员为“主角”、群众为“演员”，广泛开展“新农村、新变化、新气象、新风尚、新希望”和“家乡美”等文体活动，进一步凝聚群众、活跃基层。广泛开展“党员团员志愿服务先锋”行动、“敬业奉献争标兵”等活动，大力宣传表彰“自主创业致富典型”、“民族团结互助榜样”、“巾帼示范岗”等先进人物，提高党群共建工作水平。抓共驻共建，构建“大党建”资源共享平台。一是活动场所共建。组织动员县直机关、企事业单位党组织全力支持社区党组织活动场所建设。整合县直单位部门和乡镇政务网站和党建网站等网络信息资源，建立城乡资源信息库，充分利用网络优势，提供信息咨询、惠农政策宣传、实用技术指导等服务，为城乡搭建起信息交流互动平台。