环境整治论文：当代农村环境整治成效诠释

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本文作者：刘瑞茜张浦源工作单位：银川市规划建筑设计研究院有限公司

农村环境保护存在的主要问题

导致农村环境污染的因素很多，但环境保护存在的问题主要集中在以下几个方面。一是公共服务及环卫设施配套不全。农村环卫设施配套不全，居住区公共绿地面积偏少，传统街巷空间与满足现代生活需求存在一定的矛盾，治污、防污、截污、去污设施不完善甚至处于空白状态。二是居住区及周边环境污染整治投资不足。经费困难是制约新农村环境保护工作的重要因素。农村环境保护工作战线长、对象分散、条件艰苦、费用大，而投资经费少对队伍的稳定、工作的有效开展影响很大。三是尚未形成全民环保氛围，群众环保意识相对滞后。由于人力和财力方面的投入不足，没有形成全民环保的舆论氛围与社会环境，群众的环保意识相对滞后，环境法制观念和环保依法维权意识不强，对生产及生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环保指导。四是环保监管和环保执法能力不足。农村环保监管能力的基础薄弱，基层环保机构和队伍基本处于空白，农村环境监测和环境监察工作尚未开展。

综合整治措施

切实保护好农村饮用水水源地进一步深化饮用水安全保障工作，建立健全农村饮用水水源地基础环境数据库，完善农村饮用水水源地保护规划。对不适合继续作为农村集中式饮用水源地的逐步取代，对确定的水源地实施保护，确保农村饮水安全。进一步提高农村环境连片整治示范项目实施质量按照《宁夏农村环境连片整治项目管理暂行办法等九项制度》有关要求，监督指导永宁县各乡镇实施好2011年农村环境连片整治项目，作到规范、高效管理，用好专项资金，建设成精品工程、示范工程，发挥示范作用。狠抓目标责任考核，推动试点工作深入开展按照自治区政府与永宁县人民政府签订的《农村环境综合整治目标责任制考核责任书》，组织实施好目标责任制各项工作，确保考核指标全面完成。在调查摸底基础上，制定《2012年农村环境综合整治目标责任制试点工作实施方案》和各乡镇签订农村环境综合整治目标责任制考核年度任务书，定期开展目标和任务完成情况的检查，推动试点工作深入开展。加快生态乡镇、生态村创建在总结工作经验的基础上，与新农村建设结合，与特色小城镇建设结合、与中心村建设结合起来，继续开展生态乡镇、生态村创建工作，对已创建成自治区级生态乡镇、生态村的，巩固创建成果，发挥典型示范带动作用。加大宣传培训力度充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体，举办农村环境保护培训班，对永宁县乡镇村干部进行培训，提高社会各界对农村环境综合整治和小康环保行动工作的支持和帮助。组织乡镇干部到外省、市进行观摩、调研，开阔眼界，学习先进经验，继续开展农村环保科普“三进”活动，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

综合整治成效评价

在项目实施的关键环节上起到了示范作用项目建设选取了范围适当、受益人口集中、能够发挥示范效应的村庄，以突出环境问题为整治内容，在项目组织、项目管理、资金管理、整治技术、长效机制等关键环节上，对同类地区起到了示范效应。在创新农村环保体制机制上起到了示范作用此次评估的永宁县四个项目区，能积极探索环境综合整治的有效模式，加强农村基层环保机构队伍建设，落实乡镇党委、政府环保职责，明确专人分片分管，落实农村环境综合整治目标责任制，建立健全农村环保长效机制，为同类地区创新长效机制起到了示范作用。在建设农村生态文明上起到了示范作用项目的实施已初见成效，设施已经产生了良好的环境成效，为促进生态、文明、和谐的新农村建设奠定了坚实的环境基础。环境综合整治工程初见成效在实施生活垃圾整治的项目区，从没有生活垃圾收集设施，到建成方便的生活垃圾收集清运体系，对于村民而言，其效益是长期的、可持续的。在实施生活污水整治的项目区，根本上改变了农村污水横流、脏乱差的现象，有效降低了生活污水向黄河的排放量，并使项目区域内水环境得到有效保护。在实施水源地保护的项目区，水源地得到了有效的保护，群众饮用水水质得到保障。在实地走访调研过程中，受益群众的反馈信息十分集中，即，都对项目实施感到满意，饮用水水质得到保证，而且以前生活垃圾随意丢弃的现象几乎见不到了，村庄干净整洁、空气清新，垃圾随风飘扬的现象不复存在，虽然个别地方也存在卫生死角，但从整体情况看，项目的实施已初见成效，生活垃圾的收集清运设施已经产生了良好的环境成效。为促进生态、文明、和谐的新农村建设奠定了有利的环境基础。此外，更重要的是，通过项目实施，在广大群众中形成了人人爱护环境、人人保护环境的良好社会舆论氛围和卫生习惯，群众的环保意识普遍提高。农民的科学文化素质得到了提高，农民群众身心健康得到了保障，并推动社会主义新农村建设，促进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展。初步形成了一定的污染物减排能力永宁县杨和镇纳家户村、胜利乡烽火村、李俊镇丰登村、望远镇东位村4个村庄的生活垃圾收集清运设施运行以来，每年共形成40970吨生活垃圾的处理能力，即每年减少40970吨生活垃圾进入环境。其中四个村每年收集处理生活垃圾情况如下表:此外，胜利乡烽火村的水源地保护项目，使得永宁县22万人口受益。因本次评估未采用农村面源污染检测手段进行实地监测，但从同类地区近年来的研究成果估算，生活垃圾的收集处置，可避免氨氮、重金属、有机物、有毒物质等垃圾中的污染物进入土壤、地下水和地表水体，其综合环境效益有待进一步深入研究。实施生活污水整治工程的望远镇东位村,污水管道接入望远镇污水处理系统，可纳入污染物减排核算中，每年可减少33960吨生活污水进入环境，预期每年削减CODcr约7.8吨、氨氮约0.8吨、总磷约0.2吨。项目实施改善了村庄环境，推动了新农村全面建设经过综合治理的村庄初步改变了污水横流、臭气熏天、垃圾遍地的“脏、乱、差”现象，村容村貌发生了明显变化，村庄变得整洁卫生，村民的生活环境得到改善，生活质量有了显著提高。提升了农村精神风貌，推动了生态文明的建设。村民的环境保护意识、公共卫生意识和社会公德意识显著提高，村民的集体荣誉感、自豪感明显增强，群众的精神面貌发生了明显变化，农村生态文明之风在不断传播和发扬。