大学生村官在新农村建设的作用

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［摘要］我国每年的高校毕业生呈现逐年增长的趋势，大学生到农村任职不仅能解决部分大学生的就业问题，而且能够促进农村干部队伍的建设发展。基于此，本文探讨大学生村官在新农村建设发展中的作用，分析大学生村官工作过程中存在的问题，提出相应的解决措施，以保障大学生村官工作的顺利推进。

［关键词］大学生；村官；就业

我国每年毕业的大学生数量众多，2012年毕业生人数达到680万，并且每年的数量还在不断上升，因此促进大学生就业是我国高校、政府部门工作的重中之重。目前，选聘一些优秀的大学毕业生到农村任职是我国加强新农村建设、培养后备干部队伍的重要决策，也是加强农村基层组织建设的重要举措。2008年，中央展开全国高校毕业生到农村任职的工作计划，现在已经有超过40万名大学生扎根农村，担任农村村官一职。大学生深入农村，参与农村的建设和发展，有利于农村基层组织建设和干部人才培养，同时对于推动新农村建设、促进农村经济发展起着越来越重要的作用。

1大学生村官在新农村建设中的作用

1.1推动农村生产力发展和农民生活水平提高。“三农”问题一直是国家关注的焦点，随着城市化的发展，城市和农村发展差距逐步拉大，农村籍大学生毕业后也留在城市工作，导致农村经济发展人才匮乏，逐步出现城乡发展二元化现象。因此，急需一批有文化、懂技术、具有专业技能的大学生参与农村的经济建设。大学生村官就任后，利用所学的专业知识，帮助农民推广新型的农业技术，提高农业生产产量和农业生产规模，改善农民农业生产的经营方式。大学生村官基本是农村基层组织干部，在工作中能够充分了解农民的发展困难，利用大学生村官的特殊身份，能够很好地将农民发展问题向上级主管部门反映和沟通，使得一些惠农富农政策能够落实到位。因此，农民在农业生产中得到了实惠，农业生产积极性得到极大的提高［1］。1.2有利于农村基层组织建设。大学生本身具有较高的学历和文化素养，年轻且充满朝气，能够推进农村基层组织建设工作。当前，农村基层组织存在纪律涣散、软弱腐败问题，干部队伍文化层次普遍不高，大量年轻人外出务工，导致干部队伍年龄断层，工作缺乏创新。大学生村官一般经过层层面试、选聘，具有较高的政治觉悟，工作能力较强，能够在基层组织工作中树立威信，在领导班子形成良好的凝聚力。同时，大学生村官能够优化农村干部队伍结构，使干部队伍结构中知识、专业和年龄等方面得到改善，带动其他基层干部进行理论、政策等方面的学习，提高其他党员干部的理论水平和政治觉悟。作为国家的选派基层干部，大学生村官能够架起上级组织和基层组织沟通的桥梁，能够很好地上传和下达各项建言献策，能够解决群众的诉求，化解群众矛盾，有利于开创农村基层组织建设的新局面。1.3有利于推动农村创新创业。当前，互联网飞速发展，已经渗入到国民经济的各个领域。对于农村的发展来说，要想实现农业现代化，必须要加强和互联网的紧密结合，要做好农业发展的创新和带动农民积极创业。在互联网模式的推动下，可以扩大农产品销售市场，拓宽农产品销售渠道，引导农业产业化、集约化发展。但是，农村基层组织干部思维陈旧、创新力不足、互联网知识匮乏，不能很好地促进农业和市场的有机结合，不能带动农民积极创新。大学生村官具备这些能力，对互联网的认知远远高于农村基层干部，对国家政策解读和信息接受能力强，有利于及时获取有效的市场信息，推动农业的现代化发展，让农业增产增收、农民受惠受益［2］。

2大学生村官工作中面临的问题及解决对策

2.1大学生对村官的认识不够、综合素质不强。许多大学生认为村官是不得已而为之的一种选择，对自己担任村官定位模糊。有的大学生不安心村官的工作，主动工作的意识不强，工作积极性不高，责任心不强，只是把村官当作一个跳板，为以后考取国家公务员铺垫道路。还有的大学生没有接受过农村管理的专业培训，对农村工作缺乏经验，心理上未做好充足的准备，导致在村官的岗位上工作起来困难重重。针对以上问题，首先，必须加强宣传和引导，让大学毕业生和家长正确认识村官的工作职责，改变村官在人们心目中的错误定位，使村官能被大家正确认识和接受。其次，应完善相关大学生村官考核与评价机制，对大学生村官的工作绩效进行考核评价，淘汰工作能力差、责任心不强、态度不端正的大学生村官，对表现优异、业绩突出的大学生村官给予奖励，有利于提高大学生的工作热情。最后，应加强大学生村官的管理和培养工作。在选拔制度上更加细化，使选拔出的大学生政治觉悟高，适合农村基层工作需要。对选拔出的大学生村官，要加强岗前和岗中培训，提高大学生的综合素质和能力，使大学生对自身有清晰的定位和规划，充分了解村官的工作特点，有利于后续工作的开展［3］。2.2大学生村官的工作环境、社会环境有待改善。除了工资待遇不高以外，大学生村官的工作、生活环境也有待改善。大学生任职村官以后，由于缺乏当地政府部门的支持，加之社会关系简单，身边无亲朋好友的帮助，往往容易被同事孤立和排挤，造成徒有职位而没有实权，甚至不被村民认可。因此，要加强与当地政府部门的联系，提高大学生村官在农村基层组织建设中的特殊地位，并给予政策和制度上的支持，适当完善有利于大学生村官工作的硬件设施。另外，加强宣传工作，提高村民对大学生村官的认识和理解，使大学生村官能够顺利开展工作。

3结语

大学生是国家重要的人力资源，将具有较高学历和文化层次的大学生选拔到农村担任村官，对大学生就业、农村经济发展、基层组织建设和农民生活水平的提高具有巨大的促进作用。作为政府部门，必须加强政策宣传和引导，提高大学生、农村基层、村民等对大学生村官的认识，形成有效的奖惩机制，共同促进大学生村官工作的顺利开展。

参考文献

［1］徐习军.大学生村官在农村生态文明建设中的作用［J］.淮海工学院学报（人文社会科学版），2016（1）：115-117.

［2］杜舒娟，杨玉凤.大学生村官在社会主义新农村建设中的作用探析［J］.河北师范大学学报（哲学社会科学版），2015（4）：157-160.

［3］吕小强.新农村建设视角下大学生村官创新发展研究［J］.河北能源职业技术学院学报，2017（1）：29-31.

作者:查湘义 单位:辽宁省交通高等专科学校