煤炭资源开发与环境保护论文

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一、煤炭资源开发过程中面临的主要生态问题

(一)煤炭资源回采率和利用率较低，资源损失浪费严重

根据统计结果显示，中国在1990年－2010年的20年期间，仅仅煤炭资源的浪费数量就高达250亿吨。我国煤炭开采方式落后是导致资源的回收率低的主要原因，并且极其容易产生安全隐患。另外，我国小型煤矿在生产技术方面也十分落后，并以大幅度消耗煤炭资源、降低矿山服务年限作为代价，使煤炭资源陷入大量浪费的境地。

(二)煤炭资源超负荷开采现象加剧

近年来，我国煤炭在价格方面存在着一定的涨幅，不少煤炭企业在以效益最大化为目的的情况下，对部分地区的煤炭资源进行超负荷开采，验证违反了相关规定，与合理开采煤炭理论相差甚远，而且无序开采现象极其严重，煤矿的安全生产日益陷入危机当中，不断发生安全事故。若持续使用这种超负荷的开采模式对煤炭资源进行开发，必将会导致我国煤炭资源用尽，对我国国民经济的可持续发展带来负面影响。

(三)煤炭资源开采及规划不合理

我国部分煤炭丰富地区考虑到市场经济和地方发展，持续投资开办煤矿开采企业，近几年煤矿开发项目不仅数量多，且规模较大大，虽然起到了良好的经济效益，但煤炭资源消耗速度极快，且没有按照相关回收标准对煤炭资源进行回收，导致煤炭资源问题日益凸显。根据统计数据显示，虽然我国计划在2015年实现25个亿吨的煤炭产量，但各个省市规划总产量之和为38个亿吨，大大超出了我国的计划数量。

(四)煤炭开发对生态环境的负面影响突出

现阶段，我国一些煤炭企业在开发煤炭资源时仍然使用“资源－产品－废品”的单向线性方式，这种煤炭开发方式造成煤炭资源的严重浪费，导致生态环境遭到破坏，煤炭资源的粗犷开采引起矿区环境承受力降低，导致周围地面出现塌陷、滑坡等现象，采空区水量减少，使当地居民饮水问题陷入困境。除此之外，煤炭生产过程中产生的废气和废水通常都是直接排放于大气和地下水道，使空气和水体受到严重污染。

(五)煤炭行业监管机构及相关法规不完善

煤炭行业监督管理机构变更频繁，管理层人员不断减少，对于行业的管理更显弱势。我国用来约束煤炭行业的相关法律法规体系仍处于不完善水平，还有较大的补充空间，煤炭资源开发及生产过程中审批不严谨、审核不充分等问题也不断出现，法律对于煤炭资源保护力度还有待提高。

二、煤炭开发过程中对生态环境的保护对策和建议

(一)设立环境评价绩效指标，对煤炭资源进行有序开发

应综合考虑短期利益与长期目标，对煤炭资源进行科学合理的有序开发，使经济发展、社会和谐和环境保护相互协调，摒弃传统观念，例如“先破坏后治理”，对煤炭资源进行科学合理的划分及管理，并在此基础上制定对应的环境评价绩效指标，严格按照“谁污染，谁治理”的方针进行管理，不断提高煤炭企业对环境及污染等问题的关心程度。与此同时，还应强化煤炭行业的科学管理机制，减少煤炭生产、流转、消费等过程中造成损失及浪费。

(二)补充并健全煤炭资源开发与环境保护相关的法律法规

在环境问题爆发的初期阶段，国家颁布及实施了《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国环境保护法》等相应的法律法规，用来约束资源开发等行为，加大对环境的保护力度，使自然资源得到更加合理的配置、并取得了明显的效果。但通过最近几年对法律法规的实践发现，这些法规虽然在一定程度上保障了煤炭开发工作，但仍然有很多地方需要改进，国家宏观调控及自然资源整合等政策在某些地区难以展开，进一步补充并健全国家相关政策及法律法规显得更加重要了。为了能使煤炭开发过程中造成的资源浪费及环境污染问题得到一定的遏制，将生态损失降至最低，应坚持预防为主、治理为辅的理念，制定用来制约矿区生态环境破坏的法律规定并严格实施，在前期，煤炭开发项目必须经过严格的审批流程，在后期，必须对其实施环境影响评价。

(三)土地资源、水资源及大气污染的治理

以“谁破坏，谁复垦”这一原则为主要核心内容，煤炭企业应主动肩负起土地复垦的任务。政府在加重对环境污染行为惩罚力度的同时，也不断投入资金，用来提高煤炭开发企业及社会人员的积极性，共同携手做好土地及环境的保护工作。对于煤炭资源开发所导致的塌陷、下沉等现象加大治理工作。坍塌区域通过生物科技及工业技术的，尽量将土地治理后恢复原貌的土地退还给农民，供其进行农作。坚持以废治废原则，通过废物利用来降低煤矸石的堆积量，将被破坏的土地资源恢复原貌，之后不仅可以退还农民进行农作，也可以于商业建筑。围绕煤矿资源的特点，将矿区内水资源的排放和供给进行结合，实施水害控制优化等措施。对于煤炭开采过程中提取的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等，必须在过滤及筛选的情况下才能考虑使用。除此之外，还应投入资金建设污水处理厂，对于各煤炭企业排出的污水进行集中式处理。如果排放的废水中含义重金属物质或有毒有害物质，必须先将其转化为难溶重金属化合物，再通过污水净化处理后方可向外排放。除此之外，还应在煤矿开发区域内大面积开展绿化活动，通过植树造林的方式来降低水土流失。

(四)发挥先进科学技术

在煤炭开采中的作用发挥先进科学技术在煤炭开采过程中的作用，为煤炭洁净开采技术的研究提供更多平台，通过这些先进的技术方式来降低生产过程中废料的产生，使煤炭资源的综合利用率得到有效提高，并使煤炭开采对环境造成负面影响降低，使煤炭资源在发挥能源作用的同时被充分利用。

三、结语

针对现阶段我国在煤炭资源开发过程中存在的一系列矛盾与问题，必须通过创新技术、建立和健全相关法规制度，合理规划科学管理等方式将经济发展、社会和谐和环境保护相互协调，科学稳定地开发煤炭资源，实现煤炭行业与生态环境的共同发展。

作者:任志扬蒙淑翠黎明明单位:中国地质大学