养殖业规模化采取的有效措施及对策

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一、我国畜禽养殖业生产的现状

养殖产业的产值占农业总产值的比例高低是衡量一个国家农业发达程度的一个重要指标。养殖业愈发达,集约化和规模化程度也愈高。据统计,2003年中国肉类产量为6932.9万吨,蛋类产量2606.7万吨,奶类产量1848.6万吨,绵羊毛33.8万吨[1];分别占世界总产量的27%、42%、3.1%和14%[2]。2003年中国人均占有量为:肉53.6千克、蛋20.1千克、奶14.3千克。目前,人均肉类占有量已经超过世界平均水平,禽蛋占有量达到发达国家平均水平,而奶类人均占有量仅为世界平均水平的13.7%。2003年中国畜牧业总产值达到9539亿元,占农业总产值的比重为32.1%[3],畜牧业已成为中国农村和国民经济中相对独立的一个大产业,全国从事畜牧业生产及相关产业的劳动力总数约1亿人[4],在畜牧业发达地区,农民从事畜牧业生产所得的现金收入已占到整个农业生产现金收入的50%左右,畜牧业对促进农民增收的效果十分显著,已成为农民增收和脱贫致富的重要渠道。我国畜牧业生产总值,加上所带动的饲料、畜产品加工、兽药等相关产业的产值,整个产业链的产值约15000亿元[4],畜牧业产值已突破1万亿元大关,畜牧业成为农村经济增长的“亮点”,表明我国的畜牧业已经从农村家庭副业开始成为我国农业中最具活力的支柱产业,在国民经济与社会发展中发挥着越来越大的作用。但从规模生产的角度看,我国目前仍以农户庭院分散饲养为主,我国近5年来猪鸡牛羊生产规模的统计数据见图1-图6所示[1,5-9]。随着养殖总量的增加,目前还只是各种规模的户数均在增加,还没有形成规模化养殖的格局。从图1可以看出,2003年我国共有生猪养殖场(户)约1.08亿家,其中存栏生猪10头以下的养殖户就占了约94.5%,若加上存栏50头以下的养殖专业户,则小规模分散饲养的场(户)数比例高达98.9%,占年出栏的生猪头数的比例为79.1%。这种以农户庭院分散饲养为主的养殖业生产模式,绝大部分是粗放式的饲养管理和经营,导致科技参与程度不够,存在工艺落后,经营管理水平不高,高耗低效等问题较严重。在兽医卫生工作方面基础较薄弱,由此而带来的很多问题诸如人畜混居、畜禽混杂、交叉感染、疫病难控,动物产品中有毒、有害物质的残留,饲养场对大气、土壤和水资源的污染等问题严重制约着畜牧业的可持续发展及产品的国际市场占有率。近年来人畜共患病如2003年初爆发的SARS,2004年的禽流感、2005发生在四川省的猪链球菌病和辽宁省的皮肤炭疽等,这些疫情的爆发更对我国畜牧业造成了严重的冲击,如2004年的禽流感使家禽产品的进出口受到前所未有的冲击,进出口总额下滑幅度超过20%以上。这些疫情在我国发生的地点有共同的特点,就是首先发生在农村地区。从深层次来看,动物传染疾病的增多反映了畜牧生产方式一直存在较重的粗放性和养殖环境的恶劣性,这影响了养殖业的可持续发展及产品的国际市场占有率。因此,我国畜牧业生产实施集约化、规模化,实施从数量型向质量效益型的战略性结构调整是大势所趋。

二、我国畜禽养殖业与发达国家的差距和存在的主要问题

(一)我国畜牧业与发达国家的差距

建国55年来,特别是改革开放20多年来,我国畜牧业从小到大,由弱变强,取得了举世瞩目的成就。但是我们也应该看到,我国畜牧业与发达国家相比还存在很大差距,主要表现在:畜产品品种单一,品种、安全性、优质化等与市场需求存在差距,畜牧业生产满足不了市场优质化要求,产品质量低劣;畜牧科技整体水平落后、科技投入低、源头创新少、成果转化力度小,畜牧工程工艺落后,畜禽舍建筑结构不合理与环境控制程度差,尤其在畜舍建筑的新材料、新工艺与新技术应用方面与发达国家差距甚远;规模化、集约化程度不高,多为粗放经营,经营管理方式落后,饲料报酬、出栏率低,发达国家猪的出栏率已经达到160%以上,肥育猪体重达90-110千克的饲养天数缩短到150-165天,饲料报酬3.0:1以下,胴体瘦肉率60%以上,母猪年提供商品猪20头以上,我国猪出栏率比发达国家低近50个百分点[10];猪肉、羊肉、禽肉、禽蛋的单产水平大体相当于世界平均水平,而与世界先进国家相比,仍有相当大的差距;我国虽然已成为世界第二大饲料生产国,但人均占有量与发达国家仍有较大差距,仅相当于美国人均占有量的1/10;兽医方面,我国畜牧动物死亡率较高,猪死亡率为8%,家禽18%;而发达国家猪、禽死亡率分别控制在5%和10%以下[11]。

(二)我国畜牧业发展存在的问题

1.规模化、组织化程度低,产品质量差,结构不尽合理,难以适应市场需求目前我国的畜牧业生产普遍存在着生产规模小、生产者数量众多的现象。因此畜牧业生产往往出现:生产有利可图时,大家一哄而上,造成生产过剩;当生产出现无利时,又都压缩生产,造成供应短缺。这种小饲养模式导致畜牧业的商品化、标准化、组织化、集约化、产业化、国际化程度很低,产品质量差,致使畜禽产品的竞争力不高。地方品种虽然具有耐粗饲,适应环境能力强,繁殖性能高,肉品质好等优点,但也存在生长速度慢、饲料报酬低、瘦肉率低等缺点,不适应市场要求。

2.良种繁育体系不健全我国目前的良种繁育体系不适应畜牧业经济发展的需求。一是种畜禽场结构不合理。全国7117个种畜禽场中,原种(曾祖代)场不足2%,种畜禽退化较重,选育不力,严重影响了种畜生产和种畜质量。二是种畜禽场规模小,经营效益低。在全国2959个种猪场中,平均存栏母猪230头;而饲养200头以下的种猪场,基本处于亏本状态。三是基础设施简陋。由于不少种畜禽场建场时间早,基础设施超期使用,大部分种畜禽场畜舍、饲养设备破损严重。四是畜种资源保护不力,丢失严重,不利于新品种的选育与开发。

3.环境污染与生态环境恶化问题严重近年来由于养殖厂对环境污染治理的乏力,环境污染情况日趋严重。畜牧场和畜产品加工排出的污水、废弃物、有害气体等,都会对各环境因素造成污染,并由此对人畜健康、自然环境及畜牧生产造成危害。

4.科技投入低,科学研究和推广力度不够我国农业科技投入仅占农业总产值的0.2%,总体投入已经很低,而在农业内部,对畜牧业的科技投入仅为农业科技总投入的10%。我国畜牧科技总体水平只相当于发达国家10-15年前的水平,研究开发仍处于跟踪世界先进水平的状态,基础研究尤其薄弱,源头创新少,科研与生产脱节,科技成果转化率偏低等,目前我国畜牧业的技术应用效率仅为75%左右,而发达国家一般都在90%以上。所有这些都在很大程度上制约了我国畜牧业整体生产水平的提高。

5.兽医工作基础薄弱,重大疫情时有发生我国饲养禽畜动物有200多种疫病,由于防治上存在的问题,动物死亡率高,每年由于动物疫病造成的直接经济损失高达260-300亿元。各类药物、化学物质、激素残留和污染对畜产品卫生质量的危害也日益加重,影响了畜产品需求的进一步增长。我国一线畜禽饲养管理人员文化水平普遍比较低,不懂专业知识、缺乏疫病防治的经验,导致畜禽疫病防治工作的质量难以得到保证。尤其是遍及全国农村的个体养殖户和散养农户,更是普遍忽视畜禽疫病的防疫,忽视畜禽疫病和畜产品的安全监测与检测,加重了畜产品的安全隐患。

6.草地资源退化严重目前,全国草地退化面积近1.33亿公顷,并仍以近10%的速度推进着,且草地鼠、虫害猖獗,草地大面积水土流失,退化严重。同时由于人口、家畜数量在增加,而草地却在逐渐减少,致使草地过度利用,人、草、畜矛盾严重。

7.龙头企业优势不明显、畜产品加工业滞后畜牧业龙头企业经过多年的发展,虽然有所壮大和发展,但企业规模仍然小,企业科技和制度创新能力不足,产品质量差,管理制度落后,竞争力不强,极易被市场淘汰。畜产品加工企业仍停留在简单的屠宰、分割、冷藏等初级阶段的水平,且加工技术落后,企业规模较小,还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低等问题,已成为制约农民增收的主要瓶颈。

8.市场发育不完善,信息渠道不畅在畜产品买方市场的形势下,市场体系不健全,市场发育不完善,宏观调控不力等问题,也已成为制约畜牧业发展的障碍。一些地方市场秩序混乱、交易行为不规范、损害消费者利益的行为时有发生;个别地区为了各自利益,封锁市场;有些部门也利用各种借口搞市场分割,破坏了产品在全国范围内的有序流动。市场信息传输渠道不畅,信息反馈严重滞后,产品需求信息不能及时反馈到生产者手中,致使供需结构不平衡,地区结构不平衡,供给过剩与需求短缺同时存在,阻碍了生产的正常发展。

9.具有民族特色和地方资源优势的养殖产业链的集成配套与整合研究方面严重滞后在养殖产业的产业链配套上,发达国家已形成从良种产业、饲料生产加工产业、屠宰加工、包装运输与市场营销、养殖设施与环境控制设备、粪污与病死畜禽的处理利用、兽药疫苗与防疫管理等一系列完整的产业链族。我国目前还没有从产业链角度去综合规划与建设,缺少相关产业链之间的集成、配套、链接等产业化与社会化的服务体系。尤其在畜牧工程设施与环境调控方面落后更大,至今尚没有形成适于我国地方气候条件的畜牧工程工艺模式及成套化的设施与设备,缺少了养殖集约规模化所必要的硬件支撑。此外,在结合我国地方资源条件和特色方面没有得到应有的重视。如结合地方特色的饲料资源的研究开发问题,以及地方特色畜禽品种资源的开发利用与产业化等均做得很不够。

(三)制约我国畜牧业发展的主要影响因素

我国养殖业发展的主要制约因素是疫病问题、饲料资源问题、环境问题、能源问题和土地资源问题。其中疫病问题的风险最大,是关系到一个地区养殖产业的生死存亡的关键。对疫病的控制的最有效的办法就是隔离,即用工程手段而不只是兽医防疫手段,应在良好的工程设施长效防疫的基础上,结合兽医防疫程序进行控制。但作为农户分散饲养的模式,工程手段很难实施,所以疫病问题不容易控制。采取规范化的便于防疫管理和控制的养殖小区方式是一个解决办法,但目前的养殖小区,大多不注重工程防疫问题,需要对养殖小区进行科学研究和合理规划,尤其是强化一体化的管理技术。其次是能源制约问题,随着工业化进程的加快,能源紧张问题将日趋突出。因此,养殖业本身如何节能,研究开发节能型的养殖工程模式是重要一环;同时,应大力开发粪污的沼气化和能源化开发,这是解决能源危机问题和发展可持续畜牧业的重要方向。再次是饲料资源制约问题。由于粮食安全风声日紧,饲料的价格与成本会逐渐提高,影响了养殖产业的效益。效益差的时候,规模愈大负担也愈大,农户小规模经营的比较成本低,对市场的适应能力相对较好。要解决这一风险问题,首先要广开饲料来源,开发地方特色的饲料资源,以降低成本;其次是提高规模化养殖的产品品质,开发中高档市场,以质量寻求价格差异,进而取得更高的经济效益。因此要加强健康生态和绿色养殖模式研究,提高生产中高档次产品质量的能力,并开发和形成稳定的市场需求。

三、未来10年、20年、30年趋势和50年的发展需求

未来10年,我国畜牧业在数量上仍将有一定程度的增长,但随着畜禽疫病的增加,尤其是农村地区人畜共患病的发生和控制的难度,市场对畜产品质量方面的追求将不断提高。促使畜禽养殖逐步远离村镇,规范化与标准化的养殖小区将逐步出现和发展,单元养殖规模将不断增加,养殖的区域化与专业化将在部分发达地区形成。在养殖结构上,生猪和禽蛋生产将得到稳定发展,注重高产品种的开发和特有品种的发展,提高单产水平和风味,满足各地区、不同消费人群的特殊需求。牛羊肉、禽肉生产将会加快,农区发展节粮型草食家畜牛羊,牧区畜牧业要改善草地生态环境,以草定畜,走可持续发展的道路,突出奶类和优质细毛羊生产。准确、快速和方便的检测技术将成为畜牧业研究的重点。

未来20年的发展趋势。在2025年左右,中国将进入人口最多(15-16亿)和全面进入小康社会的新阶段,对养殖业的需求在数量上和质量上都必然有较大的提高,对生活质量和环境的意识与要求也进一步提高,经济发达地区和人口密集区的养殖将逐渐向城郊和边远地区转移。这将促使养殖业加速向专业化、区域化、规模化和集约化方向发展。农户小规模养殖的数量将逐步减少,除西部地区和交通欠发达的山区以外,平原地区的专业化规模养殖户将成为养殖业的主体。结合我国地方气候条件与特色的养殖工程工艺模式和生态养殖产业链发展将初具规模。由于人们食物结构的变化和生活水平的提高,特种水产养殖、反刍动物养殖和宠物饲养将成为未来养殖业发展的亮点。功能性保健畜禽和绿色有机产品,占有市场的比例进一步加大。

未来30年的发展趋势,在西部地区及中部的山区将趋向以绿色养殖业为主体的生态养殖模式,东部发达地区和平原地区将形成以专业化、规模化、集约化养殖为主体的畜禽健康养殖产业链。我国区域化布局和规范化、标准化养殖工程工艺模式成为主导产业,集约化养殖和工业化畜产品生产及相关食品制造业将在国际市场上占有重要地位。全球渔业将逐步从捕捞渔业转变为水产养殖,以满足人类的需求。养殖业的集约化和规模化程度更高,快速生长型畜禽成为养殖业中的主角,清洁生产技术在养殖业得到广泛应用,生态养殖业企业成为养殖业的主流,奶和奶制品需求增长率预计将高于肉类需求增长率。但科技仍将是我国畜牧业发展的主要原动力。

今后50年的发展需求,中国总人口的数量仍将在15亿左右,老龄化问题非常突出,劳动力资源出现紧张趋势,土地资源、饲料资源及能源问题将对养殖业提出更高的要求。畜产品是人类生活中最主要的动物性蛋白来源,与人们的饮食营养水平直接相关,其质量的优劣、生产环境的好坏直接影响到人们的营养水平和食品安全。随着人民生活水平的提高,对养殖产品的质量要求越来越高,现有的养殖模式不适用于生产优质产品的需要,养殖模式必然转向生态型的清洁生产模式。此外,也会对养殖业提出更高的要求。培育优质、高效、专用新品种;发展高效繁殖技术;加强对饲料和畜产品的安全监测;开发优质安全饲料、提高饲料养分和饲料资源的利用率;加强疫病防治和动物药品生产技术的开发;引进和现代化畜牧企业管理新技术,加强计算机技术和信息技术在养殖业的应用的发展;开发经济适用的养殖生产的环境控制技术,除保证畜禽健康生长的环境外,还要减少畜禽生产对周边环境的污染;开发畜禽产品加工技术及产品安全保障技术等。

四、必须采取的有效措施

为确保我国畜牧业在激烈的国际竞争中能够健康持续地发展,必须采取有效措施化解制约我国畜牧业发展的限制因素,即今后面临的16亿人口的土地制约、环境制约、饲料制约、能源制约及畜产品品质风味问题,促进畜牧业的集约化、规模化发展是必由之路。在今后5-15年内应重点采取的措施包括以下几个方面:

1.重点加强适于我国区域条件和特色的养殖工程与工艺模式与成套装备的研究开发与示范应用我国各地的自然气候条件差异很大,自然资源也有很大的区域性。应结合区域优势布局进行养殖业的发展规划,并根据我国几大优势区域和当地的条件进行适宜的规模化养殖工程与工艺模式的标准化研究,针对标准化养殖工程与工艺研究开发出成套化的设施设备与环境调控技术及饲养管理技术,使设施装备硬件技术充分体现合理的工程工艺技术,并使之标准化、定型化、系列化、成套化。养殖工程与工艺模式研究应包括适于农村专业户规模的养殖小区的规范化与标准化,大中型养殖场规模的标准化工程与工艺模式等。这是我国养殖业集约化规模化健康持续发展的重要硬件支撑和保障,也是提升我国养殖产业的重要前提基础。应利用2-3个五年计划的时间内,将我国的养殖工程与工艺模式化问题进行重点攻关并逐步完善,逐步培育和发展壮大我国的养殖工程产业,养殖业要想在世界性竞争中占有重要地位,养殖工程产业必须先行和首先形成优势产业,成为向第三世界国家出口的发展优势,这也是农村工业化的一个重大产业发展潜力所在。

2.加强地方特色饲料资源的产业化开发饲料资源的制约将是我国今后养殖业发展一个关键因素。粮食安全问题在今后相当长的一段时间以内都是必须关注的,我国作为一个养殖业大国,主要依靠进口饲料粮是不现实的,因此必须重视和研究开发我国西部地区地方特色的饲料资源及其产业化问题。例如,我国各地普遍适于种植的薯类作物,以及具有各地地方优势的饲料作物资源的饲料产业开发,尤其是相关的预混料或浓缩料的研究开发应引起足够的重视。否则,满足16亿人口的畜产品和水产品的供应就会成为一句空话。

3.加强我国地方品种优势资源的产业化开发近20多年来,我国在良种化方面做了大量工作,但主要集中在良种引进方面。世界上的优良养殖品种我国几乎都引进来了,对推动我国的养殖业发展起到了重要作用。但与此同时却忽略了我国地方特色的优势品种资源的开发利用问题。我国地域广阔,地方优势品种资源很多,尤其在产仔率、抗病性能、饲料适应性强、肉的风味等方面优势明显。如何利用引进的优良品种与我国地方资源品种进行杂交育种,开发出新一代的具有我国品种资源优势的优良品种,是我国养殖产业立于世界竞争优势的关键所在。越是民族的就越是世界的!我国地方品种资源的保护与开发应有机结合,在今后2-3个五年计划内应该重点突破,并以形成良种产业为目标进行攻关与产业化。

4.加强粪污资源化和能源化利用的研究开发规模化养殖带来的一个主要问题是粪污的大量集中,如果处理与利用不当就容易造成危害和环境污染。过去我国在建设养殖场过程中,对工程配套问题重视不够,由于资金、土地等条件的制约,多数养殖场在规划建设过程中只重视养殖过程环节,忽略了粪污等废弃物的处理与利用,造成了较严重的养殖业环境污染问题。我国养殖业的环境污染问题的关键是资源利用重视不够,不是把畜禽粪便和污水作为资源看待,而是作为废弃物处理,处理不及时即成为污染源。包括过去一段时间的研究也主要集中在粪污处理的角度,而不是先从利用的角度去考虑如何处理,因此有不少项目仍是围绕处理后如何排放,这样从经济性的角度看就没有养殖场会有积极性去配合处理,所以污染问题总是很难解决。发达国家一般强调资源化利用,或作为肥料施到农田,或将污水分离净化后回用于冲洗畜舍等,目前能源化利用更是在西方国家得到重视。如德国、丹麦等国家的大型沼气利用,沼气发电政府补贴价为0.17欧元/kWh,而养殖场的农业用电仅为0.08欧元/kWh,所以养殖场很有积极性推广大型沼气的能源化利用。美国近年来则更是研究将猪粪进行热化学处理直接变为原油,目前政府和工业界都在支持该项目的产业化研究。我国目前的养殖场粪污处理主要是利用干清粪技术,将粪便利用堆肥技术作为肥料,污水净化后排放;也有部分养殖场进行了沼气处理应用,但沼气的利用没有解决好,有的养殖场沼气甚至用不完,白白在大气中燃烧掉,养殖场的经济效益体现不出来,所以推广应用就是很大问题。新能源法出台后,政府应该参考欧盟国家的做法,在新能源发电方面进行上网补贴收购。我国是能源严重紧张的国家之一,在开发沼气方面又有很多成熟和先进的技术,因此养殖场的沼气能源的开发应用有巨大的潜力。粪污处理能源化,并和有机肥开发相结合,将是我国绿色农业产业发展的重要方向,也是农村工业化的一个重要内容。

5.强化我国无规定疫病区域的建设与管理我国是畜禽疫病多发的国家,这对提升养殖产业和国际竞争非常不利。近年来,农业部已在我国一定的范围推行无规定疫病区的建设,这是一个重要举措。在我国目前尚处于农村大面积农户分散饲养为主的形势下,畜禽疫病的有效控制十分艰难,但可以引导部分发达地区或地理环境比较有利于隔离控制的地区,逐步建立无规定疫病养殖示范区,形成相对稳定的养殖业出口基地。这些基地产生较高效益后,再逐步净化和扩展无规定疫病养殖区域的范围,最终提升养殖环境条件和养殖产业,为养殖业的集约化和工业化发展提供环境保障。

6.加强养殖产业链的规划与系统集成研究养殖产业的集约化与规模化发展,必须依托整个产业链的发展和提升,必须从系统工程的角度去研究、梳理、集成、配套、链接,整个产业才可能得到有序和持续的发展。我国过去主要注重关键技术或环节的攻关与突破,对养殖过程生产性能的提高有重要作用,但对于养殖产业的发展尚有很多相关工作要研究。今后2-3个五年计划中,应在我国养殖产业区域布局和模式化、标准化发展的同时,重视区域产业链的整体配套发展,逐步形成若干稳定的产业链族,确保养殖产业向着集约化、规模化、和工业化方向健康持续发展。