规模化养殖污染情况及措施

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近年来，肥西县畜禽养殖业发展较快，是该县农业支柱产业，畜禽养殖业产值占农业总产值的52.1%。据肥西县畜牧水产局2011年统计数据，全县畜牧业产值24.9亿元，年出栏猪37.4万头，年出栏牛1.1万头，年出栏家禽6461万只，拥有肥西老母鸡集团、合肥温氏畜牧公司、合肥华杰畜禽养殖公司等规模化养殖场187个。肥西县畜禽养殖业迅猛发展，虽极大地丰富了市场消费，提高了农民收入，满足人民生活需求，但畜禽养殖场产生的大量污水、粪便，已成为当前农村面源污染的主要来源，也带来了环境问题[1]。

1肥西县规模化畜禽养殖业污染现状

据统计，目前肥西县拥有常年存栏量500头以上的规模化养猪场71个，3万羽以上的规模化养鸡场107个，100头以上的规模化养牛场9个，年畜禽粪便排放量29.8万t，主要污染物COD3738t、NH3748t。

1.1畜禽养殖业污染特点一是污染集中排放。畜禽养殖业从分散的农户养殖逐步转向规模化养殖，出现了新的类似工业企业性质的大型“污染源”。二是加重对城镇的污染。畜禽养殖业正从牧区转向交通便利、人口集中、水源充足的城镇地区。三是呈面源污染形式。畜禽养殖户众多，遍布全县各个乡镇、村落，污染“面上开花”。四是资源得不到综合利用。畜禽养殖业集约化程度较高，导致养殖业与种植业分离，畜禽粪便、污水中高含量有机物不能综合利用、化害为利。

1.2畜禽养殖业污染对环境的影响畜禽养殖业污染对环境的影响主要表现在以下4个方面：一是水源污染。畜禽养殖污水属高浓度有机废水，COD、NH3浓度高，排入河流、水库会造成水体污染富营养化，对饮用水源污染尤为突出。如该县花岗镇饮用水源保护区大官塘水库、小庙镇饮用水源保护区张公塘水库、山南镇饮用水源保护区磨墩水库曾因附近养猪场污染以及人工在水库投放饵料养鱼，导致饮用水水质恶化。二是空气污染。由于大量畜禽粪便得不到及时处理，露天堆放发酵，产生大量硫化氢、氨氮等恶臭气体，污染大气环境与周边居住环境[2-3]。三是农田、土壤污染。未经处理的高浓度畜禽养殖污水含有多种有害污染物，长期灌溉农田将破坏土壤各种有机成分，导致土壤板结、农作物徒长减产。四是病毒传播。畜禽养殖过于集中，易导致畜禽瘟疫、发病，其病源、病菌随粪便向外界排出，极易传播人群，危害群众身体健康。

2肥西县规模化畜禽养殖业污染防治中存在的问题

2.1部分畜禽养殖企业布局不当，选址不合理部分规模化畜禽养殖场前期建设由于不重视环境保护，未执行环境影响评价制度，未批先建、选址不合理，将污染的养殖项目建在乡镇（村）街道、居住区、饮用水源保护区周边，造成环境污染，影响群众身体健康，环境隐患较大。

2.2种养不配套，畜禽粪便不能综合利用近年来，随着人们生活水平的提高，对畜禽需求量逐年增加，畜禽养殖业发展较快，出现大量的养殖专业户及规模化养殖场，在局部区域由于畜禽粪便产生量大且集中，又无足够土地消纳、农牧分离，导致畜禽粪便不能有效综合利用，散发恶臭并随雨水排入江河湖堰，污染水和大气环境。

2.3治理资金缺乏，污染防治工作滞后目前，畜禽养殖业受市场行情、养殖技术、疫情影响较大，企业利润小、风险大、资金缺乏。小规模的畜禽养殖场因缺乏治理资金，只能对畜禽粪便进行简单处理，很难按污染防治技术要求治理达标。

2.4畜禽养殖企业环保不规范，环境管理制度执行不到位畜禽养殖企业环保意识不强，环境管理各项制度执行不到位。肥西县近期对42家规模较大的畜禽养殖企业调查统计数据显示，除11家养殖企业在项目建设过程中严格执行环评、“三同时”制度外，绝大部分畜禽养殖企业没有完全执行环评、“三同时”制度。环评执行率43.9%、“三同时”执行率29.3%，不能从源头有效控制污染。此外，众多畜禽养殖企业目前还是按照传统农户养殖理念管理企业，对环保工作不重视、不投入，不能严格执行排污申报登记与排污费征收等环境管理制度[4]。

3肥西县规模化畜禽养殖业污染防治对策

3.1加强宣传，提高畜禽养殖污染防治认识畜禽养殖污染防治是一项新的环保工作，目前还没有引起人们的足够重视，必须大力宣传环保法律、法规及国家环保总局《畜禽养殖污染管理办法》，提高畜禽养殖污染防治认识。对政府领导及有关职能部门进行重点宣传，争取领导的支持与相关职能部门的配合。同时加强对规模化养殖企业及广大养殖户负责人宣传，督促其规范环境管理制度，加强污染防治。

3.2制定畜禽养殖区划，合理规划布局科学制定肥西县畜禽养殖区划，明确划定畜禽养殖适养区、禁养区，合理规划布局，从源头控制养殖业新污染。严把项目选址关，对位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区和居民、文教、医疗保护区及其他需要特殊保护的区域，一律禁止建设畜禽养殖场；已建设的要及时报政府责令其限期治理或关闭、搬迁。

3.3种养结合、综合利用，多措并举治理畜禽污染畜禽养殖污染防治不同于工业污染防治，应坚持资源化、无害化、减量化原则，因地制宜，采取多种方法综合治理。目前，常用的治理方法有5种：一是对规模较小的养殖户，治理方法主要是将畜禽粪便堆积发酵作有机肥综合利用，通过干粪还田，改良土壤，增加肥力，提高农作物的产量与质量。二是采取沼气方法处理，建沼气池将畜禽粪便、尿液引入沼气池，所产沼气用于燃料、照明、发电，沼液作有机高效生态肥料。如：合肥潜溪山庄生态园利用养猪场沼气作职工生活燃料，沼液用于渔业饲养，沼渣用于林木及蔬菜种植肥料，实行生态循环零排放。三是对废水进行深度处理。主要采用厌氧—物化—生化—生物氧化塘方法处理并配套沼气处理。如肥西老母鸡集团生态园、合肥华杰畜禽养殖有限公司、合肥华丰畜禽养殖有限公司等较大规模的养殖场均采取上述方法处理，取得良好的治理效果。四是推广生物发酵舍零排放技术。利用特殊的微生物作猪舍中的垫料，通过猪场污水、粪便发酵产生含高蛋白的有益菌，猪食用后利于消化，提高免疫力；定期翻垫料，保证垫料正常发挥作用，做到养猪场无粪便外排，且无臭气，达到污染物零排放。如合肥倪氏农牧产业园有限公司目前采用此方法进行治理效果较好。五是实行种养结合。在养殖场周围发展与养殖业配套的牧草、玉米、蔬菜、果园等种植业，充分利用养殖业产生的粪便及处理后达标的污水，将养殖业与种植业有机结合，实行资源无害化生态养殖[5]。如安徽省保健奶牛场，为有效治理奶牛场污染，在奶牛场周边租赁农田，将奶牛场产生的粪便及部分污水作为有机肥料施入农田，农田上种植牧草，再将牧草喂养奶牛，实行资源综合利用。

3.4加强环境管理，开展畜禽养殖业专项执法检查当前环保部门在辖区内要认真排查养殖企业，摸清污染家底，制定“十二五”畜禽养殖污染防治规划，将养殖规模控制在环境承载能力范围。同时要加强污染防治，结合国家“十二五”期间畜禽养殖业减排任务，对重点规模化畜禽养殖企业COD、NH3污染物排放实施减排并督促畜禽养殖企业认真执行环评、“三同时”、排污申报登记及排污费征收等各项环境管理制度，规范养殖企业环境管理行为。此外，要加强畜禽养殖企业环境监管，对规模化畜禽养殖场治污设施使用管理进行督查，完善污水、废气及畜禽粪便处理设施，确保污染物达标排放，保护和改善农村生态环境。

3.5建立环境保护目标责任制，齐抓共管落实环境保护目标责任制，实行党政领导总负责，环保部门综合管理、有关部门各负其责、广大公众自觉参与的综合整治制度。要求政府和有关部门、重点养殖企业签订环保目标责任书并进行认真考核，以此落实畜禽养殖污染防治工作责任。