“一带一路”下中国自贸区战略分析

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摘要：“一带一路”是于2013年所提出的倡议，在此倡议提出的背景下，由十八届五中全会强调的要加快落实自贸区战略的要案引起广泛重视。在“一带一路”的倡议指导下，我国自贸区战略取得不少成就，但现阶段的我国自贸区战略仍会在发展进程中遇到障碍，若要实现中国自贸区战略的稳定发展，就需要针对其目标、原则等提出对策与战略措施。

关键词：一带一路;自贸区战略;障碍;对策

自贸区的全称为自由贸易区，在党的十七大会议中，首次提出将自由贸易区建设作为国家战略加以落实，且在党的十八大会议与十八届三中全会中分别提出：加快落实自由贸易区战略及以全球为背景搭建高标准的自贸区网络。我国自贸区所涉及的合作领域随“一带一路”的提出而逐步扩张，除此之外，我国自贸区的质量也在稳步提高、布局也进一步完善，其成就异常惊人，但不可否认的是，在中国自贸区的建设过程中，仍存在许多问题与障碍。

一、我国自贸区建设中存在的障碍

我国的自贸区战略开展并非顺利，从另一个方面来看，我国的自贸区战略发展时期正值亚洲金融危机的紧张时刻，先实践，后理论是存在于其中的重要问题。在“一带一路”的倡议未出现之时，国家在自贸区建设方面的发展屡遭失败，其原因不外乎缺乏对自贸区建设的清晰设计及惨遭经济一体化的影响，这些影响极大地阻碍了我国自贸区的顺利发展。1.中日韩三方自贸区建设进展缓慢。中国作为发展中国家，在发达程度上不如日本及韩国，而中国目前的市场经济并未发展完善，也不如日本与韩国中已成熟的市场经济。这在很大程度上，为三方在自贸区建设方面的谈判增加了难度。除此之外，目前中国的优势产业以劳动密集型与资源密集型为主，而日本与韩国的产业却以资本密集型与技术密集型为主，产业结构的差异在很大程度上为我国的不发达产业带来压力。这些原因都成为了阻碍自贸区建设进展的重要因素。2.中国与海合会自贸区的谈判的发展趋势不明朗。自2004年开始，中国已与海合会开展了五轮以自由贸易为中心的谈判，每年为一轮，至2009年后暂停。直至2014年，中方与海合会都有恢复谈判的意愿，并在之后达成一致意见，于2015年3月进行第六轮谈判，这是谈判中止多年后的第一轮谈判。在谈判中双方提出尽快达成中海自贸协定的愿望，但从目前发展局势来看，中国与海合会自贸区的谈判的发展前景不明。其原因有：中海两方对关税减免问题的分歧较大、海合会内部出现意见不一的现象、RCEP谈判遇到多重障碍无法如期收官等。3.我国自贸区原产地规则不完善我国目前的自贸区原产地规则发展并不完善，与欧美地区的原产地规则有所不同，主要有以下两个方面：首先，我国的自由贸易区的标准类型较为单一，通常以区域价值成分为标准，其他标准很少运用其中；再者，就我国自贸区原产地规则采用的标准而言，其标准细化程度较低，标准细化程度不足在很大程度上会对自贸区的发展产生负面影响。

二、在“一带一路”倡议下推进中国自贸区战略的对策

即使在“一带一路”的倡议下，中国自贸区目前的战略发展仍受许多新障碍的影响，推进中国自贸区战略的发展成为当务之急。因此，国家需要针对目前中国自贸区战略发展存在的问题，提出相应的对策，推进中国自贸区战略的发展。1.制定合适的战略目标。首先，应制定一个合适的近期目标。该目标以加快自贸区谈判进程、提升自贸区自由化水平、扩大自贸区合作领域为主，通过该目标实现我国对外贸易总额的增长。再者，要制定一个中长期目标，该目标旨在搭建一个系统的全球自贸区网络，其中包含周边地区、“一带一路”沿线国家及五大洲重要国家，推动我国的贸易投资实现自由与便利。2.遵循发展原则。随着对外开放政策的逐步落实，我国在与外界经济合作中始终以互惠互利、共同繁荣为合作理念，推动世界经济的平稳发展。但在“一带一路”倡议提出的背景下，国家要将合作伙伴的双赢视为重中之重，这种思想不仅坚持了我国所贯彻落实的发展理念，也能够让合作伙伴对我国自贸区战略的疑虑解除，除此之外，还足以确保全球自贸区网络成功搭建，在一定程度上推动世界经济的发展。3.选择合适的自贸伙伴。自贸伙伴的选择对“一带一路”背景下的中国自贸区而言，起着重要作用，所以应当选择最合适的自贸伙伴，选择与自身条件均衡的国家进行合作。首先，所选择的自贸伙伴应有较大的经济规模，因为只有成员国的经济规模达到一定程度时，才能够带来巨大的经济效益，例如韩国，就属于总体经济规模较大的合作伙伴，与其进行贸易合作，能够促进双方共同繁荣。除此之外，国家的资源禀赋也是重要标准，所选择的自贸伙伴应有充足的资源，能够确保我国的资源供给。最后，双方国家要有一定的产业互补性，若缺乏产业之间的互补性，国家间将无法进行高效的国际贸易。因此，应选择最合适的自贸伙伴，促进“一带一路”背景下我国自贸区战略的建设发展。

三、总结

提出的“一带一路”战略，给予了我国自贸区战略全新的意义。在“一带一路”倡议下的中国自贸区战略是能够推动贸易畅通的实现。随着经济一体化的逐渐增强，“一带一路”倡议下的自贸区战略需承受多个因素的影响，因此，中国自贸区战略还需面对各种新障碍，将实现互利共赢、共同繁荣最为基本原则，努力推动中国自贸区的实现。

作者:于欣欣 单位:辽宁行政学院

参考文献

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