货物贸易管理评估论文

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摘要：评估货物贸易分类管理的有效性，有利于提升货物贸易分类管理的科学性和合理性，对促进对外贸易的发展，具有重要作用。本文在对评估货物贸易分类管理有效性方面存在的问题进行综合阐述的基础上，论述了提升货物贸易分类管理有效性的对策，以期为相关人士提供借鉴和参考。

关键词：货物贸易；分类管理；外汇

随着社会经济的发展和社会生产力水平的进一步提升，货物贸易分类管理的重要性日渐凸显。但现阶段，我国在货物贸易分类管理有效性方面还存在着对优质企业激励和扶持政策缺失及监管制度不够完善等问题，对货物贸易分类管理水平的提升形成阻碍。因此，探究提升货物贸易分类管理有效性的对策,具有十分重要的现实意义。

一、评估货物贸易分类管理有效性方面存在的问题

（一）未能认识到货物贸易分类管理的重要性。目前，我国货物贸易分类管理的政策不够完善，现已出台的针对货物贸易分类管理的外汇政策不够详尽，限制了货物贸易分类管理效率的提升。同时，我国的货物贸易分类管理信息公示和范围较为狭窄，未能建立完善的社会公示制度，使得各企业对货物贸易分类管理的关注度不足，不能提升对外汇局审查的重视程度。此外，货物贸易分类管理对B、C类企业调整为A类企业只设定了一年的分类监管期，并未针对监管期满后的类别调整出台明确的标准，使得B、C类企业对货物贸易分类管理秉持无所谓的态度，不利于提升货物贸易分类管理的效果。（二）未能制定有效的激励和扶持政策。目前，我国尚未将对优质企业的政策扶持和激励政策纳入到货物贸易分类管理体系中，使得大部分A类企业“合吃大锅饭”，无法充分发挥货物贸易分类管理的效力。例如，经营规模较大的企业业务种类繁多，对资金的需求量巨大，更需要激励和扶持政策的支持，而我国外汇局对所有企业一视同仁，虽然能够提升政策制定的普遍适用性，但不能体现对优质企业的激励作用。（三）未能加强对货物贸易分类管理的控制力度。受涉外管理部门间沟通机制不健全的影响，我国部分企业的货物贸易分类管理数据监测信息还存在较大的漏洞，难以实现货物贸易分类管理数据的共享。外汇局主要通过对货物贸易监测系统的充分利用实现对货物流和资金流数据的对比分析，而货物流的数据主要来源于海关的电子口岸系统，资金流数据主要来源于金宏系统中的国际收支统计申报数据，联合监管的信息来源于海关和税务部门，信息不对称加剧了数据的缺失和混项，同时不利于提升监管的效率。

二、提升货物贸易分类管理有效性的对策

（一）完善货物贸易分类管理的政策。为了提升货物贸易管理的效率，国家应制定更加完善的法律法规以着力提升货物贸易分类管理的政策层级，为货物贸易分类管理效率的提升提供政策保障。第一，应将货物贸易分类管理理念作为一个单独的指标纳入外汇管理条例，从源头上提升货物贸易分类管理的威慑力。第二，政府应出台货物贸易分类管理的补充条例或是对现有法规进行修订，依靠目前的法规内容和银行的“展业三原则”尚无法避免A类企业利用便利化条件提供虚假单证或重复使用单据的情况，完善法规的同时需要建立相应的信息查询系统、进行信息共享并做好信息安全和保密工作。（二）细化货物贸易分类管理的依据。细化货物贸易分类管理的依据能够为企业分类管理科学性的提升奠定良好基础。第一，外汇局应不断扩大现场核查项目的范围，对货物流和资金流进行合理匹配，对可疑性收支进行现场核查，重点对资本金、还本付息、人民币结算业务和额度超过100万美元的贸易收支进行监测，一旦发现异常应立即进行现场核查。第二，应完善企业的分类依据，基于对企业各项货物贸易收支进行了解和掌握的基础上，将外债结汇、大额贸易收支和人民结算业务作为分类依据。例如，某境内企业是主要经营商品的进出口业务，进出口贸易对象主要为非洲国家。受非洲国家对外汇管制较严的影响，该企业将收到的出口货款直接用于支付进口货款。外汇管理局经现场核查，该企业在商品出口后未将货款直接汇回境内，而是在境外将外汇货款直接用于支付进口货款，故而应将该企业列为B类企业，并将分类监管期设置为2年。（三）加强对货物贸易分类管理的监管。加强对货物贸易分类管理的监管有利于实现对违规企业货物贸易业务的有效惩戒。第一，应加强对贸易收支的监管，规定C类企业的贸易收支均需到外汇局登记办理并进行社会公示，对B类企业的贸易收支额度进行限定。第二，应对B、C类企业融资渠道进行限制，规定金融机构不得为B类企业提供90天以上的贸易融资，不得为C类企业提供融资，从源头上降低货物贸易的风险。

三、结束语

通过以上研究发现，在提升货物贸易分类管理有效性的过程中，通过完善货物贸易分类管理的政策，能够为货物贸易分类管理效率的提升奠定良好的前提条件。在此基础上，细化货物贸易分类管理依据，有利于提升货物贸易分类的合理性。此外，加强对货物贸易分类管理的监管，能够降低贸易风险。因此，在提升货物贸易分类管理有效性方面，可以借鉴上述方法。

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作者:芦丹 单位:锦州银行股份有限公司丹东分行