中美贸易竞争影响及对策分析

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摘要：在经济全球化浪潮推动下，世界各国在经贸往来中发生贸易摩擦在所难免，中美两国也不例外，中美贸易竞争一直是两国经贸关系中的重要问题。2018年的中美贸易争端对两国经贸关系再次提出了新挑战，美国对中国发起的多次贸易调查必然会对包括山东省在内的诸多经贸大省产生不利影响。本文通过分析中美贸易争端的现状，了解到中美贸易争端的新动向。通过介绍山东省与美国贸易的基本情况，从股票市场、出口商品、海外业务、外贸行业和城市建设五个角度分析中美贸易竞争会给山东省带来的影响，并为政府和外贸企业提供了五大应对策略：完善贸易竞争预警机制；密切关注、大力扶持外贸企业；保持理性，发挥主流媒体的积极作用；增强风险防范意识，加快经营结构调整；加强合作，主动适应WT0规则。

关键词：中美贸易；山东经济；贸易壁垒；贸易竞争力

一、中美贸易竞争的现状

自1979年建立外贸关系以来，中美两国贸易争端一直不断。美国总统特朗普上台后，中美贸易竞争更是不断升级，愈演愈烈。2018年初以来，美国对华发起的贸易调查频率之高更是超越以往，中美两国进入了前所未有的贸易摩擦期。随着中美贸易不平衡的加剧，针对与贸易相关产业的反倾销、反补贴和“双反”措施已成为美国对华贸易的重要救济措施，同时上述措施的使用频率也在不断加快。2018年初以来，根据美国的“301调查”报告结果可知，美国对中国的贸易制裁已经涉及到诸多领域。由开始的知识产权领域、重工业技术产品领域，逐步扩展到日用品行业和农产品行业，今后甚至会蔓延到电子产品、通信设备、IT技术等高新技术领域。

二、山东省与美国贸易的基本情况

美国连续保持山东省最大出口市场和第一大贸易伙伴地位。同时也是山东省的第三大进口市场和第四大外资来源地。在山东省对美国的进出口贸易中，以民营企业和外商投资企业进出口为主。具体情况如下：1．双边贸易情况山东省出口美国的商品以机电产品、纺织服装、农产品和文化产品为主，上述四者合计占山东省对美国出口的76％左右；而山东省从美国进口商品主要为大豆、废纸、水海产品、棉花等。截至2018年初，山东省的进出口增速高于全国1个百分点，进出口规模和增速创5年来新高，成为拉动山东经济发展的有力引擎。2．美国对山东投资情况2016年，山东省新设立美国投资企业76家，增长7％。2017年1月～7月，山东省新批准美国投资企业41家，下降8．9％。美国企业对山东省投资情况，主要分为合同外资和实用外资两种。截至2017年7月，山东省累计批准美国投资企业共6337家，其中合同外资181．1亿美元，实际使用外资108．5亿美元。目前，已有通用汽车、摩根士丹利、德尔福、雅培等52家来自美国的世界500强企业在山东省投资。3．山东对美国投资情况2016年，山东省备案核准对美境外投资企业140家，中方投资693．5亿元。2017年1月～7月，对美国境外投资企业55家，备案核准中方投资2．7亿美元。截至2017年7月，山东省累计备案核准对美国境外投资企业668家，备案核准中方投资共150．9亿美元。4．双边经济技术合作情况2016年，山东省在美国对外承包工程新签合同额7100万元，完成营业额1．03亿元，对外派出劳务235人次。2017年1月～7月，山东省在美国对外承包工程新签合同额9966万元，完成营业额3．1亿元，对外派出劳务322人次。截至2017年7月，山东省累计在美国对外承包工程新签合同额31．9亿元，完成营业额29．7亿元，对美国派出劳务1915人次。

三、中美贸易竞争对山东省的影响分析

1．引起股市动荡。从美国率先发起贸易争端以来，中美两国贸易摩擦越演越烈，股票市场显然已经成为主要的战场，尤其是A股市场，受其影响严重。鲁股方面，2018年6月份以来受中美贸易摩擦再度加剧等因素影响，193只鲁股中有56只个股跌停，仅3只个股上涨。2018年6月19日，受大盘下挫影响，山东板块指数下跌7．62％，胜利股份、宏创控股、康欣新材、软控股份、得利斯、民生控股、鲁抗医药等跌幅居前，股市波动很大。2．导致商品出口波动增大从2017年双边贸易情况来看，山东对美主要以一般贸易进出口为主，机电产品、纺织服装等劳动密集型产品和农产品为主要出口商品，其中机电产品占近五成的比例。。对照今年4月4日清单上的1300种商品，山东省对美出口也主要集中在机电产品领域。2018年前2个月，山东省对美出口机电产品为131亿元，同比增长14．8％，占对美出口贸易总值的45．89％，受美国追加中国制造产品清单影响，2季度，山东省机电产品对美出口出现了一定程度的波动。3．影响外贸公司的海外业务中美贸易摩擦必然会对山东企业海外业务产生影响，但究竟影响有多大，目前还无法准确评估。通过分析山东最优秀的企业群体———上市公司和出口百强企业的海外业务情况，来对贸易争端的影响做出判断。（1）山东省的上市公司。山东财经报道统计发现，2017年山东省193家A股上市公司中，135家拥有海外业务收入，这135家公司的海外业务收入总额达到了3033．02亿元，占这135家公司总收入的25．07％，占山东上市公司总收入的19．34％。也就是说，拥有海外业务的上市公司中，平均有1／4的营收来自海外。青岛海尔（670．40亿元）、潍柴动力（653．70亿元）、歌尔股份（218．21亿元）、兖州煤业（168．98亿元）、万华化学（157．84亿元）、海信电器（123．84亿元）等6家公司海外业务收入超过100亿元。其中，歌尔股份255亿元的营业收入中，超过85％来自于外销。由此可见，海外业务对山东上市公司来说相当重要，如果中美贸易竞争激烈，必然会波及这些上市企业。（2）山东省出口百强企业。有实力跻身榜单前列的企业，均是各自行业中的龙头明星企业。2016山东出口百强企业名单前十位分别是：鸿富锦精密电子（烟台）有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限公司、山东一达通企业服务有限公司、青岛海信国际营销股份有限公司、上汽通用东岳汽车有限公司、乐金显示（烟台）有限公司、海洋石油工程（青岛）有限公司、海尔海外电器产业有限公司、日照钢铁控股集团有限公司、青岛乐金浪潮数字通信有限公司。2016年山东省出口前10强企业合计出口1034．2亿元，增长43．2％，占出口百强企业出口总值的38．3％。以上10家企业，大都出自青岛、烟台两地。青岛市的三大出口市场分别是欧盟、美国和日本；烟台市最大的出口市场是美国。由此可以看出，与美国的贸易摩擦必然会对山东省出口企业的海外业务产生影响，而对青岛和烟台两地的影响将是最大的。（3）影响山东外贸业的转型升级。美国贸易代表办公室于当地时间2018年4月4日了建议征收中国产品关税清单，涵盖约1333个关税税目，其中涉及信息技术、通信技术、航空航天、机器人和机械制造等多个行业。不难看出，中国的战略新兴产业成为此次美国对华贸易限制的重点打击对象，而战略新兴产业正是近几年山东省外贸转型升级中的“新动能”。（4）影响山东省“中国制造2025”试点示范城市建设。早前美国商务部长罗斯的发言以及最新的贸易代表莱特希泽的证词都指向了本次贸易竞争的意图：挑战甚至摧毁“中国制造2025”计划。而这一计划，被认为是中国最新的强国计划，是中国实现大国崛起的关键步骤。山东省青岛市是“中国制造2025”试点的示范城市之一，青岛市作为我国首批试点示范城市，未来在高新技术出口方面存在很大的发展空间。美国对我国“301措施”的生效，将会对山东省“中国制造2025”的长远发展带来不利影响。

四、山东省对中美贸易竞争的应对策略

1．完善贸易竞争预警机制。完善外贸预警机制，就是要建立和完善政府、企业、行业协会之间跨部门和跨机构的协调制度，实现各部门和机构之间信息和资源的共享。通过发挥预警机制的作用对贸易摩擦进行快速通报和快速反应，为企业对外贸易提供支持。目前，中国商务部已经初步建立了国家级预警机制，山东省经贸管理部门可以在此基础上组织建立多层次的预警网络，对山东省商品的出口情况进行监测，并对出口美国的商品进行重点监测，从而准确定位重点预警商品并及时制定应对策略。2．密切关注、大力扶持外贸企业。首先，山东省政府可以成立对美经贸摩擦应对工作小组，密切关注中美贸易竞争的最新进展情况，及时向本地外贸企业传递信息。其次，实时跟踪，深入调研。通过实地走访和召开企业座谈会等方式，深入了解中美贸易竞争对本地外贸企业进出口业务的具体影响，以及企业诉求等信息。同时，加大对外贸企业的扶持力度，山东省政府可以给予企业技术、资金和人才等方面的支持，通过降低企业融资、授信门槛，提供发展基金，引进高科技人才等方式，支持本地外贸企业的发展。3．保持理性，发挥主流媒体的积极作用。主流媒体的新闻报道对社会舆论具有决定性的引导作用。2018年3月22日，当美国公布“301调查”结果后，国内各大新闻媒体几乎无一例外地对美国实行贸易保护主义和霸权主义进行抨击，认为美国掀起的贸易战损人不利己，缺少冷静、客观、全面的报道，更无透过现象看本质的分析，忽视了其企图扼制我国发展并占领科技高地的真正目的。对民众造成了误导，民族主义情绪普遍高涨。因此，山东省政府应当正确引导省内媒体进行宣传，使之客观中立地阐述经贸问题，发出理性的声音。避免其片面夸大中美冲突，将分歧扩大化，从而产生了不良的舆论导向，激化民间矛盾。4．增强风险防范意识，加快经营结构调整。一方面要密切关注双方政府信息，中美双方征税清单公布后，要认真进行产品排查，确认本地企业进出口商品是否在清单内。抓紧通过美国进口商提出评议意见，表达企业诉求，必要时可寻求商业保险等救济措施，降低企业的风险。另一方面要保持自身定力，加大技术创新。坚定维护企业正常的生产经营和贸易活动，同时着眼长远，加快企业转型升级，提高产品附加值，加快培育自主品牌，提升出口竞争力，增强抵御贸易风险的能力。5．加强合作，主动适应WT0规则与在美外商加强合作，灵活运用规避策略。谨慎处理手中订单，在与美国进口商充分沟通的基础上，把握好征税的时间节点。面对竞争应当做到既注重合作，也不畏惧困难。面对中美贸易争端，山东省政府和外贸企业应当积极应诉，全面参与中美贸易争端的后续调查工作，及时提交相关材料，维护自身的利益。

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［5］李春涛．中美贸易摩擦的因素与对策分析［J］．经贸实践，2015，（16）：52＋54．

作者:李玉洁 刘小慧 单位:青岛理工大学