黑河市对俄贸易发展路径探讨

导语：黑河市对俄贸易发展路径探讨一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

[摘要]“一带一路”倡议提出以来，已由发起倡议阶段逐步过渡到具体项目落实阶段，项目实施取得的成果已经得到沿线多数国家的认同和积极参与，这为我国国内不同地区对外开放提供了新的契机，尤其是促进了我国国内不同地区与沿线各国深化务实合作。俄罗斯是“一带一路”沿线的重要国家，中俄贸易高质量发展对于“一带一路”倡议顺利推进具有重要意义。边境贸易是我国对俄贸易的重要方式，中俄贸易要迈向高质量发展阶段一定要重视两国边境贸易在促进两国贸易高质量发展中的重要作用。黑河市凭借地缘优势，成为我国开展对俄贸易合作重要的沿边开放城市，深入分析黑河市对俄贸易发展情况并提出发展路径，将有利于促进两国边境地区经济的繁荣稳定，增进两国人民之间的交流，促进中俄两国贸易的高质量发展。

[关键词]一带一路；边境贸易；沿边城市；黑河市

一、引言

俄罗斯是“一带一路”沿线的重要国家，中国与俄罗斯同是金砖国家、上海合作组织等合作平台中的重要成员，近年两国不断加强政治互信、人文交流、国家安全、区域经济、科技创新等领域的务实合作，取得的成果日益丰厚，中俄关系也成为两国学者学术研究的重点领域，尤其是对俄经贸领域合作的研究。孙先民（2017）以黑龙江省对俄合作为研究对象，从对外贸易依存度、进出口商品结构、境外园区建设等三个方面分析了黑龙江省与俄罗斯贸易发展的现状，梳理出黑龙江省与俄罗斯贸易合作中存在着对俄进出口商品结构单一、层次较低，贸易主体规模小、实力薄弱，市场化程度低，口岸通道瓶颈等问题，提出了以发展现代易货贸易突破单纯传统易货贸易的局限、以发展技术贸易驱动产业创新、以发展现代服务业创造更好的贸易环境等建议[1]。李睿思（2018）认为俄罗斯远东地区经济的基本情况是俄罗斯对外贸易经历了危机、俄罗斯与亚太地区合作存在经济实力差距、与亚太地区一体化过程中自身实力的不足等，指出俄罗斯远东地区发展困境的解决办法是选择合理的突破路径、加快超前发展区建设，提出了俄罗斯远东地区与新常态下我国东北地区对俄合作政策建议[2]。刘春富，徐艳艳（2019）以黑龙江省对俄贸易为研究对象，从黑龙江省对俄贸易总体趋势、黑龙江省对俄贸易结构等两个方面分析了黑龙江省对俄贸易发展趋势与现状，构建SFA模型对不同样本的技术效率进行系统评估分析，运用技术效率指标实证分析黑龙江省对俄贸易效率，在得出实证研究结论的基础上提出了加快产业结构优化、优化贸易投资互补、建立双边贸易配套体系、优化贸易营商环境等政策建议[3]。别切利察（2019）认为“一带一路”项目为俄罗斯远东地区带来了技术、人力、资本、基础设施建设等资源，远东地区进而迎来新的发展机遇，积极推动中国东北地区与俄罗斯远东地区国际交通走廊项目，但在项目对接中仍暴露出新的问题，应予以重视[4]。焦方义，陆曼（2019）指出中国东北与俄罗斯远东协同发展面临着新一轮东北振兴战略的实施、俄罗斯经济重心东移、“一带一盟”建设的对接等新的发展机遇，梳理出中国东北与俄罗斯远东协同发展存在着的贸易结构单一、中俄贸易规模总体规模小、经贸合作形式滞后、俄罗斯对华政策始终有所保留等问题，提出了协同发挥中心城市的推动作用、协同增强区域内物流运输能力、协同推动中俄边境口岸建设、构建区域协同发展新机制等建议[5]。索中元（2019）分析了“中蒙俄经济走廊”建设中主要影响因素，提出了深化政治互信、优化贸易结构等对策[6]。徐海等（2019）对黑龙江省沿边地区开发开放优劣势进行分析，提出了黑龙江省沿边地区开发开放的模式与发展方向[7]。虽然，国内学者从中俄经贸合作的整体状况、中俄产业经济合作、中国东北与俄罗斯远东协同发展、中蒙俄经济走廊等方面进行了大量研究，但对中俄贸易重要形式的边境贸易重视度不够，而边境贸易对于边境区域经济繁荣稳定、两国人文交流、增强彼此文化认同等方面具有重要作用。基于此，本文以边境城市黑河市为例，深入分析黑河市对俄贸易发展情况并提出发展路径，以期促进中俄两国边境地区经济的繁荣稳定，增进两国人民之间的交流，促进中俄两国贸易的高质量发展。

二、黑河市对俄贸易发展的基本情况

（一）对俄贸易规模。根据黑河市商务局公布数据显示，2015—2019年黑河市对俄贸易总额分别为6.79亿美元、5.79亿美元、5.44亿美元、6.42亿美元、5.39亿美元，分别同比变动为-43.67%、-14.78%、-3.9%、17.77%、-16.49%。从黑河市对俄贸易规模来看，由2015年的6.79亿美元下滑到2019年5.39亿美元，降幅十分明显。从与同期变动比较来看，2015年黑河市对俄贸易降幅较大，达到43.67%，五年时间里只有2018年实现了对俄贸易同比增长17.77%，而2016年、2017年与2019年对俄贸易同比变动均为负增长。因此，从整体贸易规模而言，黑河市对俄贸易规模偏小，且具有波动性。（二）对俄贸易占对外贸易中的比重。根据黑河市商务局公布数据显示，2015—2019年黑河市对俄贸易总额占黑河市对外贸易中的比重分别为86%、95%、94%、93%、89.54%。从数据中我们可以发现，黑河市对外贸易对俄罗斯市场的依赖度比较高，对俄贸易在2016年、2017年、2018年占黑河市总体对外贸易中的比重均超过90%，2016年更是高达95%，这一比重反映出黑河市作为沿边开放城市，对俄贸易具有独特的地缘优势，同时也可以享受到国家给予边境地区的优惠贸易政策措施，对俄贸易也因此成为黑河市对外贸易的优先选择方向，支撑与推动着本市经济增长。（三）贸易结构。根据黑河市商务局公布数据显示，黑河市进出口商品并没有将对俄进出口商品进行单列统计，但由于近五年黑河市对俄贸易总额占总体对外贸易总额中的比重接近90%，有的年份高达95%。因此，本部分分析数据选取的是黑河市主要进出口商品的数据。2015—2018年黑河市出口商品占比前三位的分别是服装、机电产品、农副产品，服装、机电产品、农副产品，机电产品、农副产品、电缆，机电产品、电缆、农副产品。黑河市进口商品占比前三位的分别是电力、农副产品、粮食，电力、农副产品、粮食，电力、农副产品、木材，农副产品、粮食、电力。

三、黑河市对俄贸易发展存在的问题

（一）对俄贸易规模易受外界因素影响，具有波动性并呈现下降趋势。从2015—2019年黑河市对俄贸易规模变化来看，黑河市对俄贸易规模容易受到外界因素影响，这些外界因素主要有：俄罗斯自身经济发展情况、国际大宗能源商品价格波动、卢布汇率波动、贸易投资壁垒等因素。自乌克兰危机之后，欧美国家对俄罗斯实施经济制裁，导致的结果是俄罗斯经济负增长、资本持续外流、人均收入水平下降、卢布贬值、科技创新能力下降、经济现代化步伐迟缓等，也就是说欧美制裁对俄罗斯经济产生了一定的负面影响，再加上国际大宗能源商品（石油）处于下降区间，石油价格持续下降，由于俄罗斯国家财政具有明显的“石油财政”特征，致使俄罗斯居民的人均收入水平下降，消费能力下降。因此，黑河市对俄出口贸易规模随着俄罗斯居民消费能力下降而减少，明显易受外界因素影响，出现了俄罗斯经济增长时黑河市对俄贸易上升，当俄罗斯经济负增长或处于经济滞胀时黑河市对俄贸易下降的现象，这与黑河市对俄进出口商品结构相关。（二）对俄贸易占对外贸易的比重过高，对俄贸易有较高依赖性。从2015—2019年黑河市对俄贸易总额占黑河市对外贸易总额中的比重来看，对俄贸易成为黑河市对外贸易的优先选择方向，这与黑河市所具有的地缘优势高度契合通道经济作用明显、但有出口市场单一化、科技创新能力薄弱等问题，也就是说作为黑河市经济增长内生动力的资本、劳动、技术等重要因素当前还不具备市场竞争力。如果经济增长内生动力不足，经济增长过度依赖对俄贸易，导致的结果是俄罗斯经济发展较快，对俄贸易就会增长，黑河市经济就会增长；反之，俄罗斯经济发展遇到困境，对俄贸易就会下降，如何提升内生动力将是促进黑河市经济增长的重要课题。（三）对俄贸易结构固化，贸易结构存在低级化。从2015—2018年黑河市进出口商品结构来看，黑河市对俄主要出口服装、农副产品、机电产品等劳动密集型商品和技术密集型产品，但主要还是以劳动密集型产品为主，黑河市对俄主要进口电力、石油、天然气等能源产品，双方贸易结构相对较为固定，有固化的趋势性，这也比较符合双方的资源禀赋优势，但反映出的问题是双方按照资源禀赋进行分工并进行跨国交易，贸易主要是依据其比较优势进行产业间贸易，而产业内分工合作远远滞后，贸易结构存在着低级化，这会导致双方贸易利益的不同，一旦出现利益分歧极易导致贸易转向，进而会影响到双方贸易的持续性和贸易结构优化。

四、黑河市对俄贸易高质量发展的路径选择

（一）积极融入国家“一带一路”倡议。“一带一路”倡议是合作平台与合作机制，是以亚欧大陆为重点，面向全世界开放的区域合作机制，其合作框架机制主要由中国与沿线各国发展规划的对接机制、中国与沿线各国重点领域（基础设施建设、贸易投资、金融合作、产业合作、科技协同创新合作）的合作机制创新、中国与沿线各国的区域一体化机制建设等三部分构成。俄罗斯对于“一带一路”倡议经历了一个逐步认识的过程，2015年中俄两国元首签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，双方将共同推动交通运输、边境基础设施、物流通道等领域的项目合作，推进两国经贸务实合作。在此背景下，黑河市作为对俄沿边开放城市，应充分运用丝路基金、亚投行等金融合作平台，加快铁路、公路、航空等交通基础设施项目建设步伐，加快降低商品运输的物流成本与时间成本，提升中俄边境地区物流通道建设水平，通过承接“一带一路”具体项目融入国家新时期的对外开放新格局，进而争取得到国家的政策支持与资金支持。（二）不断优化进出口商品结构。黑河市对俄贸易结构存在着层次较低、科技含量不高、商品附加值偏低等问题，尤其是要注意的是双方贸易更多的是产业间贸易，且中国商品在俄罗斯市场上会遇到更多的来自欧洲及日本、韩国等国家商品的有力竞争。如果国际市场上外部环境发生变化，黑河市对俄贸易极容易出现贸易转向的现象，因为双方合作并不是基于产业链、供应链等方面的合作，而更多的是商品跨国交换。基于此，黑河市应通过政策激励与风险保障等政策措施鼓励企业逐步加大与俄罗斯企业在科技研发、生产加工、产品设计、物流配送、信息传递等方面深度融合，逐步改善双方进出口商品的科技含量与附加值，不断优化进出口商品结构。（三）依托黑河自贸片区进行体制机制改革创新。2019年8月，国务院印发《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批设立。黑河自贸片区是黑龙江省三个片区之一，也是我国最北自由贸易试验片区。黑河自贸片区的顺利获批为中俄跨境合作带来新空间。黑河自贸片区将以制度创新为核心，将打造成为对俄沿边开放的前沿，重点加强黑河片区新知识产权管理与保护机制、黑河片区对俄贸易服务平台建设、黑河片区互市贸易全产业链构建、黑河片区跨境电子商务综合试验区建设、黑河片区中俄金融合作平台建设、黑河片区中俄国际物流枢纽建设、黑河片区中俄合作企业财会审计制度比较等方面研究，以此实现黑河市在我国对俄经贸合作中的功能定位，政府也可以在制度创新中逐步简政放权，逐步向“服务型政府”转变，尤其是通过简政放权为企业发展营造良好的营商环境，改善货物通关条件，提高货物流通速度，利用国家给予的优惠政策加大对大中小企业的扶持力度，加快企业“走出去”步伐，提升企业国际竞争力。（四）加大对俄经贸应用型人才的培养力度。政府依托黑河自贸片区打造对俄经贸合作新高地，必须在制度创新方面持续发力，不断释放政策红利，为企业营造良好的营商环境。大量企业的入驻，将形成集聚效应及区域经济增长效应。企业将作为黑河自贸片区建设中的主体，是从事贸易投资、科技创新、生产制造等方面的主要推动力，是黑河自贸片区建设的关键要素与核心力量，这就需要大量熟练运用俄语，懂外贸、法律、人文等复合型人才，政府应采取引进与培养并重的措施，加大对本地高校黑河学院的支持力度，支持学校转型发展，支持黑河学院与黑河自贸片区企业共同构建人才培养协同创新机制，着力培养对俄经贸应用型创新人才，为黑河自贸片区建设升级提供人力资源支持，促进黑河市对俄贸易高质量发展。

[参考文献]

[1]孙先民.黑龙江省与俄罗斯贸易合作路径研究[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2017(2):37—44.

[2]李睿思.“一带一路”背景下俄罗斯远东开发现状与黑龙江省对俄合作[J].商业研究,2018(9):108—112.

[3]刘春富,徐艳艳.“一带一路”背景下黑龙江省对俄罗斯贸易效率研究[J].企业经济,2019(11):48—54.

[4]别切利察.“一带一路”倡议对俄罗斯远东地区发展的影响与促进作用[J].黑河学院学报,2019(11):8—10.

[5]焦方义,陆曼.中国东北与俄罗斯远东地区协同发展的路径选择[J].学术交流,2019(8):84—92.

[6]索中元.中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策[J].对外经贸,2019(11):12—15.

[7]徐海,王小琬,陈振广.黑龙江省沿边地区开发开放的模式与主要方向研究[J].对外经贸,2019(6):41—43.

作者:宁艳杰 翟立强 单位:黑河学院