自由贸易试验区发展策略

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1.前言

在当今旅游项目同质化及国内游客消费个性化不断升级的大背景下，海南省作为一个资源短缺、经济过度依赖旅游产业的特殊城市，必须要抓住国家政策红利和当前的旅游发展环境，积极寻求发展特色旅游产业链及长远的经济支撑。赛马是我国传统体育中的一个古老的运动，赛马在海南省的发展不仅具有多元属性，更能形成文化、体育、竞技、休闲等多元化产业链条，长期以来海南赛马运动没有发展起来主要在于缺乏足够的政策支撑。而“自由贸易试验区”的确立与建设，更为海南省赛马产业的发展提供了史无前例的发展契机和开展便利，因此海南省相关职能部门需抓住这次契机积极探寻与之相适应的可行性发展策略，推动海南赛马产业的发展，并形成特色产业。

2.“自由贸易试验区”背景为海南赛马运动的发展所带来的契机解析

2.1获得了更为明确的国家政策支持，为赛马事业的发展提供了稳定的内外部发展环境。海南“自由贸易试验区”是在2018年4月13日庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布设立的一个自由贸易试验区。该实验区的成立与中共中央、国务院日前就支持海南全面深化改革开放提出指导意见相得益彰，特别明确提出“发展赛马运动等项目、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等20个要点。”，为海南赛马运动的全面开展获得了更为明确的国家政策支持。海南“自由贸易试验区”特殊的地缘和政策优惠，使得海南赛马运动可频繁、高效地与东盟十国中的新、越、泰国具有丰富赛马运动经验的国家开展合作与交流，为海南赛马产业的快速、高规格建设提供了高质量的、稳定的内外部发展环境。2.2有助于加快赛事、群众、赛马文化等基础建设，为海南赛马产业发展提供长期支持。按照中央关于加快探索建设中国特色自由贸易港进程的要求，今年海南将配合研究制定自贸港总体方案并尽快出台。海南自贸港从目标概念走向制度设计使其超低水平关税乃至零关税为海南赛马事业的发展起到加快赛事、群众、赛马文化等基础建设，为海南赛马产业发展提供长期支持。饲料、赛马专用马匹、基础设施不可或缺的材料等的进口与运输成本可大大降低，且有望实现的日常消费全岛免税则将会吸引大量国内外游客，借助海南省独特的地理优势，培养国人对赛马运动的热情，使赛马运动作为一项娱乐、赛事等形式得到快速开展，使海南的旅游业得到新鲜的产业支撑，从而拓宽旅游产业链条和经济发展链，在实现旅游营收的同时，可通过返补的形式补贴一些世界顶级的赛马赛事，从而带动海南赛马产业的长期发展。

3.海南赛马运动的可行性发展策略探究

3.1建设以现代赛马运动为依托、集赛事、养马业、传统体育文化于一体的多元化赛马产业。海南赛马事业从筹划到再次获得国家政策明确支持风风雨雨中走过了20多个年头，“自由贸易试验区”的建设与中共中央海南省宏观政策支持的叠加效应使得海南赛马运动的发展最终得到明确落实，因此海南赛马运动的发展不仅要走现代赛马的方向，但更要保持中国特色。赛马是中华传统体育文化中一项历史悠久的民族传统体育，更是新疆、内蒙等多个少数民族的重要活动和民族精神依托，因此在架构设计上要以现代赛马运动为依托、兼顾民族传统体育公益功能，集赛事、养马业和传统体育文化交流等功能于一体的多元化赛马产业，让海南赛马事业不仅产出优质的经济、社会、文化功效，更契合当今社会主义精神文明建设的发展要义。3.2积极利用自贸区优势，加快赛马周边基础产业联合发展。论证，探索协同发展模式虽然赛马运动对于海南地方经济和旅游等行业发展具有良好的带动价值，但赛马运动真正在海南落地、开展还是一个复杂又长期的过程，赛马的繁育、饲养、训练及赛马运动相关专业人员的培养不仅需要不断的资金投入，还需要长期的周边基础产业的联合发展，就目前海南省现有的赛马专业机构及人员看，目前运作能力较好的只有在2017年3月成立的海南省马业协会，但该协会是由育马驯马专业人员、管理者、马术运动者、爱好者、马文化倡导者等马产业相关人员和企业机构自愿结成的行业性团体，仍无法胜任海南省马业技术和经营管理及行业发展规范的能力，需要积极借助自贸区优势，使其成为吸引外资及外资管理模式的主要载体，吸引更多具有专业水准的赛马事业相关的服务业性质的外资进驻，加快海南赛马运动的营商环境的创设和专业赛马运动集聚区的建设。

自由贸易试验区为海南赛马运动积极探索差别化制度创新的协同发展路径的探索活动提供了良好的机遇与发展载体，因此在当前政策红利条件下，我们应更加主动地探索在自贸区背景下的海南赛马事业的发展机遇和可行性实现模式。

参考文献：

[1]陈苗.基于商业视角的武汉赛马赛事发展路径研究[J].体育风尚,2018(5)..

作者:艾康 罗莎莉 刘锟 单位:海口经济学院