山东对外贸易产业分析

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［摘要］欧美国家实行的“再工业化”政策，旨在发展具有高附加值的产业，实现美国国内实体经济的复苏。此政策将影响我国制造业总体发展战略，我们必须意识到产业只有转型升级，才能在未来的世界竞争中占有一席之地。欧美国家的再工业化的发展策略会渗透在对外贸易发展政策上，所以文章通过研究山东主要贸易对象欧美国家对外贸易政策的新特点，试图寻找山东对外贸易转型升级的有效路径。

［关键词］欧美国家对外贸易政策;再工业化;产业转型

1欧美国家对外贸易政策

1.1后危机时代美国对外贸易政策的新特点。(1)积极推动双边和区域性发展战略，制定新的贸易规则。自20世纪90年代以来，由于多哈谈判始终未果，美国在亚太地区的利益受涌现出的大量区域贸易协定的影响而受损，出现了不利于美国等发达国家的变化。面对这种形势，美国实施双边和区域性发展战略，从而维护了美国在全球的利益和地位。此时，美国着力推进并扩大TPP(跨太平洋伙伴关系协议)，将其视作通往FTAAP(亚太自贸区)的桥梁，以实现美国在亚太地区战略布局的最终目的。美国和欧盟是传统的贸易和投资伙伴，经贸依存度很高，美欧之间签订自贸协议的想法由来已久，对当前金融危机下的美国和债务危机之下的欧盟而言，两者的合作意愿愈加强烈，TTP终于被再次提上日程。欧美国家意图通过贸易规则重构多元化的路径，强力推动新的经贸规则的制定，从而维护自己在全球经济治理中的霸主地位。(2)多措施力促“再工业化”。美国和欧洲一些发达国家由过去经济过分依赖服务业到现在开始重新重视和发展制造业。过去美国将主要精力放在掌握创新和升级核心技术上，将制造环节外包委托给包括中国在内的发展中国家完成。金融危机后，美国经济、就业等各种矛盾层出不穷，政府意识到制造业的重要性，重新定位并将制造业视为解决就业和经济问题的重要战略措施。(3)贸易保护主义趋势明显。后危机时代，美国经济发展逐步放缓，占世界经济的比重也比以前有所下降。处于对自己利益的考虑与保护，美国正转向单边主义和贸易保护主义。美国与中国的进出贸易存在巨大的贸易逆差，于是我国是美国实行贸易壁垒重点打击对象。美国实行“双重标准”，保护国内产业的发展，对中国产品进行各种壁垒的限制。美国对华贸易实行保护政策使得全球性贸易保护主义情绪抬头，这对中国乃至世界贸易发展极为不利。1.2欧盟对外贸易政策。(1)服务业层面。欧盟服务业的比重在全球贸易中只占到20%，究其原因是贸易壁垒的问题。例如:国家与国家之间服务贸易所产生的关税平均比制造业产品关税高20%，同时还面临了准入、开放等贸易壁垒。因此，欧盟采取措施是:一方面，向主要发达国家和新兴经济体贸易伙伴争取更为广泛的市场开放;另一方面，在贸易协定中寻找必要方式避免这些新兴服务业遇到新的壁垒。(2)政府对贸易产业的支持。欧盟国家都不会选择对本国外贸企业进行干预或下达命令，也不采取手段来扶持对外贸易，而是积极创造条件，尽量让本国企业在国际竞争中凭借自己的产品、售后服务等优势巩固和扩大市场占有。同时，着眼于国际市场的现状和发展，政府积极为相关产业的进出口创造合理的必要条件。(3)重视贸易促进体系的建设。贸易促进体系的建立主要是为本国商品和服务的贸易服务，进而提高商品和服务的国际竞争力。欧洲尤其是德国特别重视贸易促进体系的完善，积极促进在全球范围建立一个能为本国企业提供服务的网络，进而为德国企业海外业务的拓展提供有力的支持。服务的内容包括了产品咨询服务、法律和关税的咨询服务、当地市场和经济的分析服务、商务咨询服务等。鉴于大型企业的市场拓展能力强，贸易促进体系的建设将服务的对象聚集在中小企业的身上。通过推动中小企业的发展，从而提高整个国家的国际贸易的竞争力。(4)与亚太国家的双边自贸协定谈判。就目前世界经济环境来看，亚太地区将是未来全球最具活力的地区，其在世界政治和经济版图上的重要性不断上升。在上述经济形势下，欧盟努力增强与亚太国家的经济联系，强化其在亚太地区的经济地位。与亚太国家进行双边自贸协定谈判，缔结自贸协定将是欧洲国家未来工作的重点。欧洲国家主要目的是维护自己在亚太地区的既得利益，更希望在新形势下新的经贸规则下保持乃至扩大自己在亚太地区的经贸权益。

2欧美国家对外贸易政策对山东对外贸易转型升级的启示

2.1处理环境和贸易的关系。在环境和贸易关系中，欧盟坚持为了环境保护，可以实施限制措施，但同时在环境和贸易关系中引入非歧视性原则和适当性原则，使得限制的措施是合理的非歧视的。当环境和贸易出现争议时，采用双轨渠道来协调，即政治途径和法律途径。2.2政府对贸易产业的支持。政府对贸易的管理和干预是为了给贸易企业创造正常的活动和竞争条件，因此政府都不直接对外贸企业进行干预或下达命令，也不采取补贴或优惠手段来扶持对外贸易，而是根据社会市场经济的原则，积极创造条件，尽量让本国企业在国际竞争中凭借自己的产品、售后服务等优势，巩固和扩大阵地。同时，着眼于国际市场的现状和发展，政府积极为相关产业的进出口创造合理的必要条件。总之，山东要学习欧盟政府的宏观调控的能力以及综合运用国内外环境的有利因素的能力。2.3发挥行业协会的作用。经济的发展除了政府机构的服务和调控之外，行业协会也起了积极的作用。欧盟各国的行业协会作用明显，为本地区产业的发挥起到信息服务与咨询的作用，尤其是德国，大多数企业主都会加入行业协会。各协会会定期举办讲座和报告会，产业最新信息，行业内企业交流和咨询。山东的行业协会所起的在提供专业信息和专业咨询方面做得还不到位，需要不断提高自己的业务能力，对产业的发展起到指导作用。2.4熟悉。WTO规则和各国的相关法律、惯例金融危机以来，山东的出口贸易频繁遭遇贸易壁垒和贸易纠纷，究其原因是对WTO规则和各国的法律不熟悉。从政府层面，山东应该调整贸易政策目标、进出口管制措施，使之与国际接轨，维护本地区的利益。从企业层面，积极参与国际标准的认证，获得在国际市场通行的证明。在面对歧视性的贸易壁垒时，也要运用规则、惯例进行积极抗辩，运用合理的手段进行仲裁诉讼，维护自己的权益。2.5技术改造和技术创新是增强贸易竞争力的重中之重。在经济全球化的趋势下，技术创新能力是各国企业在全球市场的竞争中要立于不败之地的必备资质。我国一方面要积极发展高新技术产业，加强科研技术的研发能力，另一方面要学会运用高新技术改造传统产业。推动产业由劳动密集型向技术资本密集型转变，提高出口产品的附加价值。

总之，新经济常态下，世界经济发展趋势放缓，山东乃至全国所面临的外部环境依然严峻。美国、欧盟作为山东对外贸易的主要贸易伙伴，它们的对外贸易政策直接影响产品在两个地区的竞争力。我们讨论对外经济发展方式转变，供给侧改革等，主旨目标是增强我国经济对内对外的竞争力。但我们不能忽视各个国家对外政策的调整对外贸经济的直接影响，因此，立足欧美地区外贸政策的研究，能够为对外经济方式转变路径选择提供支持。

参考文献:

［1］王晔，倪昕.美国对外贸易政策与经济持续增长分析［J］．东北财经大学学报，2000(1)．

［2］将为清.美国对外贸易新思维［J］．世界贸易，1997(3)

作者:黄秉帅 王 琳 孙玉涵 梁 冲 单位:1.山东外事翻译职业学院 2.烟台工程职业技术学院 3.山东理工职业学院