进口贸易分析与措施

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本文作者：刘明工作单位：上海工程技术大学

按照传统比较优势理论，国家之间进行贸易交换可以在不增加生产或要素投入的前提下产生贸易利益，提高国民福利水平。在较长的一个时期中，国内外多数研究侧重于出口对经济的拉动作用，重商主义影响在经济研究和政策实施中挥之不去。如贸易乘数理论中，进口是作为对经济量增加的负向影响；在政策实施中对出口贸易的意愿远强于进口意愿。现代的经济研究已经逐渐意识到进口是促进经济增长的重要因素，进口贸易利益效应是伴随国家间贸易而生的。当一个国家出口具有优势的产品而进口本国不具有优势的产品时,进口贸易可以带来贸易利益。进口对经济增长的促进大致是由于进口国获得更好的中间产品、外国企业加入进口国当地的竞争和经济增长方式转变而产生的。劳伦斯和温斯坦通过对日本等国家的相关数据的实证分析，认为全要素生产率与进口额之间有正相关关系，并指出进口促进经济增长是通过国际竞争的加强以及获得更好的中间产品来实现的。贸易与产业结构水平是相伴随的,贸易是否能够经常对产业结构的调整和优化产生有利的影响是同贸易是否能使产业结构和贸易结构顺利转变或调整能力有着直接的关系的。根据库茨涅茨的观点，经济的增长应该由总量增加而导致的生产结构的变化而生。有研究认为进口通过进口商品结构合理化促使产业结构优化，进而使得经济增长。全要素生产率的增长包含产业结构优化、制度创新、技术进步、企业管理水平的提高等。进口贸易在不同程度上为全要素生产率提供了增长条件。无论进口制成品或中间产品中包含的技术和R&D投入、生产管理方式和制度创新都为进口国提供了发展方向和发展模式，加快了进口国生产的进步和产业结构改善，进而推动经济增长。

进口国内部生产劣势集中表现在进口商品结构上。由于生产成本限制或资源短缺不能满足需求，进口可以满足市场对商品的需求，溢出和学习使得进口带来额外效益，对相应的商品的进口意愿产生就是自然的。贸易总量与贸易结构在宏观和微观方面与经济变化密切相关。多年来上海市年进出口总额呈现出较好的增长势态，见图1，尤其是在近几年受金融危机影响和需求不旺的影响下，仍然保持一定的增长速度。进出口规模不断增加，进口增长速度滞后于出口增长(本文中所有数据来源为上海统计年鉴、上海海关统计数据)。上海重点进口来源地已经基本形成，新兴来源地尚有可拓展的空间。表1显示上海进口贸易伙伴主要集中于亚洲和欧美地区的发达国家。亚洲占了上海市进口额50%以上，位于东亚的我国台湾省、日本、韩国形成三足鼎立的形势；其次是欧洲地区和美洲；大洋洲、非洲地区的进口占比很小，且年度贸易额变化较大。上海的贸易方式结构现状图2显示上海关区一般贸易和加工贸易进口都呈现出迅速增长趋势，近年的一般贸易进出口总额高于加工贸易总额。上海企业承接加工贸易订单能力较强，加工贸易仍然占据对外贸易的重要地位。上海外商投资企业的占据对外贸易绝对优势。图3显示外商投资企业进出口金额占比远远超出总量的一半，外商拥有国外的市场和销售渠道能力较强，国有企业进出口增长较慢，集体和私营企业的进出口能力明显增强。机电产品、高新技术产品等商品的进口使得进口国分享创新与技术进步的利益，提高生产效率；通过溢出和模仿，改善进口国的生产能力和技术水平。同时进口也将国外优势企业的竞争引入了国内，迫使国内企业不得不改善生产效率，提高竞争力。图4和图5显示近三年上海机电产品、高新技术产品进口平稳。从一个侧面反映上海高新技术产业发展良好。在电子技术和计算机与通信技术产业中，企业对外部的原材料、设备等需求较大。图6显示服装及衣着用品、钻石和手表等消费品进口金额增长显著，市场对此类商品的需求比较旺盛。应注意市场需求的变化，抓住发展时尚产业的良好时机。表2显示2011年在国际市场商品价格的带动下，铁矿砂、初级形状塑料、成品油、煤、钢材、纸浆、废纸、未锻造的铜及铜材等进口量居前的商品中，进口平均价格涨幅明显。在国际市场商品价格波动的压力下，近年来各类商品的进口情况仍然表现出增长状况。图7显示有色金属和金属矿石进口增长比较明显。其中，上海铜的进口数量和增长居首。图8显示能源类商品进口自2009年快速恢复，表现出地区经济对能源的旺盛需求。

建设和完善进口贸易的组织体系和服务体系参照出口促进体系，建立起完善、高效的进口贸易促进体系。改变重出口轻进口的思维方式，制定促进进口贸易发展规划和政策，协调政府各部门间的管理工作，积极处理进口贸易发展中遇到的重大问题，营造良好的贸易环境。完善进口贸易服务系统，包括国际航运、货代、租赁、报关、仓储、配送以及商业批发等现代物流业；会计、审计、律师等服务业；银行、保险等金融服务行业。把握国际交易规则，减少进口重要商品的贸易风险要认真研究和熟悉国际交易的规则和特点，主动参与国际商品交易所的交易活动；逐步提高国内商品交易所影响力，改善在大宗商品贸易中的被动情况。要在中央政府的支持下，实行多元化战略，建立能源和资源商品的储备机制。搭建进口贸易平台，努力成为国际文化时尚商业中心积极发挥上海的商贸、机制、港口、产业等优势，充分发挥保税区的功能，积极搭建进口贸易平台，不断创新进口贸易交易模式，建设与完善重要商品的进口贸易的集散基地或中转基地。结合上海在亚洲和世界上的特殊地位，加强与国内外文化交流，促进上海成为国际文化时尚商业中心。发挥优势企业作用，有效带动进口贸易发展要引导国内具有销售渠道或销售终端的企业开展进口业务，强化其推进和有效带动作用。有实力的进出口贸易企业可以通过业务，创新业务模式，通过对需要进口商品的企业做进口业务并提供资金融通来支持企业进口，同时也使得自身获利。要充分发挥我国驻外机构的作用，充分利用其所具有的信息资源帮助进口企业发展业务。上海发展进口贸易是一项长期的进程，需要根据经济发展和市场需求情况，企业和政府共同努力，通过对进口相关法律法规建设及市场的研究和推进，使得进口贸易不仅满足消费需求，而且提高企业的生产效率，带动产业结构改善和升级，促进上海经济结构转变和发展。