论出口结构调整突破

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摘要：我国的出口总额持续增长，反映出中国作为一个低成本的制造业大国，具有很强的出口竞争力，延续了过去高速增长的态势。而实际增长速度的快速回落则说明，即便像中国这样一个具有很强竞争力的出口大国，当它面临很多短期的困难因素时，它的增长速度也会回落。在诸多的外部因素中，对我国出口影响较大的因素有全球需求减缓、初级产品价格在高位徘徊和美元贬值。所以，在当前面临困难的时候，我们应该有充足的信心克服眼前的困难，迎难而上，促进产业升级，创造中国出口的新业绩。

关键词：结构调整，出口贸易，次贷危机，宏观调控

2008年上半年，在国际市场需求减弱、国内原材料价格上涨、人民币升值、企业的生产成本增加等不利因素影响下，中国出口总额依然同比增长了21.9%。但从增长的速度来看，却下降了5.7%。外贸出口当中这“一升一降”的背后，究竟反映了怎样的事实，造成这些事实的究竟是什么原因？

如何看待上半年的出口形势

改革开放以来，从1978年到2007年，29年时间中国的出口增长了124倍，平均增长速度达到了18.1%。伴随着出口总额的快速增长，我国的贸易结构也发生了巨大改变。在改革开放初期，我国的制成品还没有很强的竞争力，所以出口产品中超过一半是初级产品，即农产品、矿产品；但是到了2007年，我国的出口总额里面只有5.1%是初级产品换来的，出口总额里面的“大头”是制成品贡献的，占到了94.9%。这个贸易结构改变的方向正是我们希望看到的。从数据上来看，我国的贸易结构和德国这样的出口大国的贸易结构是非常相似的。

在这样的背景下，我们再来看今年上半年的出口增长。上半年出口增长21.9%，这是在美元大幅度贬值的情况下取得的。我们考察经济活动的时候，一般要把货币因素剔除，即去掉通货膨胀对它的影响，那么，如果我们把美元贬值的因素去掉，今年上半年以美元计价的出口增长率是21.9%，改用人民币计价就只有11.2%。

我国的出口总额持续增长，反映出中国作为一个低成本的制造业大国，具有很强的出口竞争力，延续了过去高速增长的态势。而实际增长速度的快速回落则说明，即便像中国这样一个具有很强竞争力的出口大国，当它面临很多短期的困难因素时，它的增长速度也会回落。

对于出口增长速度的回落，我们应该辩证地看待。从上世纪90年代以后，中国外贸差额就一直是顺差。贸易顺差快速地增长，从好的方面来说，中国利用了外部需求，推动了经济加速发展，例如，2007年，我国GDP

11.9%的增长率里有2.6个百分点来源于贸易顺差；但另一方面，增长过快的贸易顺差也使得我国成为世界上被其他国家反倾销最多的国家。这里面有很复杂的原因，例如，中国的出口产品以低价格产品为主，中国的市场份额扩张得较快，但还有一个很重要的原因，那就是我们贸易的不平衡。因此，2006年的中央经济工作会议就确定了“调投资、促消费、减顺差”的方针。今年上半年，我国出口增速回落、进口增速加快，相应带来的是贸易顺差减少，这和我国从2006年下半年以来的宏观调控方向是一致的，这是好的方面。不好的方面在于，出口增速回落的速度快了一点，我国的出口企业面临着各种各样的困难。

影响我国出口的外部因素

对于许多人来说，美国次贷危机现在是一个耳熟能详的词。由于次贷危机的产生，美国的金融市场出现了流动性紧缩，出现了整个金融市场的不稳定、股市的下跌，美元相应地就开始贬值。由于金融市场出问题、房价下跌，消费者的预期也开始恶化。美国的经济主要靠消费需求来驱动，当老百姓的收入预期恶化、消费支出相应减少时，美国整个经济的增长速度就回落，它的进口需求也就相应地减少，全球其他经济体对美国的出口速度就下降，全球的经济都开始减速。作为全球最大经济体的美国出现了经济问题，“蝴蝶的翅膀”一扇动，对大洋的彼岸就产生了影响。美国作为中国最大的最终出口市场，它的经济衰退、进口需求减缓，对中国的出口必然产生较大的影响。

美元贬值对中国进出口的影响则表现在，一方面，以美元标价的初级产品价格进一步上涨，对中国这样大量进口初级产品的国家来说，要付出极高的代价。因为涨价，我国每年进口这些初级产品要多花六七百亿美元。另一方面，美元贬值对我国出口也造成了直接影响。其一，我国加工出口型企业要大量地使用上游产品，初级产品、原材料涨价太快，使得一些企业生产难以为继；其二，在金融市场上，人民币单边升值预期还会使得出口企业面临着巨大的汇率风险，企业要回避这些汇率因素，唯一选择就是少签长期的出口合同，这对企业发展是十分不利的；其三，我国这种大进大出的模式，对外部资源依赖十分严重，直接承受国际市场初级产品涨价带来的成本抬升的压力相当大。在诸多的外部因素中，对我国出口影响较大的因素有三，即全球需求减缓、初级产品价格在高位徘徊和美元贬值。这三个在外部环境里面对我们影响最大的因素，在今年下半年还可能见不到改善的情况，也就是说，我国今年下半年的出口面临的外部形势可能会比上半年更严峻。

影响我国出口的内部因素

外部环境的恶化对出口企业直接形成了打击，同时，我国内部也有一些因素从不同的侧面会聚在一起，进一步加剧了出口企业面临的种种困难。其一，原材料价格上涨，这和国际环境相关。其二，劳动力成本上涨。其三，在宏观调控背景下，企业出现融资难问题。大多数商业银行在紧缩贷款规模的形势下，在信贷上会优先选择大企业，那么，对中小企业来说，就面临着非常大的融资困难。融资困难、融资成本上涨，对我国一些出口企业特别是中小型出口企业来说，是沉重的打击。其四，近年来，我国政府逐步出台了一些改善出口结构，但同时也会对出口增速有所影响的政策。例如，政府差别性地下调出口退税率，对一些“两高一资”产品，即高污染、高能耗、资源性产品，不仅取消出口退税，还要征收出口税，抑制它的出口，这从长远来看确实是十分必要的，但在短期内会造成一些产品出口成本的增加。这就像下一场雨，不同的人反应不一样，受到的影响也不一样：没带“雨具”的，首先被淋了个“透心凉”；撑了“雨伞”的，可能就躲过了；还有人可能利用这个机会，把“脚”给洗干净了，或者还可以“蓄”一些“水”。

迎难而上，有效应对

中国企业以前主要是通过出口利用外部市场，那么，在未来，中国企业一要学会利用国外的金融市场，学会和国外同行进行合作，以此来更好地利用外部资源；二要学会利用全球的人力资源。比如，一家中国企业要到美国去雇佣一名正值壮年的经营管理人才，一年可能要花20万美元，成本非常高，不划算。但是，如果去雇佣一名日本或者韩国已经退休的经营管理人才，则不失为明智的选择。因为这些国家的企业成长过程和中国企业非常相似，都是从国内市场逐步走向国际市场，其企业经营者已经有非常丰富的经验了，而且他们在本国已经获得足够的养老金，要的报酬不会很高。

从整体上来看，我国主要出口低价值商品，因此，在未来反倾销还会是我们面临的突出问题。出口企业应对反倾销，首先一定要应诉。因为如果不应诉，第一，意味着你退出这个市场；第二，变相鼓励其他的企业也使用反倾销手段。从中长期来看，出口企业还是要不断地提升产品的技术含量、价值含量，让低档的、所谓价廉物美的中国产品逐渐变成质优价高的出口产品。

当前，中国的出口企业要正确看待面临的困难。从中长期来看，这些困难恰恰是推动出口企业升级换代、加快转变外贸增长方式的一个动力。其一，我们的邻国，如日本、韩国等，其产业用30年时间就走完了从劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变的升级过程。我们之所以延续了这么久，很重要的原因就是，中国一些出口企业长期享受低成本劳动力的供给，升级换代的动力不够。因此，随着劳动力成本、环境成本、土地成本逐渐提高，会迫使出口企业放弃那些最低端的劳动密集型的环节，逐渐地向中端、高端推进。其二，出口企业要靠创新来提价，从而转嫁成本。从短期来看，出口企业要有风险意识，要学会规避风险。例如，可以用出口的信用证来规避收汇风险，也可以到出口信用保险公司去买保险来规避风险，还可以用欧元计价来规避美元贬值的风险。但从中长期来看，更为关键的是出口企业要通过增强创新能力，使得自己在特定产品上具有比较强的议价能力。比如，深圳一家生产医疗设备的企业拥有自主知识产权，因而就有很强的议价能力，可以比较容易地把这些上涨的成本因素消解掉，企业的整个出口量在增加，利润也很好。这些好企业正代表了我国出口企业未来的方向。有些企业经营者或许会说，我们是不是就不去从事那些劳动密集型产业，例如服装、纺织、家具，都去做高科技的电子产品？其实，没有“夕阳产业”，只有“夕阳技术”。在经济全球化的条件下，不管是劳动密集型的传统产业，还是高科技产业，同样都存在着高附加价值环节和低附加价值环节。同样是做服装，意大利的一套名牌服装可以卖几千欧元、上万欧元，我们的一套服装只能卖几美元、几十美元，为什么有这么大的差别？就在于品质不一样、品牌不一样、设计不一样。在服装这个传统产业上，设计、品牌、营销是高端，是高附加价值的环节，而我们的出口企业却在做低附加价值的环节。所以，未来转变外贸增长方式的方向，不是说放弃一些传统产品不做，而是怎么在各个产品线上、在各个产业上，去做那些高附加价值的环节。

对我国政府来说，很多困难出口企业解决不了，需要政府为企业排忧解难。例如，在短期内，集中出台的这些针对出口的外贸政策，可以考虑过渡期更长一点，让企业能够更好地适应。此外，出口退税率可以考虑结构性地上调一点。令人欣喜的是，财政部、国家税务总局日前下发通知，宣布自今年8月1日起提高部分纺织品、服装的出口退税率，这将有助于减轻纺织行业面临的出口减缓压力，刺激出口。

从过去30年的经验来看，我们也曾经遇到过很多困难。例如，1998年，我国的出口增长率只有0.5%，比现在还困难，但经过政府和企业的共同努力，不但克服了困难，而且获得了更大的发展。所以，在当前面临困难的时候，我们应该有充足的信心克服眼前的困难，迎难而上，促进产业升级，创造中国出口的新业绩。