贸易保护对纺织出口的影响及建议

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一、引言

国际金融危机爆发后，国际贸易保护主义抬头，针对中国纺织服装产品的各种贸易保护措施使我国纺织服装出口遭受巨大打击，我国纺织品服装出口面临的贸易保护已日趋常态化。截至2011年，我国已连续17年成为遭遇反倾销调查最多的国家，平均每年涉及调查的出口商品金额达400亿～500亿元，其中，尤以对纺织服装产品的调查最为密集。据商务部数据表明，2010年我国纺织服装产品遭遇40起反倾销调查、30多项技术性贸易壁垒，发起者主要为美国、欧盟、印度、巴西和阿根廷等国家和地区，其中儿童服装及用品的安全及检测是遭遇调查的重点。正确认识并分析国际贸易保护主义的特点及其对我国纺织服装出口的影响，对我国有效应对国际贸易保护措施和合理采取应对措施具有积极且深远的意义。

二、国际贸易保护主义的特点

1.手段多样、隐蔽、复杂各国贸易保护的措施越来越复杂，手段也越来越多样，从传统的高关税、进口配额过渡到新的反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒、特别保护措施，到目前最新的劳工标准等，其保护手段层出不穷。由于贸易保护的方式、领域、服务流动均呈现多样化、隐蔽化、复杂化的趋势，且纷繁复杂的措施不断变化，使得应对难度加大。

2.范围扩大、区域化抬头随着全球经济与区域经济一体化的深入发展，世界各国与地区的经济联系愈加紧密。两国间相互的贸易保护措施发展成为全球性的贸易保护主义，而区域经济一体化的发展使得区域性经济组织对外高筑贸易保护壁垒，对内则对成员国实行自由贸易，以提高其整体竞争力，成员国对非成员国的差别待遇加深，其贸易保护程度也得到强化。

3.政治目标逐渐渗透至经济活动中近年来，发达国家不遗余力地将劳工标准纳入国际贸易体制中来，希望利用本国自身经济立法加强贸易保护，向发展中国家灌输人权理念和价值标准。我国作为世界上最大的发展中国家，在经济发展进程中，经常遭遇发达国家国别政策的差别待遇，以达到其对外政策的政治目的。

三、国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响

1.抑制我国纺织服装产品出口各国实行国际贸易保护政策，主要目的在于抑制进口，保护本国产业，因此各国对纺织品服装行业实行的国际贸易保护措施导致我国的纺织服装产品出口量下降，对纺织服装行业产生冲击，使我国纺织品出口企业遭受巨大损失。根据世贸组织规定，2008年全球纺织品出口配额被取消，国际纺织品市场的平衡格局被打破，不仅是发达国家，发展中国家也开始对我国的纺织服装产品实行严苛的贸易保护措施，且频率越来越高，力度越来越大。尤其是同样将纺织服装业作为支柱产业的土耳其、墨西哥和印度等纺织服装生产国也加入到贸易保护主义的大军中。

2.抬高我国纺织服装产品的出口成本欧美是对纺织服装产品实施贸易保护时间最早、数量最多、要求最严的国家和地区。贸易保护措施的实施势必抬高我国纺织品服装在这些国家和地区的出口成本。我国纺织品服装现阶段的出口优势多是基于低廉的生产成本上的价格优势。我国产品要想满足欧美各国制定的一系列技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度，企业必须不断改进生产工艺，加大技术改造投入，这将直接增加企业的生产成本;在劳工标准方面，“社会责任标准”资格认证后，最低工资标准一项就足以使企业生产成本大幅度攀升。

3.容易产生连带效应国际贸易保护对我国纺织品服装出口的影响具有连带效应。一方面，在遭遇贸易保护措施或制裁后，企业要适应新标准、改善新工艺，若制裁的时效过长，企业原本的客户将会重新寻找合作伙伴;在丧失老客户后，企业要重新进入市场将会非常困难，且销售成本会相对提高。另一方面，当一国实行贸易保护措施大见成效后，其他国家会纷纷效仿，同时保护措施也将扩散到越来越多的行业，从而极大地影响了国际贸易的整体发展，极易陷入恶性循环。

4.阻碍纺织服装行业的良性发展作为国民经济的支柱产业，纺织服装业在我国经济中占有举足轻重的地位。国际贸易保护主义盛行，对海外市场而言，短期内将降低我国纺织服装产品在国际市场上的占有率;对国内市场而言，一旦我国纺织服装产品遭遇贸易保护，“出口转内销”将成为大量出口企业的最终解决方案，大量的订单将与我国内销产品抢夺市场，打破原有的市场平衡，势必造成行业内的恶性竞争，导致纺织品服装价格下跌，阻碍我国纺织服装业良性发展。此外，我国纺织品服装业整体发展水平下降，将极大地降低外商来华投资的信心，对我国利用外资造成不良影响。

四、我国的应对措施

1.大力拓展新兴市场，实现出口市场多元化美国、欧盟、日本、香港一直是我国纺织服装的传统出口市场，份额占总出口的60%左右，市场过于单一使我国企业常常遭遇贸易摩擦，尤其是欧美这些贸易保护主义情结极重的市场。因此我国纺织服装企业应积极开拓新兴市场，寻求多元化发展，大力开拓印度、东盟、巴西等人口基数高、服装消费能力增长迅速的新兴市场，从而提高企业的抗风险能力。另外，庞大的内销市场也不容忽视，我国国内市场需求的增速超过了纺织品出口需求的增速。因此出口企业可以适当扩大内销比例，做到内外销并举，逐步实现市场多元化。

2.创立自主品牌，提升纺织服装出口企业的国际竞争力提升纺织服装出口企业的国际竞争力是应对贸易保护主义的有效措施。一方面，企业应增强自主创新能力，大力开发资本和技术密集型产品，不断追踪国外先进标准和技术成果，及时研究、学习借鉴以提高产品质量;另一方面，政府应通过多种途径加大对企业自主研发的支持力度提高产品的竞争能力。服装市场是品牌竞争的市场，培育、创立、扩大自主品牌服装出口是我国从纺织服装生产和出口大国转变为纺织服装生产、出口强国的必由之路。企业要培育自有技术，创立自主品牌，提高商品档次，加快实施品牌战略，并努力构建自知识产权管理体系，依法保护创新成果，全面提高企业的抗风险能力，树立中国品牌的良好国际形象。

3.规范管理，提高我国纺织服装行业话语权一方面，政府要充分发挥主导职能，设立专门部门负责信息收集工作，为纺织服装出口企业做好咨询、培训、指导工作，加强对纺织品检测技术的研究，制定并完善纺织品技术标准及相关规定，加快我国标准与国际接轨的步伐。另一方面，纺织服装出口企业要适时改变经营策略，整合内部资源，规范内部管理，加快提高生产和管理水平，将知识产权保护等发达国家感兴趣的问题与纺织服装贸易紧密联系起来，实行有中国特色的国际贸易政策，提高我国纺织服装行业的话语权，营造良好的国际贸易环境。

4.合理运用国际法规，建立健全预警机制企业应认真研究各国贸易保护措施，合理运用国际法规，政府应建立健全预警机制，高度关注重点出口市场贸易保护手段新动向，保持信息通畅，定期，有效提醒出口企业及时进行价格自律，实现贸易保护前置化。同时，我国具有解决国际贸易争端经验的人才严重匮乏，因此应加大相关人才的培养力度，充分借鉴WTO成员应诉工作的成熟经验。

5.加快产业结构调整，走差异化竞争之路由于产品结构趋同，我国产品在主要纺织服装消费市场多因价格优势取胜，而这正是我国频频遭受国际贸易保护措施的原因所在。因此，实施“以质取胜、以技取胜”战略，以科技进步为依托，不断地引导企业提高产品质量和技术含量，加快产业结构的调整步伐。实施产品差别化战略，走差异化竞争之路，通过提高产品附加值来稳定国外的市场份额，并趁机提高“中国制造”的口碑，降低国际贸易保护主义对我国纺织服装业的影响，促进我国纺织服装产品出口持续、健康、稳定发展。