提高民营进出口企业监管

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改革开放以来，我国取得的经济成就与民营进出口企业的发展密不可分，民营进出口企业已经成为国民经济的重要组成部分。但是，在民营进出口企业的发展过程中还存在着诸多问题：如管理水平低下、人才机制不灵活、缺乏健康的企业文化、战略模糊、设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足等。为了更进一步促进民营进出口企业的发展，这些问题亟待加以研究、解决。本文就如何提升中国民营进出口企业的管理提出了几点看法。

一、建立现代企业管理模式，减少家族式管理模式的消极影响

我国目前的许多民营进出口企业都选择了家族式管理模式，家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制，其管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模，家族式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，民营进出口企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。民营进出口企业要真正建立起新的现代企业管理模式，首先必须进行所有制改造。民营进出口企业的发展趋势就是控股化和集约化，充分发挥家族式管理模式的灵活高效的优势，还可借鉴先进的管理经验，结合自身的情况，逐渐建立起现代企业制度。

二、培育企业文化

企业文化渗透于企业的一切活动之中，又超脱于企业的一切活动之上。塑造积极健康向上的企业文化，就等于企业有了源源不断的发展动力。创建属于自己的具有本企业特点的企业文化，已经是当今有一定规模的民营进出口企业不能不面对的和逾越的重大课题，民营进出口企业培育属于自己的企业文化，是一个长期的、艰苦的过程，必须有新的思路、新的方法，只有进行富有成效的工作，经过艰苦的、持之以恒的努力，才能取得理想的结果。创新是一个企业发展的永恒课题，是企业的动力之源。民营进出口企业要想在强手如林的竞争时代，保持持续、健康的发展态势，要在管理上、技术上和制度上创新。

企业文化的核心是企业成员的思想观念，它决定着企业成员的思维方式和行为方式，健康的企业文化能够充分发掘出企业中每一个成员的潜能，激发出他们的士气。同时，企业文化作为一种精神力量，是企业无形的约束与支柱，当企业管理趋向团队化时，它就是企业内部团结的纽带、沟通的渠道，是团队之内或团队之间相互默契的“共同语言”。因此，一个健康的企业文化氛围确立后，它所带来的是群体的智慧，协作的精神，新鲜的活力，就相当于在企业的深层结构中装上了一台马力十足的发动机，源源不断地提供给企业创新、进步的精神动力。

三、提高人的素质为突破口，全面提升企业素质

未来企业的竞争，更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营进出口企业还存在着规模小、员工素质低的现象，还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。因此，提高企业内在素质，说到底还是要提高人的素质，企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异，实质反映的是人的内在素质差异。民营进出口企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制，真正做到经营者能上能下，人员能进能出,收入能增能减，充分挖掘人力资源的潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性。

四、依靠科技进步，调整和优化产业结构

我国的民营进出口企业多以传统产业为主，政府应该通过政策和经济的杠杆，引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。对民营进出口企业自身来说，在科学技术迅猛发展的今天，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术装备，成为技术创新和开发投入及推广的主体；应实行多种形式的产、学、研联合，与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系，吸收消化国际上先进的科技成果，形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后，民营进出口企业更应更新观念，尽快树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。

五、营造有利于民营进出口企业快速健康发展的良好环境

（一）加入WTO后，民营进出口企业也面临着结构调整的问题，在这个过程中，政府的“宏观经济调控”依然是影响民营进出口企业的最主要的环境因素。政府如何把握经济发展的整体格局，变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。政府必须扮演好两个角色，即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。

（二）健全法律制度。为民营进出口企业发展保驾护航市场经济是法制经济，民营进出口企业的产权需要法制来保障，民营进出口企业的经营行为需要法制来规范。加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营进出口企业发展的法规。同时，抓紧制定保护民营进出口企业的条例，出台引导和约束民营进出口企业经营行为的文件，并严格执法。要明确执法部门保护和支持民营进出口企业的责任，对向民营进出口企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖以及破坏民营进出口企业生产经营秩序的人和事，必须及时处罚。