影响四川省出口商贸的主要原因

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一、四川省出口业务基础薄弱

近30年来，我省对外出口业务得到了较快的发展。一方面出口创汇规模不断扩大；另一方面出口商品结构逐步优化，主要表现在80年代我省出口产品是农副产品等低附加值占主导地位，而90年代至今，我省更注重机电产品和成套设备等高附加值产品出口。比如1997～2000年机电产品出口连年增长，增幅分别为17.7%、13.9%、17.8%、22.2%。另外，我省对外贸易发展迅速，已初步形成了国有外贸公司、自营生产企业、商贸流通企业和私营企业共同出口的出口主体的多元化格局。同时外贸体制改革取得了积极进展，这都促进了我省开放型经济的形成，加快了对外出口业务的发展。

但是，由于我省外贸企业进行产权制度改革步伐滞后于东部沿海地区，因而我省出口额已与东部沿海各省市的差距越来越大。一方面我省出口规模很小，2000年全省外贸出口仅13.96亿美元；2001年，全省外贸出口达到15.83亿美元；2002年完成出口24.8亿美元。2003年,四川进出口总额为56.4亿美元,占全国的比重仅为0.72%。另一方面，出口企业流动资金紧缺，亏损严重，经营困难，市场竞争力日趋下降。因此，加快出口经营主体、出口商品、出口市场和贸易方式结构调整的任务十分艰巨而紧迫。

二、影响四川出口业务的主要因素

四川作为中国西部的一个大省，近年来经济增长虽然取得了长足的进步，但四川的出口创汇能力有限。究竟是什么原因影响了四川外贸业务的进一步发展呢？

（一）地理限制

四川地处中国内陆，四面环山，自古对外交往就受到很大限制，目前，我省交通状况得到很大改善，但开展对外贸易业务还是受到了很大限制。在进出口业务中，水上运输具有通行能力大、船运量大、成本低等特点。尽管四川处于长江上游，过境四川有长江及其支流，如嘉陵江等，但是其通行能力有限，特别是近几年连续干旱，长江支流水位加剧下降，轮船通行进一步受到限制。而且四川境内港口较少，四川商品进出口要先经过陆路或航空运输之后才能到达深水港，增加了产品成本，影响产品在国际上的竞争力。再看陆路运输方面，四川近年来高速路和铁路发展较快，但仍然不能满足商品进出口的需要。

（二）发展不平衡

一是产业发展不平衡。首先从出口商品结构来看，虽然工业制成品占出口比重很大，但是同全国平均水平相比,四川仍然偏低。2005年四川工业制成品占出口总额的87%，较前一年增长了21.6%，但全国同期这两项指标分别为93.2%和37%。其次产品结构存在矛盾,即比较优势主要集中在劳动密集型产品上，而高附加值、高技术含量的“双高”产品比重较小。高新技术产品出口仅占总额的17.7%，与全国27.9%的比重相比明显偏低。

二是地区发展不平衡。我省外贸出口主要集中在成都、绵阳、乐山、宜宾等地，特别是成都，2004年出口总额为116918万美元,占全省总出口额的29.3%,其他地区出口量较低。出口地区的不平衡不利于四川省外贸的均衡、持续发展，增加了外贸的不稳定性；许多地区出口占比重太小,不利于发挥当地的特有的资源和劳动力优势，这将给全省出口的相对比较优势带来损失。

（三）贸易伙伴过于集中

贸易伙伴多元化格局虽已初步形成，但香港特区、欧盟、日本、美国仍是主要的对外贸易市场。2005年，四川对香港、日本、美国、欧盟四个主要出口市场的出口额约占出口总额的70%以上。外贸市场过分集中虽然能降低开拓市场的成本，但风险很大。

（四）人民币汇率升值影响出口业务

总体来看，四川省出口产品与全国平均水平相比，技术含量不高、产品利润空间小，缺乏价格竞争力。人民币汇率升值对四川省出口的不利影响将会高于全国水平，部分微利产品或缺乏价格竞争力的初级产品的出口将受到影响。近几年来，四川省贸易方式呈现以下两个特点：一是四川省加工贸易进出口比远远低于全国平均水平。2004年加工贸易的出口仅占20.8％，与全国平均水平相比低34.5个%；加工贸易进口占比17.2%，低于全国平均水平22.3个%。二是一般贸易比呈上升趋势，加工贸易占比呈下降趋势。四川省一般贸易出口占比从2002年63.4%上升到2004年77.1%，同期加工贸易出口比从34.8%下降到20.8%。由于一般贸易受汇率变动带来的影响较大，而四川省一般贸易比高于全国平均水平，从总体来看，在人民币汇率上升的过程中，四川省对外贸易受汇率变动的影响要高于全国平均水平。

（五）影响四川出口业务的其他因素

一是国有外贸企业的体制和机制不适应，组织管理体制不顺，经营机制不活，不适应市场经济要求。二是经营实力不适应，国有外贸企业普遍包袱沉重，流动资金紧缺，竞争能力弱，亏损严重，难以与实力雄厚的国内外公司抗衡。三是人员素质不适应，懂得国际惯例的外经贸复合型人才十分短缺，目前在激烈的竞争中已经突出显现出来。四是思想观念不适应，国有外贸企业中不少外贸人员的市场意识和竞争观念不适应国际竞争环境，“等、靠、要”思想严重，缺乏应有的危机感，与沿海企业竞争意识差距越拉越大，这一点已被节节后退的市场份额和巨额亏损所证明。

三、促进四川出口业务的对策及建议

（一）把对外贸易放在更加突出的地位

随着目前竞争环境的根本变化,外贸是提高四川经济竞争力、加深与世界经济的融合度、实现跨越式发展的重要途径之一。各地、各部门和各类企业应充分认识加快发展对外经济贸易的重要性和紧迫性，坚持以企业为主体发展对外经济贸易。扩大外贸出口必须树立大经贸的观点，实施大经贸战略。大经贸发展战略要求把外经贸与发展外向型经济结合起来,把外贸进出口与引进和利用外资结合起来，把对外贸易与对外援助结合起来，把商品出口与服务、技术贸易、对外工程承包与劳务合作结合起来，使之一体化，互相带动、互相补充。四川应建立由政府、协会、企业广泛参与的外贸促进体系，主要采取经济手段促进外贸的可持续发展。

（二）继续加大招商引资力度和增强风险防范意识

充分利用外资对四川经济发展的促进作用，引进外资制造企业的投资，发展四川的加工贸易，减弱汇率波动对四川外贸的影响。比如：乐山菲尼克斯半导体有限公司近年出口额居全省企业第三位，起到了很好的示范作用，为四川的出口做出了很大的贡献。在汇率波动加大的基础上，应当培养各大出口企业主动防范汇率风险的意识，促进金融机构与大企业的合作，让大企业利用远期合约、外汇期货、期权等衍生金融工具，防范汇率风险，减少损失，增加订单。

（三）建立人才激励机制，提高企业竞争素质

当今世界，外贸企业经营的知识含量大，为了适应在国际市场上的经营要求，必须重视培育新型的有知识、懂法律的外贸人才。通过大幅度更新他们的知识，提高其科技、法律水平，培养一大批懂得国际惯例的外经贸复合型人才，使企业自身的竞争素质有一个较大改善。目前四川外贸面临的种种挑战，包括国外反倾销、技术壁垒和贸易摩擦等，解决这些问题都需要高素质的外贸人才。因此，政府需要加大对各个层次外贸人才培养的投入，提升四川外贸队伍的素质，积极的加大相关部门与高校的联系，提升四川高素质外贸人才后备力量的实践能力。

（四）支持企业优化外贸出口产品结构

加大新品开发资金投入，增加外贸出口产品的高新科技含量。我国作为WTO组织成员，在平等竞争的条件下，我省不少产品的外贸前途看好，但围绕高新科技的竞争也将更加激烈，许多WTO成员国特别是一些经济发达国家企业外贸产品的构思、设计、造型、装璜、包装、商标等方面的文化科技蕴含量，都比我们高。因此，在激烈竞争中，要重视加强高新科技含量产品的开发和资金投入，并真正促进外贸企业把外贸竞争的立足点转到这上面来。

优化投资结构，加大优势产品的投资比重。我省不少产品，比如纺织、皮革、羽毛等，过去在国内、国际市场就有很强的竞争力，只不过是受到不公平外贸待遇才出口受阻，现在限制取消，这些产品的出口能平等竞争，使其发挥优势成为可能。因此，要有意识地调整投资结构，加大培育优势出口产品和地方特色出口产品的投资比重，从而，促使企业外贸经营迅速向强化优势方向倾斜，为企业赢得未来的入世后的外贸竞争，提供可靠的投资保障。

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