国际贸易人才队伍问题与对策

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在“一带一路”战略背景下，我国与“一带一路”沿线国家的经贸往来日趋密切、国际贸易市场发展规模随之不断扩展，国际贸易岗位逐渐增多，对国际贸易人才需求量必将持续上升．在国际贸易领域，因为企业需要直接参与各种国际竟争，国际贸易人才的数量与质量对国际贸易活动的未来走向至关重要，一定程度决定了该地区在国内外市场竞争中的能力与地位［1］．因此，国际贸易人才队伍建设显得甚为迫切，加快国际贸易人才队伍建设一方面体现了惠国惠民的发展思想，另一方面也是“一带一路”宏观战略赋予社会发展的重要政治任务．经济全球化发展背景下，人才的内涵和外延不断充实和加强，国际贸易人才的概念界定可从广义与狭义两方面分析，广义层面的国际贸易人才主要指特定的区域范围内，经过客观、具体、公正的标准进行评价与确认，针对国际贸易的某个领域具有深入研究与贡献，并处于发展的领先地位，发挥骨干作用的优秀人才［2］．同时，国际贸易人才影响和辐射的范围具有一定的相对性，某个单位、某个区域、某个国家均可能拥有不同层级的、可满足其发展需要的国际贸易人才．狭义层面的国际贸易人才指该领域高层次创新型人才，具体分为三大类：领军示范性人才、重点骨干性人才和优秀储备性人才［3］．本文基于广义视角，着重分析国际贸易人才队伍建设中存在的问题与解决对策，为更好地发挥国际贸易人才的价值作用提供参考．

1国际贸易人才队伍建设的必要性

随着国际化竞争的日益加剧，人才资源的重要性不言而喻，人才问题已经成为关乎党中央和国家发展的核心问题，无论是企业发展还是城市发展，只有把握了人才资源优势，才能获得制胜法宝［4］．因此，新形势下的国际贸易竞争已经演变为人才的竞争，加快国际贸易人才队伍建设是各个城市与地区落实“外贸促进经济”战略目标的必要举措［5］．在这一背景下，世界各国重视人才资源开发战略，尤其针对人才资源制定一系列的政策与制度体系，旨在抢占制高点，期待将人才资源转为产业资源、科技资源与知识资源，在激烈的市场竞争格局中获得主动权．因此，加快国际贸易人才队伍建设既有现实意义，也是“一带一路”战略背景下我国践行科学发展观、构建和谐社会的必经之路．我国中西部地区，不管是地缘区域的导向趋势，还是经济价值的导向趋势都不具备明显的优势地位，并且硬件条件与软件条件对国际贸易人才的吸引力不足［6］．因此如何把握当地的经济发展特色，发挥独特的产业优势，进一步重视国际贸易人才的培养工作，通过提升地区经济实力与知名度，吸引更多国际贸易人才加入，已成为中西部地区在经济发展和转型中必须面对和解决的重要课题．同时加快中西部地区国际贸易人才队伍建设，也是中西部地区提升核心竞争力、实现内涵式发展的必然选择．可见，国际贸易人才队伍建设工作已势在必行［7］．

2国际贸易人才队伍建设的现状和问题

我国绝大多数城市与区域在发展进程中制定了适应经济发展的人才强市战略和规划，将人才建设确立为地方可持续发展的重要目标［8］．然而目前，国际贸易人才队伍建设现状不容乐观，诸多问题亟需解决，现具体分析如下．2．1对国际贸易人才队伍建设缺乏正确的认识和理解．客观分析当前各地区在国际贸易人才队伍建设中存在的问题与不足，除了经费紧张、人才基础薄弱以及学术梯队建设不合理等因素以外，其根本影响因素还在于思想认识层面的偏颇［9］．大多城市与地区在发展国际贸易人才时存在盲目跟风现象，照搬照抄其他地区的成功经验而完全忽视本土实际情况，结果造成花费了大量的财力与物力，却仍然面对学术建设水平滞后、创新能力欠佳等现实问题，对高水平人才缺乏足够的吸引力与凝聚力．因此，转变思想认识，创设真正适合本土地区发展的国际贸易人才，这才是各地方经济发展中亟需面对与解决的问题［10］．2．2对国际贸易人才队伍建设缺乏科学长远规划．我国各地区发展正处于经济转型的特殊时期，在规模不断扩大的同时，却缺乏引进国际贸易人才的长远考虑［11］，这种只顾眼前利益而忽略长期发展规划的思想与行为，导致现有的国际贸易人才根本没有发挥预期作用，人才流失现象严重［12］．例如个别城市与地区在引进人才时，片面地强调人才的学历与职称资质，重表面而轻本质，造成人才重复引进，不仅浪费了资源，也导致建设人才梯队的构想成为摆设，引进的国际贸易人才同质化现象严重，无法发挥各自的价值与优势，造成大量的人力、财力与物力资源浪费．此外，要促使人才能适应地区发展需要，必须经历一个持续培养的过程．否则，一些引进的人才可能出现“水土不服”现象，不利于挖掘人才的发展潜力，造成人力资源闲置［13］．2．3对国际贸易人才的吸引力和集聚力不足．当前，越来越多的城市发展认识到国际贸易人才队伍建设的重要性，积极结合本土特色制定针对性的人才引进计划、颁布各种有利政策，希望以此吸收更多国内外的人才．但实际上，大多城市仍然面临国际贸易人才“难引进”和“难留住”的困境，一系列政策与制度的执行效果并不理想，真正能够签约到岗的国际贸易人才数量屈指可数［14］．尤其对中西部地区的城市来说，受到经济条件、社会条件与交通条件等多方面因素的制约，各种优惠政策在现实情况面前显得缺乏吸引力与竞争力，再加上滞后的科研技术水平与淡薄的创新发展氛围，很难吸引人才和留住人才，对国际贸易人才的吸引力更是无从谈起［15］．2．4尚未形成国际贸易人才管理建设的有效合力．引进国际贸易人才之后，如何进行科学有效地管理成为关键［16］．目前部分地市针对国际贸易人才没有形成管理与建设的合力，缺乏完善的人才考评体系，没能发挥管理机制、监督机制与激励机制的应有作用［17］．这就导致部分人才在多变的内外环境中产生认识偏差，在功利主义的驱使下，一旦人才群体无法全身心地投入创新创业实践中，其价值必定会大打折扣，也不利于人才队伍的稳定与建设．

3国际贸易人才队伍建设的应对策略

在我国实施“一带一路”战略及落实人才强国目标的背景下，国际贸易将进一步全面展开，国际贸易人才队伍建设工作肩负时代使命，想要提升我国的国际竞争力，必须在人才资源开发、建设与管理中多下功夫［18］．结合当前国际贸易人才队伍建设现状与存在的问题，提出如下应对策略．3．1深化对国际贸易人才队伍建设的认识．随着经济社会的快速发展和“一带一路”战略的推进，区域和国家间的贸易往来日益频繁，国际贸易人才队伍建设的重要性日益凸显．在这样的背景下，各地区一定要深化对国际贸易人才队伍建设重要性和内在规律的把握和认识，不断树立正确的人才引进、使用和管理理念，提升国际贸易人才队伍建设的科学性．一要从人才与事业发展关系的高度去认识．要正确认识国际贸易人才队伍建设对促进地区经济社会发展和国际贸易繁荣的重大意义，人是生产力中最活跃的因素，人才队伍始终是事业发展的根本保证，从思想上重视国际贸易人才的建设与发展，从行动上竭尽全力创造技术条件与浓厚的环境氛围，将整合人才资源列入地方社会与经济发展的战略体系中，全面落实“人才促进经济”的发展目标，实现物质动力与精神动力的协调性发展．二要不断深化认识．各地区要加强对国际贸易人才需求结构、发展特点等方面内在规律和前沿知识的理解和认识，组织相关学者和研究机构，围绕本地区国际贸易人才队伍建设这一主题，进行有效的可行性论证，通过与本地国际贸易发展特点、经济社会发展阶段性特征、产业优势、教育资源优势等紧密联系，不断突出国际贸易人才队伍建设的实用特征．三要不断创新思维．各地区要坚持以人为本原则，做到唯才至上，充分协调和处理好引智与内培、尖端优势学科建设、完善配套保障设施、优化硬件与软件环境、提升专业技能水平、转变人才的道德思想等多元关系．3．2不断提升国际贸易人才队伍建设的地域性、科学性和前瞻性．要想有效促进国际贸易人才队伍建设，就必须突出人才建设的地域性、科学性和前瞻性特征．一要体现地域性．各地区要以城市长远发展为导向，综合考虑当前人才建设与发展水平，客观分析各地区的产业特点和外贸结构，从政策、制度、环境多方面着手，制定科学、高效、可行的人才发展计划．二要体现科学性．在具体操作实践国际贸易人才队伍建设时，要树立获取优质人力资源的根本目标，注重体现建设的科学性特征，不能为了完成任务而临时组建人才队伍，要摒弃急功近利的思想，放长眼光，杜绝因短期行为而导致人才不稳定问题［19］．三要体现前瞻性．当前，“大众创业万众创新”，是经济社会发展的新动力．国际贸易人才队伍建设也必须坚持创新创业与提高进出口国际贸易并举，培养与引进一批具备科研创新能力的国际贸易人才［20］．在我国中心城市及重点城市，具备科技创新能力的人才众多，再加上这些城市与地区的成熟技术条件和完善的科研发展平台，对科技创新创业团队具有一定的吸引力．因此国际贸易人才队伍建设要多关注各产业和领域发展的前沿知识和科技元素，努力打造高素质的国际贸易人才团队，在城市经济发展中发挥重要力量［21］．3．3不断完善国际贸易人才队伍建设的激励制度体系．要想有效地激发高层次国际贸易人才的潜力和动力，真正吸引、留住高素质人才，就必须在努力完善激励制度体系上下功夫．一要努力完善激励制度，为了调动人才的主观能动性，挖掘工作潜力，应制定完善的人才激励政策，完善激励制度体系，落实各项有效的激励手段．以“事业留人”“待遇留人”“感情留人”为人才创设良好的发展环境，营造浓厚的创新创业氛围，增强人才凝聚力，促使他们在各自的岗位中做出贡献，发挥应有的作用与价值，为经济转型和社会发展注入强大的动力和活力．各地区要重视激励的作用，结合本土实际情况，为国际贸易人才队伍建设工作创造公平、公开、公正的激励环境，并确保激励措施落实到位，通过动态化管理模式，强化人才管理的有效性．在绩效考核过程中可采取末位淘汰制，筛除多次考评不合格的人员，通过执行严格的奖惩制度，激起国际贸易人才的工作主动性与积极性，为他们提供展示自我才能与自我发展的空间，实现人才的自我价值．二要实现统筹兼顾．在稳定现有人才选拔优惠政策的基础上，整体上统筹兼顾，有选择有步骤地向重点领域和关键岗位倾斜，向优秀拔尖的国贸创新创业人才倾斜，以此增强人才的主动性，提高人才工作效率，获得满意的工作成果，在高层次国际贸易人才队伍建设与发展中注入正能量．同时，为了保障国际贸易人才的充足后备力量，我国还应强化创新创业科研人才建设，组建国际贸易专业学科带头人队伍，发挥学术骨干作用，为社会发展与城市建设输入更多国际贸易人才．3．4不断形成国际贸易人才队伍建设与管理的有效合力．一要发挥政府的主体性作用．各级政府应将国际贸易人才队伍建设工作作为一项重大民生工程，上升到战略任务层面，在人才引进、培养与队伍建设方面加大投入力度，抓住一切机会挖掘人才，切实提高国际贸易人才的数量与质量．在保障充足人才的同时，还要做好后续管理工作，坚持“唯才是举”“知人善任”原则．二要发挥党委的领导核心作用．通过党委与政府的配合、领导，由人事部门牵头开展国际贸易人才队伍建设与管理工作，明确各部门的职责与权利，通过统分结合、高效协调的方法，确保人才管理机制的有效运行．在条件允许的地区，定期召开国际贸易人才工作会议，基于与时俱进的、发展性的、全面性的眼光来客观分析现有人才建设中存在的问题与不足，理清人才建设的思路与方向，部署下一步工作任务，使国贸人才建设工作更加科学，理念和思路更加务实［22］．三要制定完善的人才建设体系．各地区要不断建立健全国际贸易人才队伍建设目标责任制，将人才建设的具体责任和目标分解到各相关职能机构，无论是国际贸易人才的引进工作还是培养工作，都要制定量化的考核指标，明确各方责任并层层落实到位，坚持“一把手责任工程”从传统的过程管理转为现代化的目标管理，更利于国贸创新创业人才的整体发展，充分调动和不断挖掘人才在经济转型和社会发展中的价值作用．

作者:汪春成 柯欣 单位:铜陵学院