中国电子信息产品的贸易难题

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一、出口

“九五”期间，中国电子产品进出口规模迈上了一个新台阶。尤其是电子信息产品出口在克服了亚洲金融危机不利的影响下，仍旧有一个迅猛发展的态势。出口规模在不断扩大，结构逐渐优化，电子信息产品进料加工贸易出口和外商投资企业出口比重居高，促进了进出口结构升级。从出口总量与结构来看：2003年我国电子产品出口金额为1420.9亿美元，比2002年增长54.38%。在出口的产品中，计算机占据46.7%，总金额达到663.4亿美元;家用电器占19.0%;而电子元件和器件出口量相对较少，仅占8.5%和7.7%。计算机产品是加工出口贸易的主流产品，主要出口厂商是台湾在内地的企业以及美国，日本的一些企业。从出口企业结构和区域分布分析:从出口企业看，外商独资企业增长最快，所占比例最大，我国内地已经成为跨国公司的产品生产加工基地。但是国有企业出口国际市场的业绩依然不理想，出口增速仅为6.63%，占总出口金额11.6%。其出口贸易方式中加工贸易的出口比重接近90%，其中计算机产品的进料加工比例最大。

从中不难看出影响出口大大增加的因素：国内的投资环境和市场环境，我国拥有世界上最大的电子产品市场，国外公司都看好这个市场。它们希望利用国内的低廉制造成本，把中国作为其全球生产基地，这既可以占领中国市场，又将在中国制造的产品输出到其他国家。国内投资环境的好坏直接影响到外商的投资积极性，进入国内的外资企业越多，对出口的推动就越大。但是，不利的因素也存在，就是国外对我国产品的贸易壁垒，我国电子产品具有物美价廉的特点，在国际市场上很有竞争力。2003年部分消费电子产品对国外的出口快速增长，在美国，欧洲的市场份额迅速上升。但这些国家处于保护本国企业的需要，对我国的产品进行倾销调查，并提高对中国的进口关税，对我国产品的出口设置了较高的贸易壁垒。

二、进口

改革开放以后，中国对电子信息产品进口管理体制改革明显改善，取消了内部规定和目录管理，转而有公开的法规形式所取代，并大幅度削减了进口商品管理范围，简化了进口手续，事实上放宽了对电子信息产品进口的管制，采取了配额和非配额的管理方式。由此，2003年中国电子产品进口金额为1321.8亿美元，比上年增长55.26%。进口产品结构中，电子元器件占主要地位，其中电子器件占39.9%，电子元件占10.6%。整机产品进口所占比例较少，国内整机产品生产能力大大提高，基本能够满足国内市场需求，少量高档产品需要进口；国内关键电子元器件的供应能力不足，还需要从国外进口；国内整机产品生产能力的增加很大程度上是有加工装配产品贸易需要从国外进口元器件；国内具有自主知识产权的整机和关键元器件配套能力仍较弱，完善的产业链还没有形成。在进口贸易方式当中，进料加工贸易占据主导地位，总金额为690.8亿元，占总进口金额的52.3%。加工贸易进口的产品多为电子元器件，加工成整机产品后还要出口国外。一般贸易占总进口金额的23.4%，与2002年相比较，这一比例有所下降，主要是由于外商的国内投资设厂增多所致。

与出口因素相比，影响进口的因素显得更为不利，由于国内需求膨胀，以2003年为例，国内电子产品市场需求膨胀，以内销为主的企业为了扩大生产能力以满足市场的需要，在一部分元器件无法在国内采购的情况下，不得不增加国外关键元器件的进口。同时外商企业增多，到中国内地的外资电子信息企业相继投产，并且生产能力占全国生产能力的大部分比例。外资工厂一般以加工贸易的方式出口产品，国内的销售量较小，它们需要大量进口零器件。进口关税税率过高且关税没有起到核心作用，中国曾公布的一些规定与WTO规定想违背，行政管理措施不规范，违背WTO的数量限制和透明度原则。而且，国内电子产品的生产能力已经超过国内的需求，大量产品还需要出口到国外市场。一些高端通信设备，消费电子产品在国内已经能够生产，因此，对整机产品的进口需求日益减少。

三、进出口

我国本土电子信息产业不断壮大，电子零配件的供应能力有较大的提高，使很多整机产品的本地化配套能力增强，从而提高了出口能力；国际电子信息产业市场逐渐繁荣，国内企业利用成本优势，通过加工贸易方式出口的消费类电子产品数量猛增；我国内地成为跨国公司的生产制造基地，产品供应全球市场。当然，也出现了令人棘手的问题，整机产品生产能力过剩，除了满足国内市场外，还要大量出口；电子零配件配套能力不足，贸易呈现逆差，最主要表现为不能满足整机生产本地话采购的要求，特别是片式元器件，集成电路，60%左右还要靠进口；通信设备上需要的核心部件如光收发模块，手机芯片，无线接入核心部件等都需要进口。从总体上来看，未来贸易顺差将继续扩大，主要贡献来于外资企业加工贸易的增长，国内电子元器件的供给能力提高，但发展速度低于出口加工的需求速度，电子元器件贸易逆差继续扩大，由于受到贸易壁垒的影响，消费电子产品出口增势趋缓，国内笔记本电脑，数码相机的生产能力将提高50%，产品的80%将要出口。