国际形势下纺织服装业的策略综述

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论文关键词：纺织服装;国际贸易;应对

论文摘要：分析了各国在国际贸易中针对我国纺织服装出口设置了不同类别市场的准入规则，从而针对性探讨了应对这些规则的几项策略。

纺织与服装行业是我国国民经济中的重要出口创汇产业，在我国国民经济中起着举足轻重的作用，纺织品服装年出口额占全国出口总额的比重保持在1/5以上。纺织与服装进出口的巨额顺差，成为我国外汇收人和资金积累的重要来源之一，对我国经济的贡献是功不可没的。

但必须看到的是，近年来我国纺织品与服装贸易顺差增长率没有上升反而下降了，原因是在目前的国际形势下，各进口国已经在国际贸易中针对我国设置了不同类别市场的准人规则，并成为新的国际贸易保护主义的工具，严重影响了中国纺织品出口贸易的发展。

1、我国纺织服装出口的主要市场分析

美国、日本和欧盟是我国纺织品服装的主要出口市场，这三大市场的纺织品服装出口占我国出口总额的35%以上。这些国家和地区针对我国实行的贸易保护非关税壁垒规则主要常见的几种有:配额和特别保障措施;反倾销措施;反补贴措施;技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒和社会责任标准等，此外不同的国家还有针对性的准人规则。

1.1美国市场

美国有多个纺织品服装相关标准的组织，如联邦贸易委员会(F"I''''C)、消费者产品安全委员会(CPSC)、国家标准研究所(ANSI)等。他们的职责和职能是制定贸易法规，监督和执行国会通过法规，制定和执行纺织服装相关标准，并对违反这些法规标准者采取一定的措施进行惩罚。美国对纺织品进口的管理内容包括:关税、原产地(证)、反非法转口及海关检验等。

1.2欧盟市场

欧盟对我国纺织品服装出口有影响的法律文件较多，欧盟理事会和委员会制定的法律文件主要有条例(regulations)、指令(directives)、决议(decisions)、建议和意见(recommendationsandopinions)四种形式。其中建议和意见虽不具有约束力，但影响很大。此外，欧盟区域成员国对纺织品服装的相关法规内容也不尽相同，如英国有纺织品服装贸易描述法，西班牙有皇家法令，葡萄牙有原产地标识等。而据报道，西班牙新修定的皇家法令在海关和销售法规中要求所有纺织品和服装用西班牙语标记;服装标记必须显示原产国和洗涤说明。葡萄牙则要求一般直接销售给消费者的货物必须用葡萄牙语标记一些使用说明和成份信息，必须显示产品的有效期和进口商地址;纺织品和服装必须显示洗涤说明。

1.3日本市场

我国纺织品服装在进人日本时，日本贸易商会有一套严格的产品质量标准作为审核的机制，一般可分为日本工业标准(JISL)、产品责任法(P/I)与产品品质标准判定三种规范。而日本商社或公司从中国进口纺织服饰品时，都会订立一整套的质量检测标准，而要求生产商于指定的质量检测机构取得合格认证或授权，才允许在日本境内上市销售。在日本最新的纺织品服装检测项目标准中针对各类纺织品或服饰品，要分别从物理性质、染色坚牢度、产品规格、安全性(药剂残留等)、产品外观、缝制等几个方面对其进行检测。

2、集中力量突破技术性贸易壁垒

在当前形势下，国际上的各种市场准人壁垒规则技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广，已经成为长期制约我国出口发展的最大障碍。面对当前国际上的各种市场准人规则，我们的纺织品服装行业该怎么应对呢?如下提出了几点看法。

2.1建立和完善相关部门和相关工作

设立专门政府部门负责国外有关标准和技术法规的信息收集工作，加紧研究发达国家对纺织品设置的技术壁垒，对不合理的技术壁垒，要与有关国家进行磋商。同时尽快建立我国自己的纺织品服装的技术防线，为纺织企业早预警、早准备、打破壁垒、扩大出口提供便利条件。例如，“中国流行面料”系统工程就是为了提高纺织服装产品的国际竞争力，减少阻碍影响中国纺织服装产品出口的技术壁垒因素，它是由中国纺织信息中心/国家纺织产品开发中心发起组建起来的。其核心内容是组织部分优势纺织企业，用国际纺织品流行趋势引导产品开发，用与国际接轨的新型纺织品商业标准指导生产和贸易，整体推进“中国流行面料”相关企业的产品开发水平和市场竞争力，逐步在国际市场上树立中国高档面料精品形象。该工程运作几年来，不仅对我国纺织品服装产品开发起到了导向作用，而中国的流行面料也已经成为符合流行趋势，具有良好的市场潜力和突出产品创新意识的代名词，反映了我国纺织品开发的先进水平。

2.2完善我国的认证制度，积极开展国际认证及互认工作

认证制度的健全和完善是我国商品成功跨出国门的先决条件之一。但我国的认证制度还处于起步阶段，保护本国市场的TBT体系尚未建立起来。美国有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧盟内有9种统一的认证体系，而我国第一个集中统一的认证认可体系“中国合格评定国家认可委员会”在2006年3月才刚刚建立。虽然我国的认证体系起步晚，但是发展速度还是比较快的，近几年我国的认可机构数量以每年30%的速度在增长，截至2009年1月31日，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可各类认证机构、实验室及检查机构3大门类共计14个领域的3814家机构。同时服务水平和服务领域有了很大提高，有效性和及时性得到了极大改进。但同时要看到，我们与发达国家的差距还很大。此外，我们应广泛深人宣传，大力推广ISO,IEC等一系列国际性标准的认证，进一步扩大生产企业认证的覆盖面，使更多的有实力的企业获得ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理认证证书，为其产品进军国际市场取得“通行证”。

2.3改进生产工艺，扩大信息渠道，加强对生态纺织品检测技术的研究

我国纺织服装尽管在禁用偶氮染料、重金属、甲醛检测等方面有检测标准，但在一些新的检验领域，如环境污染检测等方面检测手段相对落后，这与我国纺织服装大国的地位极不相称。因此，当务之急在于尽快引进国际先进的检测手段和现代科学技术，大力培养技术人员队伍，加强技术资源的合理配置，设立专业权威的国家检测机构，加强与发达国家检测机构的交流与合作，尽早做到检测机构的相互认可工作。目前，我国在纺织品检测基础建设方面投人还不够，像功能性纺织品、生态纺织品和产业用纺织品的检测仪器设备还比较缺乏;此外，现有检测机构并没有完全发挥检测和认证的综合优势，从而实现检测服务的延伸和外延。

3、走好纺织工业新型工业化道路

走新型工业化道路，是我国纺织工业在新世纪抓住经济全球化发展机遇而谋求更大发展的根本之路。

3.1纺织机械机电一体化

用电子信息技术改造与提升纺纱、织造、染整和服装加工设备，是纺织机械机电一体化的核心内容。目前，我国纺机产品仍以机械结构为主，单机的机电一体化技术水平不高，多单元联合机的传动采用电子变频调速技术和IPC工控技术，还处于开发试用阶段，高科技的微电子技术，电子计算机技术及电子通讯技术为数更少。实现纺织机械机电一体化，不仅是单机，还应是联合机实现多机台的集群控制，实现工艺参数的在线监测，使电子信息技术融于机械技术，实现机械产品的机电一体化，为纺织机械的自动化、高速化、连续化和智能化打好基础，最终替代传统的、以机械结构为主的落后技术装备，提高我国纺织行业的竞争力。

3.2纺织行业信息化建设

信息化建设是纺织行业运用现代信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现跨越式发展的重要保证。为此，纺织行业信息化建设的目标应该是:建设以先进、高效、稳定的企业信息网络系统为基础单位的行业信息网络，构建结构合理、内容完善、查询便捷的行业信息数据库和注重实效的信息服务体系;建立为行业和企业培养符合信息化要求的技术和管理人才的定期培训制度;建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台(ERP);开发适应国际市场，适合国内企业的电子商务平台和交易规则。

3.3绿色纺织品及环保技术

发展绿色纺织品，顺应了当代国际纺织品贸易的需要，有助于消费者的健康和安全。要高度重视绿色环保技术和工艺的开发与应用，积极采用新原料、新工艺，推进清洁生产，降耗节能，应用纤维制品的回收技术，开发利用纺织再生资源，开发对环境有利、安全防护、卫生保健、回归自然的生态纤维制品。环保任务较重的印染企业，应多采用低浴比染色、无水印花、转移印花、喷射印花、涂料印花、等离子体处理技术和工艺。行业组织要加强建设项目的环保认证，推广国际通行的环境领域的产品和体系认证。环保问题在世界范围内已提到可持续发展战略上来，我国不仅把这作为一项基本国策，在行动上也正在缩小与发达国家间的差距。

4、提升产品档次，实施多元化出口战略

我国历来以价格因素抢占市场的方法，已经越来越容易成为一些国家对我国设限的借口。因此，我国纺织工业的发展必须尽快改变传统以量取胜、以规模取胜的做法，首先要在提升产品档次和提高产品附加值上下功夫;其次，在出口模式上，应在产品多样化、市场多元化上努力。

4.1提升产品档次

2010年人大、政协“两会”的一项重要议题是:围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。而认真实施包括纺织在内的十大产业调整振兴规划，被列为加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整的头等大事。而提升各类产品的档次，应以面料为突破口，带动从上游到下游产品的质量和创新水平，包括纤维材料的创新，应用高新技术实现化学纤维、纤维素纤维、蛋白质纤维等材料功能及应用领域的创新;加工技术创新，重点在面料开发，突破印染后整理、化纤仿真以及纱线、织造等关键技术;将数字化加工技术与信息化结合，融开发设计、生产过程、营销过程和管理过程为一体，提高产品对市场需求变化的快速反应能力。政协委员、中国纺织工业协会副会长王天凯认为，“我们在落实行业调整振兴规划时，应把重点放在鼓励行业企业机制、体制创新和模式创新方面。只有这样，我们才能把好钢用在刀刃上，使有限的投人发挥更大的作用，有效促进纺织行业的全面振兴和纺织产品档次的整体提升。”

4.2实施多元化出口战略

近年来，我国已呈现纺织品服装出口市场向亚洲地区的扩张趋势，扩大对亚洲地区纺织品服装出口，加强区域经济合作还将有很大潜力可挖。另外，我国企业还要积极对独联体、中东欧和非洲等新兴市场进行调研，寻找市场空白，挖掘市场需求，努力扩大对这些国家和地区的出口。推进市场多元化战略，需要企业、行业协会和政府的协同努力。在市场开拓过程中，要充分发挥行业协会的协调作用，制定能够从整体上加强国内企业竞争力的方案;在自愿的基础上组织国内企业的生产、销售、价格、销后服务等方面的联合行动，以发挥集团军的优势;加强与国外有关行业组织的联系，构建与进口地区政府的关系，为企业争取较好的贸易环境。

5、结语

WTO规则是一把双刃剑，一方面为发展中国家提供了发展国内产业的优惠条件;另一方面又为发达国家设置限制措施提供了合理的名义。面对种种贸易准人规则，应当承认我国纺织服装业目前尚存在不少问题，但我们也要相信，只要我们勇敢正视，在客观、详实剖析自己的基础上，寻找正确、高效的解决方法，我国纺织服装业一定能尽快解决并规避这些规则，再创辉煌。