出台政策治理巨额贸易顺差论文

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编者按：本文主要从我国贸易顺差中呈现出的“三个集中”的特点；巨额贸易顺差对我国经济的负面影响；我国的对外贸易顺差近期可预测的发展趋势；解决我国对外贸易顺差的政策建议进行论述。其中，主要包括：我国的贸易顺差除了持续增大以外，另外还有可观察到的显著的“集中”特点、使我国贸易环境更趋紧张、贸易保护的手段也在不断翻新、人民币升值压力继续增大、中国国际贸易的基本格局已经有了静悄悄的变化、2006年中国的出口增长速度比今年有所减少、保持对外贸易稳定协调增长，需要从提高我国的国际竞争力出发，加强外贸促进体系建设、实现外贸增长方式转变、提高货币政策主动性等，具体请详见。

一．我国贸易顺差中呈现出的“三个集中”的特点。

我国的贸易顺差除了持续增大以外，另外还有可观察到的显著的“集中”特点：第一个“集中”是指中国贸易顺差主要集中在欧美地区。预计今年中国对美国贸易顺差将超过1000亿美元，对欧盟贸易顺差将超过630亿美元。与此同时，中国贸易逆差主要集中在日本、韩国和东盟地区。第二个“集中”是指中国贸易顺差主要集中在加工贸易领域，加工贸易顺差远远高于一般贸易顺差。一般是附加值极低。第三个“集中”是指中国贸易顺差主要集中在民营企业和外资企业。外资企业成为中国贸易顺差的主力军，也反映出我国贸易顺差快速增长的政策因素。

二．巨额贸易顺差对我国经济的负面影响

首先，使我国贸易环境更趋紧张。贸易顺差的急剧扩大，容易引起我国贸易伙伴国的不满，进一步激化贸易争端。特别是基于战略利益考虑的贸易摩擦增多。同时，贸易保护的手段也在不断翻新。其次是推高外储，造成流动性过剩。第三通胀压力上升。第四，人民币升值压力继续增大。在中国贸易顺差屡屡创出历史新高的同时，美国的贸易赤字问题丝毫没有得到好转，据公布的美国4月份贸易数据显示，当月美国贸易赤字上升至634亿美元，与中国的逆差也上升了13.4%达到644亿美元，市场人士表示，这些数据很可能再度刺激美国政治家的神经，从而使一度降温的人民币问题再度升温。

三．我国的对外贸易顺差近期可预测的发展趋势

近年我国外贸将保持稳定增长，但贸易顺差的规模超过去年的可能性不大。1000亿美元的贸易顺差仅相当于日本上世纪80年代中期的水平，为什么会导致如此多的人立即发表如此多的悲观论调？为什么中国有钱不敢赚？基本可以得出的结论有两个：

第一个结论是，我们认为中国国际贸易的基本格局已经有了静悄悄的变化。进口方面未来将进入一个稳定期，顺差的多少将主要取决于出口的波动。值得注意的是，随着近年中国经济的发展和投资力度的增长，中国的进口，除非政府未来推出明确的鼓励政策，否则将会维持稳定状态。我们现在已经可以清楚地看到，今天的中国是世界主要商品的供应国而不是需求国。而外商投资增加导致的进口增长，因国内配套能力的加强，今后也很难大幅转化为进口增长。

第二个结论是，2006年中国的出口增长速度比今年有所减少。这方面有内因和外因两种因素在发挥作用。外因是各国对华采取的贸易保护主义活动，将会在一定程度上降低中国出口的增长。而外商投资的高峰期已过，外资拉动的出口增长也趋稳定；内因是中国经济增长正在处于不稳定周期内，高油价使得中国出口企业的成本大幅上升，资金也因宏观调控而产生了一定程度的收紧。而人民币的升值趋势显然又抑制了出口产品的竞争力，这些原因都将导致中国的出口会出现一定程度的紧缩。

四.解决我国对外贸易顺差的政策建议

第一,保持对外贸易稳定协调增长，需要从提高我国的国际竞争力出发，加强外贸促进体系建设。要完善出口退税等财税政策，加大政策性金融扶持力度；要建立和完善公共信息服务体系，解决企业信息不畅问题；要培育我们自己的跨国公司，提高企业利用两个市场、两种资源和开展跨国经营的能力；要有针对性地支持中小企业和非公有制企业参与外贸经营，积极开拓国际市场。

第二,实现外贸增长方式转变，实质上就是我国从贸易大国向贸易强国迈进的过程，改变我国目前在国际分工价值链中的低端地位，使我国在经济全球化继续深化条件下获取尽可能多的利益，抓住世界产业结构调整转移的机遇，将自身的比较优势与国际产业转移有效地结合在一起。这才是解决我国巨额贸易顺差的根本途径和有效方法。

在贸易摩擦逐渐升级和贸易保护主义抬头的频频困扰下，我国贸易结构中进口产品所出现的高依存度更令人担忧。央行此次在报告中指出，一季度对外贸易出口增长回落的主要是一些高耗能、资源性产品，而原油、成品油、汽车、飞机等大宗产品进口则大幅增长。对于进口产品结构呈现出资源性产品品种数量不断扩大，进口总量不断加大的趋势，很多经济学家都提出过警示，他们普遍认为这样的进口产品结构有可能影响到我国的经济安全。一旦贸易不平衡加大，全球经济失衡发生无序调整，将会直接影响国家经济安全。好在目前我国已经开始采用扩大内需、降低储蓄率、增加进口、开放市场以及改革汇率形成机制等综合政策措施来促进国际收支平衡，减少对出口的依赖，促进了中国经济和世界经济更为平衡地发展。

第三提高货币政策主动性。由于进出口的持续增长，中国贸易顺差的逐年扩大，引致国际资本蜂拥而入，外汇储备增加，货币政策的独立性也受到越来越多的挑战。

外汇储备增加导致央行的外汇占款增加，基础货币投放规模也相应扩大，而基础货币投放会导致货币供应量的多倍扩张。央行为了有效控制货币供应量，缓解基础货币大量投放形成的通货膨胀压力，就要采取经常性的"对冲"操作措施，从商业银行回笼资金以减少商业银行的流动性。