纺织品出口技术壁垒成因分析论文

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摘要：中国加入WTO之后纺织服装业出口持续高速增长，同时面临越来越多的技术壁垒，深入研究这些壁垒的成因是选择对策突破壁垒的当务之急。技术壁垒是技术标准、法规和合格评定程序的国际差异所引致，而深层的原因是纺织品国际间的供求差异。理解国际间的供求差异是应对技术壁垒的重要前提。本文将针对纺织服装技术壁垒的成因进行深入分析。

关键词：纺织服装；技术壁垒；成因；供求差异

一、高速增长的中国纺织品出口面临技术壁垒

2005年开始进入纺织品出口的无配额时代，高速增长的中国纺织品出口在迎来发展机遇的同时，技术壁垒、劳工标准、特别保障措施等新兴贸易壁垒已经开始涌现，深入研究这些壁垒的成因和对策已经成为当前的热门课题。

纺织与服装业是我国最重要的传统支柱产业和出口产业，其出口额占世界份额的比重逐年增加，1995年为12.22％，2003年为19.97％。2005年1月～7月，中国的纺织品出口额为615亿美元，同比增长21.4％，其中对美国出口102亿美元，同比增长73.5％;对欧盟出口111亿美元，同比增长62.6％。对美欧出口占中国纺织品总出口的35％，对美欧出口快速增长成为拉动中国出口增长的动力，配额取消使中国纺织业的生产能力得以释放，但是由此也引发了频繁的贸易摩擦。

在各类贸易壁垒中，技术壁垒措施正成为各进口国家尤其是发达国家限制进口的主流措施，中国纺织业也已经成为受国外技术壁垒影响最严重的行业之一。据商务部统计，2002年损失高达11.7亿美元，占出口总额的2％左右，出口企业受TBT限制的比例为67.2％。另据调查40％的企业受欧盟限制，27％受美国限制，25％受日本限制，8％受其他国家和地区限制，可见欧盟对目前我国纺织品出口技术壁垒的影响最大，这与近两年中国出口该地区的快速增长有关。由此可见，高速发展的纺织服装业出口面临国外的技术壁垒是当前无法回避的重要问题。

二、技术壁垒的成因

贸易技术壁垒是指一国政府或非政府机构，以国家安全或保护人类健康、安全，保护动物或植物生命和健康，保护环境，防止欺诈行为、保证产品质量等为由，采取一些与其他国家不一致的技术性措施，如技术法规、标准、包装、标签以及符合这些要求和确定产品质量及实用性能的认证和检验、检疫的规定和程序，成为其他国家商品自由进入该国市场实实在在的障碍。为了促进贸易的自由化，GATT和WTO在多边谈判的努力下，传统贸易壁垒不断降低，但技术壁垒却很难对付，“这种技术擘垒是国际贸易保护主义的最好庇护所，是调节当今国际贸易的杠杆。”多边贸易自由化进程是技术壁垒贸易保护产生的历史原因；近年来科学技术飞速发展的不平衡性是技术壁垒的贸易保护产生的客观基础：生活水平和生活质量的提高是技术壁垒贸易保护得以盛行的内在合法动因。技术壁垒在贸易中占有越来越重的地位，被发达国家进口国更多地采用，也与其自身的隐蔽性、合理性、灵活性、复杂性等特点有关。因此技术壁垒正逐步成为取代关税和其他非关税壁垒的新贸易壁垒，成为发达国家行贸易保护主义之实的主要手段和高级形式，构成影响当今国际贸易发展的重要因素。

技术壁垒又是一个动态的过程，WTO允许各国根据自身的特点和消费习惯制定与别国不同的技术标准，近几年产品技术含量不断提高、安全、健康、环保要求的不断提高，TBT虽然也有推动世界各国技术水平的提高，但国际标准的制定者多数是那些在世界贸易体制中占主导地位，具有科技领先优势的发达国家，使得参与贸易的发展中国家处于被动的位置。从我国出口产品的现状分析，有较多的文献认为形成技术壁垒的成因有：出口质量差、卫生检疫有问题、信息服务体系滞后、国内企业盲目竞争、部分国家歧视性的卫生标准等。也有从法律和经济两个方面来分析技术壁垒的成因。作为新技术壁垒的一类绿色壁垒是新贸易保护主义和环保运动结合的产物，其形成有深刻的历史背景和现实原因，人们消费观念的更新，对绿色产品需求的扩大，是绿色壁垒形成的内在原因。

能查阅的大多数文献研究的成因可归纳为两类：一类是直接表达成因，即根据WTO的技术壁垒协议的定义，认为技术壁垒的成因是技术法规、技术标准和合格评定程序的国际差异所引致。第二类是从供给与生产角度分析，如生产技术、产品质量等供给因素的分析。事实上，一国的表象技术法规、标准和合格评定程序水平，以及产业技术水平和产品质量等供给因素，均是一国经济、技术、文化等各类因素相互影响和各自演化的结果。因此，经济、技术、文化等因素的相互影响和动态演化是技术壁垒深层次的成因。为了简化问题，从供、求两个方面的成因分析不失为一种新的合理尝试。

三、技术壁垒成因的供求分析

目前，世界纺织行业已迈入了新的发展阶段，高新技术和传统纺织产业的融合将日益深化，许多新的标准纷纷出台，新的生产技术、新工艺、新设备、新产品层出不穷，同时企业的生产方式、管理模式、出口运行模式以及消费者的需求和世界流行趋势都发生着新的变革。我国虽然是纺织品出口大国，但由于在上述方面与发达国家(以欧盟、美国、日本为主)的差距，导致纺织品出口受技术壁垒限制。因此，从纺织服装的世界供、求差异因素分析是真正理解技术壁垒成因的关键。

1.纺织品消费需求和流行趋势的国内外差异引致的技术壁垒

(1)纺织品发达进口国与中国消费需求的比较分析。美国、欧盟、日本是最主要的几个我国纺织品进口国，我国出口的纺织品近70％是出口到这些国家。从这些国家最近的消费需求分析可以发现随着经济生活水平的发展，主导世界消费群体者的消费意识不断有新的变化：一方面，个性化消费逐渐成为未来市场的一个主要趋势，人们对现代生活方式、衣着时尚的多样化的审美需要，要求产品在风格、色彩、手感、造型上都要创造不同特色，在他们看来其代表着一种消费文化，一种自我个性的体现；另一方面，随着环保问题正逐步成为人们关注的焦点，绿色消费已成为时代的潮流，因而消费者越来越注重纺织品的健康、安全和卫生。据有关资料表明，带有绿色标志的产品正日益博得消费者的青睐，在一些发达国家，喜欢购买绿色生态纺织服装产品的人已超过50％，在欧洲，有47％的人喜欢购买“绿色”纺织品，而在德国更有80％以上的德国人在购买时首先考虑“绿色”因素。而且发达国家的消费者愿意为绿色产品支付更高的价格，很显然，绿色消费已经成为了一种世界性的潮流，影响到纺织行业的各个领域。相比之下中国的消费需求变化相对迟缓。随着世界经济一体化的进程，中国纺织行业的消费需求也会随着世界纺织行业的趋势而变，“生态纺织品”的意识在中国消费者中逐步树立起来，同时受西方和日韩的一些影响，个性化消费也开始在消费者中流行，但是总的需求还是在发达国家之后，据课题组的调查：虽然有过半的人对生态纺织品有一定的了解，但是绝大部分仍是停留在非常初层次的认识上，比如认为全棉纺织品是有利于生态的，而很少有人认识到纺织品的染料色牢度，纺织品废弃后处理等方面的生态影响，只有38％左右的人认为在购买时会考虑到环境生态因素由此可见，在中国，多数消费者仍以价优物实为主要观念，与国外有一定的距离。而这种消费需求的距离和产生这种距离的原因是整体经济消费水平、生活的环境以及对生态产品的认识等国际差异，这是引起中国纺织品出口遭受技术壁垒的重要原因，因为国内生产总是首先为了迎合本国消费的需求，在这样的消费环境中要去生产满足更高意识、更高(2)国内外流行趋势的比较分析。近些年，世界纺织行业也呈现出了更多的流行趋势，第一，流行的周期越来越短，特别是成衣，不仅表现在产品的季节性更迭，而且表现在季节此一时彼一时的差异；第二是流行的范围更广，发生在面料、款式、设计甚至是其他的纺织配件方面；其三是随着科学技术与创新、需求相结合，更多高功能、高性能纺织品，卫生保健功能性纺织品，环保性纺织品等在市场上以更快的速度展示出来。以面料为例，继竹纤维推出后，又出现了大豆纤维、玉米纤维等原料开发；最后是纺织产品的附加值越来越高，涉及到文化价值、品牌价值等。而我国纺织行业的流行趋势在最近几年也呈现出和世界纺织行业类似的特点，与发达国家的差距也在不断缩小，但是由于我国在对流行趋势的关注上起点较低，需求的差距，加上中国流行信息的收集速度还不能和世界发达国家同步，如法国、意大利等一般都会提前12个月对当年的流行面料、色彩等作预测并信息，这些国家主导着世界纺织品的流行趋势，中国目前只是流行的跟从者，有时甚至还出现在中国刚刚流行的却在国外已经不适应国外市场的情况，这样的被动局面也是导致我国纺织品出口技术壁垒的部分原因。

2.纺织品供给因素国内外差异引致的技术壁垒进入90年代以来，世界纺织行业作为传统的劳动密集型加工产业，在信息产业的推动下，正向技术密集型、知识密集型产业发展，新的纺织生产工艺、技术等层出不穷。这种趋势在发达国家更为明显，当前“过程应用计算机化、纺织机械机电一体化、纺织技术复合化、印染后整理技术现代化、纺织产品高科技化”是国际纺织技术的发展趋势。而且，世界先进的纺织技术都牢牢掌握在发达进口国家手中。

纺织行业的生产设备是提高纺织技术的前提，是推动纺织产品向高水平、高技术发展的硬件手段，世界尤其是发达国家的纺织设备的发展从未停止。国外几乎所有提花机和大圆机安装了电子提花装置，美国纺织工业的棉纱100％为无结纱，西欧已从2001年起的5年时间里用密实纺纱机取代全部传统环锭细纱机。发达国家还相继出现了生产机器人，无人全自动化生产线。但是中国的棉纺织工业无结纱还不到60％。因此，技术、设备的落后是导致我国纺织品出口技术壁垒的内部原因。此外，纺织品生产企业的生产经营、出口模式、生态意识、品牌、新产品开发以及人才等供给因素均有较明显的国际差异。

四、结论

供和求的国际差异导致产品技术法规、技术标准和合格评定程序的国际差异，从而形成贸易中的技术壁垒。这种作用机制通过以下途径发挥作用：(1)生产技术等供给差异→技术法规、标准和合格评定程序差异→技术壁垒；(2)文化观念等导致的需求差异→技术法规、标准和合格评定程序差异→技术壁垒；这是两条基本的作用渠道。从一般意义上分析，生产技术和产品设计等供给因素是导致技术壁垒的直接因素，同时依赖于特定文化和消费习惯的消费者对技术法规、标准、合格评定程序等技术性文件的制定会产生重要影响，尤其是法规的制定听取具有公民投票权的消费者意见是各国民主的重要体现。同时，在市场经济供求关系和竞争关系相互作用之下，需求因素对生产供给因素具有强力的引导作用，尤其是纺织服装品，因而形成：需求因素→供给因素→技术法规、标准和合格评定程序差异→技术壁垒；经济社会各类复杂因素的发展又对需求和供给发展产生影响；形成：经济社会发展→需求因素和供给因素→技术法规、标准和合格评定程序差异→技术壁垒，如收入水平的提高直接导致需求因素的变化和供给因素的变化。从以上分析可见技术壁垒成因的复杂性，但是，产生技术壁垒的内在成因机制必然通过供求两条渠道实现，因此，研究供求差异是分析贸易技术壁垒的重要环节。

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标准的消费市场必定加大了难度。