无锡服务贸易现状与对策

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一、服务贸易的内涵

1.跨境交付：指服务的提供者在一成员方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式，如在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务；2.境外消费：指服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式，如中国公民在其他国家短期居留期间，享受国外的医疗服务；3.商业存在：指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务；4.自然人流动：指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式，如某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务。

二、无锡服务业发展现状

（一）注重传统服务业改造升级和新兴服务业继续较快发展。2015年，实现规模以上服务业营业收入634亿元，增长8.9%。其中，信息服务业高速增长：全年软件产业营业收入144.99亿元，同比增长18%，云计算产值1542.31亿元，同比增长30%；服务外包业务合同总额152.5亿美元，同比增长26.6%；执行金额127亿美元，同比增长28.9%；离岸外包合同金额101亿美元，同比增长28.1%；离岸外包执行金额81.5亿美元，同比增长27.5%，其中高端ITO、KPO业务保持增长态势，分别同比增长68.1%、28.6%。文化产业再获佳绩：文化重点企业继续延续良好势头，除慈文传媒外，当当网、江苏金一文化年度营收均超20亿元；无锡蓉运壹号文化创意产业园已经于12月13日开园，目前入驻企业20家。“智慧无锡”文化创意产业园正式开园，已吸引17家文化新媒体企业入驻。（二）升级改造使传统服务业行业亮点纷呈。2015年，旅游人数再创新高，全年累计接待游园人数1.1亿人次，同比增长10.1%；乡村休闲旅游加快提档升级，以宜兴华东百畅生态园、江阴华西村、无锡十八湾茶文化农庄、阳山桃文化等为代表的一批乡村休闲旅游继续扩大品牌效应，进一步提升了无锡乡村旅游的影响力；无锡旅游在与蚂蜂窝、TripAdvisor等平台合作的基础上，完成了与Google、携程网等大平台的合作，进一步拓展了智慧旅游的网络平台。交通运输业也有所回暖：累计完成公路货运量1.35亿吨，同比增长5.1%；港口完成货物吞吐量1.99亿吨，同比下降5.0%；无锡苏南机场完成旅客吞吐量460.93万人，同比增长10.3%，货邮吞吐量8.91万吨，同比下降7.3%。尽管全市消费市场运行平稳但增幅回落，完成社会消费品零售总额2847.6亿元，同比增长9.2%，但中西药品、通信器材、体育娱乐用品、汽车等类商品销售保持较高增长，涨幅分别为19.8%、14.2%、7.9%和8.4%。

三、无锡服务贸易发展对策建议

（一）提高计算机和信息服务国际竞争力。重点发展软件开发、系统解决方案、云计算、物联网信息、数据挖掘等高端领域外包，着力提高计算机和信息服务行业规模、产业层级和国际竞争力，提升欧美、日韩等市场份额占比。大力吸引计算机和信息服务行业国际领军企业落户，在锡建立区域总部或业务交付中心，积极引导和鼓励企业通过在境外设立窗口或接包中心、境外并购、上市等途径做大做强。力争到2020年培育2-3家从业人员超万人、业务总额超3亿美元的计算机和信息服务龙头企业。（二）培育文化创意服务出口优势。积极推动文化创意产品及服务出口，努力打造一批具有较强国际竞争力的文化创意企业和品牌，扶持培育一批国家级、省级文化出口重点企业和重点项目，提升文化创意产业国际化水平。进一步扩大工艺美术、文化器材等优势行业出口规模，提升创意设计、数字电影、动漫游戏、演艺出版等新兴行业服务出口比重。鼓励文化创意企业走出去，支持企业开展国际化、商业化的特色艺术展览和文艺演出，推动惠山泥人、锡绣等非物质文化遗产利用国际展博会、文化艺术节等平台扩大文化交流，拓展国际市场。（三）塑造旅游服务国际品牌。围绕“一城一岛一带”建设，深度推进一批特色化、国际化的休闲游、水上游、生态游、文化游、体验游项目，努力打造“国际知名的旅游度假胜地”。加大“太湖明珠•魅力无锡”旅游品牌的境外市场推广力度，推动无锡旅游企业与国际旅游机构通过投资、并购、战略联盟等方式开展深层次合作，在境外建立营销网络和接待体系，进一步扩大入境游规模，提升入境游接待水平，实现旅游组织、营销、人才和服务的国际化。加快发展旅游电子商务，积极推动旅游服务跨境交付。（四）创建服务贸易创新示范区。大力推动服务贸易企业相对集聚、特色优势明显的地区创建省级以上服务贸易发展创新试点和特色服务出口基地，争取国家、省新出台的政策措施先试先行。在平台建设、信息服务、国际推广、重大项目合作等方面加大政策支持，推动示范区加快实现资源整合、服务延伸、人才汇聚、企业集聚，发挥好示范带动作用。加强与港澳台服务贸易全方位、多领域、深层次的合作，积极探索实现与港澳服务贸易自由化，利用港澳台地区服务业发达及资本、信息和人才集聚的优势，大力拓展我市服务贸易的海外市场。

作者:陈俊 单位:无锡开放大学

参考文献：

[1]《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》.人民出版社,2015.

[2]黄建忠.《服务贸易评论》.厦门大学出版社,2015.