历史格局变迁和欧盟统一思想论文

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内容提要

随着市场经济领域的全球化，现代科技特别是信息技术的广泛运用，区域经济政治组织在主权国家平台上脱颖而出，欧盟在这方面展示了成功经验，取得了重大成就。我们通过对整个欧洲国家历史进程的反思，既可以看到欧洲走向统一的必然性，也能从欧盟的内部斗争和曲折发展中，看到旧欧洲秩序的影子。“利益至上”、“均势原则”的传统思想发挥的作用，严重障碍着真正统一的“大欧洲”的建立，而同样产生于近代，以合作代替对抗的“欧洲协调”却展现出强劲力量，使我们对欧洲的未来充满希望。

关键词：均势主权国家利益至上欧盟统一

绪论

“欧罗巴”在世界政治、经济、文化历史舞台上，有着不可替代的成就和特点，它对整个世界的文明进程有着直接的深刻影响，并且有时可以说是主导影响。它在近代以来的社会舞台上展现出来的先进性，无疑代表着历史发展的方向。从上个世纪中叶开始，欧洲在第三次科技革命的推动下，为了共同的利益，开始走上统一道路。

九十年代前后，东欧剧变和苏联解体加快了这一进程。欧盟成立以后，它在强化市场统一的同时，正谋求政治经济的一体化，以及在国际舞台上的同一声音。这里，我试着从欧洲两千多年分分合合的历史变迁，谈谈今天欧盟统一下的欧洲格局思想。

本论

奥古斯都大帝的铁骑巡弋三洲，拿破仑军团横亘大陆，欧洲就如古罗马的大竞技场，有着暴力传统，人类文明史上最大规模的两次大战，都不约而同的选择了以它为核心。但是我们不能忽视的是，在战争、流血、野心和独裁充斥的欧洲，却始终孕育着将区域文明导向统一的内在精神。

一、无边界的古欧洲，各种文明的杂糅哺育了同质的古典文明和基督教文明，塑就欧洲内在的统一精神。

从历史现象看，所有伟大的帝国文明都是建立在强大武力上的，在东征西讨中，奠定帝国辽阔疆域。既已建立，为巩固其秩序，统治者往往又借征服而来的政权和宗教之力将帝国的经济和文化推向一体化，古代欧洲也是这样。

古罗马经过一个多世纪的血腥战争，建立了囊括地中海为内湖的“大霸国”（1）。经过“三头同盟”和“后三头同盟”的个人独裁的临时结合体时代。屋大维作为帝国的开创者登上罗马帝国的宝座，延续一个世纪之久的罗马内战结束了。公元1－2世纪，除边疆外，帝国境内广大地区出现了长期所没有的“和平局面”（2）。在罗马力量的强化作用下，“从古代意义来讲，欧洲在公元前后就融成了一个整体”（3）。罗马帝国给它权力所及的地区烙上了深刻的印迹，每个民族都以大体相同方式接受了来自同一渊源的文化，屋大维及继承者，把同样的法律、宗教和行政思想带给了被他们称为“蛮族”的欧洲的各类原始民族。罗马人以强大的武力和文化，把欧洲建立为“无邻邦帝国”。

公元二世纪末起，游牧民族，特别是日耳曼人开始入侵，帝国的统一出现危机，以民族迁徙为形式出现的日耳曼部落集团以“汪达尔主义”为代表对奴隶制罗马帝国进行侵扰，以至征服。在征服基础上，罗马与日耳曼的两种制度、两大民族逐步结合起来。至此，在纷乱的欧洲，基督教只好以另一形式延续和维持欧洲文化的一体，欧洲由古典文明向基督教文明过渡。

法兰克人为代表的日耳曼人在侵吞罗马版图后，打破旧的帝国秩序，推动着欧洲封建化进程。与此同时，作为征服者的日耳曼人，为获得教会支持，使征服合法化，从克洛维到查理，皈依和接受了基督教的精神；教会成为新世界里最大的赢家，它得到世俗统治者捐赠的大量领地，成为最大的封建主；《圣经》也成为欧洲最高法律。但是，教会仍不满足，为建立罗马天主教为领袖的世界帝国，教皇不惜编造言，发动十字军东征，直接隶属于教皇的“神庙骑士团”、“医院骑士团”、“条顿骑士团”（4）力图再次以武力一统西方世界（5）。

同时，在中世纪欧洲，民族国家观念尚未确立，没有国家概念上的固定疆域，领土是国王的私有财产，恩格斯说过“欢乐的奥地利，你不用去打仗，赶快结婚去吧”。显然，在这一主导思想下的欧洲，疆域模糊而且混乱，便利了欧洲在世俗和精神分别统一于神圣罗马和罗马教皇，因此，从历史渊源来看，欧洲的政治和精神甚至经济生活方式的相似性是不言而喻的。

二、近代欧洲，主权国家思想诞生后，从均势到霸权，从战争到协调，理性指导下的欧洲国际关系，成为欧洲国家相互联系的纽带。

十字军东征，培养了封建主的黩武性格，封建主的世俗欲望，在经济和军事的扩张中不断膨胀，伴随着他们的强大，基督教国走向分裂和衰落。文艺复兴也借古欧洲人的思想精萃力量冲击曾经囊括四方的基督国度；于是以建立民族国家为最终目的，摆脱罗马教皇约束的宗教改革在欧洲广泛开展起来。

宗教的民族化（6）的进程推动着近代民族国家形成，英、法、西班牙的国王们以摧毁封建贵族领主势力为代价，相继建立了中央集权的民族国家，虽然德意志和意大利的统一还遥遥无期，但15世纪末的欧洲基本成了一个“由不同国家构成的”世界，而不再是一个一统天下的“基督教国度”。

随着主权民族国家产生，紧接着欧洲面临的是各主权国家的利益和意志的分歧，亚平宁再次成为新欧洲格局的缔造者，一种理性的近代政治秩序逐渐代替崩溃的基督教国来统治欧洲。

（一）主权国家理论的探索和实践；打破中世纪以来的联姻式的“国家家庭”，开创理性的国际关系。

15世纪中期，意大利形成了五个权力中心，北部的米兰，南部的那不勒斯，中部的教皇国、佛罗伦萨、威尼斯域邦，构成五级格局，形成微型多级世界；阴谋联盟、武装，退出同盟为手段的交往艺术，欧洲各主权国家纷纷效仿，到16世纪中叶，几乎所有西欧国家都相互派驻和接纳常驻使节，建立外交档案，众多常驻使节的存在和活动，加强了欧洲各国联系，把近代欧洲结织成一张国际关系网（7）。为维系近代欧洲国际体系，以主权国家为基础的近代国际法应运而生，如格老秀斯的《战争与和平法》。它们在确认国家主权同时，让各国同样认同国际法地位。

（二）“利益至上“成为主权国家处理国际关系的永恒原则，外交革命后的国际关系，不再有传统敌人，只有利益。

“我们没有永久有盟友，也没有永久的敌人，我们的利益才是永久不变的“，19世纪中期英国著名国务活动家和外交家巴麦尊如此评价国家间关系。这种违背传统结盟，透视出国家利益，在外交史称为外交革命，这也是欧洲理性思想在外交上的体现。

英法七年战争就是这样，这全欧洲性战争，战争的结盟与传统结盟相比，发生了深刻变化，奥地利要价太高，英国放弃了传统朋友，转而与普鲁士结盟。普鲁士三面环敌，迫使普鲁士愿意与英妥协，达成同盟。由此奥地利为抵制普鲁士，法国的外交目标是在欧洲孤立英国，当然就要寻找反普同盟，很快与奥地利签订和约，结为同盟，在军事同盟军形成了两个核心。七年英法战争，实质上也是欧洲列强外交冲突的结果（8）。

在欧洲近现代史上，英、法、荷、西班牙的霸权斗争，二战前期英法美的绥靖政策，从本质上讲，都是利益斗争。

（三）在务实外交中，近代欧洲多级世界，均势原则被广泛运用。

从十八世纪的西班牙王位继承战争，到十九世纪的维也纳体系和二十世纪初的两大军事集团的最终形成，无疑都张扬手着均势原则，曾在一定程度上迎得暂时和平安定，但却付出牺牲小国的代价。

以争夺“遗产”为目的的西班牙王位继承战争，战前，亲法力量上升。按“遗嘱”内容，路易十四的孙子可以继承王位，但不能继承法国王位，即西班牙与法国不能合并，如果法国拒绝这条件，就将王位转让给奥地利，以保持欧洲势力均势。路易十四接受了遗嘱，但又违反不能继承法国王位的规定，表明法国有意合并西班牙，法国的强大，造成了英、奥、荷三国不安，结成同盟，同法国战争（9）。

1814－1815年间，拿破仑帝国崩溃后，为达到欧洲的“长久和平”，俄、英、普、奥操纵下召开维也纳会议，经过激烈争吵，作出限制法国，保证欧洲均势，按大国意志重新划分欧洲版图。在分割殖民地和领地时，体现了欧洲大国的“补偿原则”（10）。芬兰从瑞典划给俄国，将挪威划给瑞典进行“补偿”，丹麦失去扫地威，把德意志两小邦国荷尔斯秦因和不勒苏益格，它以大国意愿，以“补偿原则”，保持欧洲均势，英国为了在东、西欧大国间产生一种均势，甚至选择了德国和意大利分裂，使西欧、中欧形成缓冲地带。

（四）历经世界大战洗礼的欧洲，当每一战大战结束以后，欧洲的政客们试图以合作来代替对抗，此时就会出现“欧洲协调”（11）。路易十四以后的“英、法”为核心的大国协调，拿破仑战争后的神圣同盟体系，都可以说是比较成功的，两次世界大战后的国际联盟和联合国创始，也是本着这一目的建立的，但在近代欧洲，它不是主流。

三、欧盟使欧洲走向一体化，但在其统一思想的内部却透出欧洲过去历史进程特别是近代欧洲国际格局的特征。

（一）欧盟的主要历史沿革。

二战后，美苏两极格局形成，西欧国家感到要在美、苏两大国间保证自己安全，提升国际地位，加快经济发展步伐，必须密切联系，加强合作。

1951年4月18日，法国、联邦德国、意在利、荷兰、比利时、卢森堡在巴黎签订建立欧洲煤钢共同体条约。1957年，又签订《罗马条约》，建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1965年，六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将三个共同体机构合并，统称欧洲共同体。1967年生效，欧洲共同体正式成立。

1973年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙告捷加入欧共体，成员扩大到12个，12国间建立起关税同盟，统一了外贸政策和创立欧洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，逐步成为欧洲国家经济、政治利益的代言人。

1991年，欧共体马斯特里首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，1993年生效，欧洲联盟成立。其宗旨指出“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟个性”。

此后，欧盟成员国同北向东不断扩大，1993年奥地利，瑞典、芬兰加入。1999年成功启动欧元这一欧洲统一货币。2002年，欧盟委员会公布了欧盟东扩的10国名单，到2004年，欧盟将成为一个拥有25个成员国，4.52亿人口的区域性多国联盟。

（二）欧盟的统一思想，既是欧洲历史传统相近性的现代化产物，更是经济、政治、利益趋同，市场一体化，世界全球化潮流的试点。

第三次科技革命，随着电信、新闻、交通工具的迅速发展和推广，特别是因特网和计算机的平民化带来的信息革命，地球开始变小，文化通过各种媒介传到世界各地，交通工具的发达，人们已不满足狭小的国土空间，于是由于地缘原因和历史所沉淀下来的“大欧洲”思想，欧洲的居民有着近似的民族意识，生活思维方式和相同的本原文化，于是，在全球化的潮流中，它率先举起统一大旗。

更重要的是，当今世界，市场经济早已突破一国国界，要求在更广的范围内配置生产要素，以获得最大发展。于是全球范围内的区域经济模式迅速兴起，欧盟的兴起最初就基于这一思想。

另外，两次世界大战后的欧洲列强，已丧失了十九世纪时的“光荣”，不管是世界霸主，还是资本主义世界霸主，都让位他人。但传统的心理，使一些欧洲大国积极筹促。希望重塑昔日国家的辉煌，至少保留昔日“大欧洲”的辉煌。近代以来的理性思维外交告诉他们，要与美国抗衡，就必须统一欧洲，建立一个比美国还要大的统一市场，必须统一政治外交思想，建立一个经济、政治、外交、内务甚至军事等方面全面联合的欧洲。

所以，欧盟的统一，除了地缘因素，历史文化传统因素外，现代人类物质文明发展，特别是交通和信息革命以及市场经济的国际化的共同产物。

（三）欧盟的统一思想内部，延用着欧洲历史进程特别是近代以来的欧洲国际格局思想，并影响着欧盟的未来。

第一，欧盟的统一思想，仍保留着主权民族国家和处理国家关系的传统方式。

欧盟的主导的一体化，是建立在民族国家基础之上的。现在对欧盟的统一思想有两种设想，一种是以英国为代表，将欧盟发展成为一种松散的“国家联盟”，主权仍归各成员国。一种以法、荷为代表，把欧洲发展成一个“联邦制欧洲国家”，弱化国家主权。但不管哪种都仍保留着欧洲近代初期产生的国家主权思想。并且从欧盟的历史沿革可以看出，欧盟仍以条约形式，即“欧洲国际法”方式维系各主权成员国，并以会议形式解决着欧盟内部和外部事物。

第二，欧盟成员国仍崇尚“利益至上”原则。可以说欧盟的统一思想内部，演绎的是利益的统一和对立。

在经济市场的统一上，欧盟取得的成就可以说是惊人的。10年来，统一的大市场使欧盟国民收入增加了8770亿欧元，创造了250万个就业机会，年经济增长率增加1.8个百分点（12）。随着欧洲一体化深入以及东扩的即将实现，它的GDP将占世界总产值的1/3，经济总量会超过美国（13）。但是，大欧盟的各成员国之间的矛盾也不断激化，其根本原因就是利益之争。

英国与大陆国家从来就是若即若离，欧盟（欧共体）成立之初，英国出于观望当中，直到后来，实属大势所趋，看到其中利益的确不小时，才加入欧共体，但为了自身利益，到现在，英国仍未加入欧元区。

在去年欧盟赫尔辛基首脑会议上，英国首相布莱尔与法国总理若斯藩，为法国对英国牛肉的禁令闹得沸沸扬扬，一个“直接警告”，一个“视若没见”，让人似乎又看到昔日的英法世仇，其实这正是利益至上的真实写照。

经济尚如此，政治、外交更是如此。

第三，在政治、外交上，“均势”原则仍然沿用于欧盟内外事务。

在利益为本的核心思想指导下，长久以来欧洲列国奉行的“均势原则”并没有因为欧洲走向统一而寿终正寝。相反于里于外都得到了运用，并且它让欧盟的未来变得模糊起来。从欧盟内部看，英、法、德三国关系主宰着近代以来的欧洲。在欧洲的统一进程中，法国和德国是欧洲联合的核心原动力。但在两德统一问题上，英、法政府都对统一后的德国怀有戒心，曾一度打算阻碍德国统一。无独有偶，在今年的美国对伊拉克的战争中，英国又走到了法、德对立面，与美国为伍，使欧盟在国际舞台上“一个声音”的形象落空。同时，在处理整个欧盟与其他大国问题上，这种传统的“均势”思想仍得到运用。比如，欧盟不希望俄罗斯强大，但也不希望俄罗斯衰败（14），在欧盟看来，俄罗斯经济崩溃，社会动荡，首先殃及的是欧洲各国，也不利于欧盟与美国抗衡地位的确立。

第四，在近代外交上出现过的“欧洲协调”，欧盟正担负着把它推向全世界的任务。

今年的对伊战争，欧盟虽然有提出为维持欧洲内部和外部安全，建立一支欧洲的军队的设想，但在外交活动中，欧盟充分地展示着的是以合作代替对抗“欧洲协调”。这可以说是较二战结束以前的最大进步，也是近几十年来欧洲没有发生大规模战争，持续和平发展的重要原因。欧盟本身可以说就是消除欧洲内部对抗变为积极合作的产物。从产生至今，虽矛盾重重，有时甚至举步维艰，但谈判代替对抗，对话代替对立，总是在向前发展。毕竟，欧盟各国在文化、传统、法律方面还是存在差异，欧盟要建立单一市场，就必须以协调观念消除传统对抗思想，这一点，在欧盟东扩中表现得很明显。

欧盟的哥本哈根标准使中东欧入盟国家产生报怨，认为条件过于苛刻，同时，欧盟成员国内也因自身利益出现了反对东扩的声音。但是我们看到，从前期接触，到1993年欧盟向中东欧国家扩大的合法化，从2000年开始的入盟谈判到2002年欧盟轮值主席丹麦首相拉斯穆森宣布波兰等十国于2004年5月1日成为欧盟正式成员国，无疑“协调”取得了巨大成功。

除此这外，欧盟在外交上进行了长达20多年的政治合作，1993年以来，欧洲理事会在外交上有70次共同立场，涉及了巴尔干半岛到东帝汶，从核不扩散到打击恐怖主义，同期，还有50次采取了共同行动，包括在非洲和其他地区排雷和因巴尔干和中东发生危机地区派遣特使等（15）。这除了表明欧盟的“一个声音”口号，也表明它的协调机制正在完善和发挥作用。

在国际舞台上，欧盟将和平、合作推广全世界，除加强与美国经济合作关系，也积极致力于巴尔干和中东的和平与稳定，并且与地中海12国签署了《巴塞罗那宣言》，其旨是要建立一个和平发展共同繁荣的地区，并促进民众间的相互了解。除双边关系外，欧盟与国际组织和地区性国际组织发展广泛的多边关系，使身处世界特殊地区的国家也能有效参与全球事务。

结论

可以看出，现代欧洲的统一思想仍延续着近代的欧洲传统，坚持着理性的国际关系及原则。欧盟的统一欧洲过程中，来自主权国家利益，均势原则思想仍普遍存在，障碍着欧洲政治经济一体化进程。博尔克斯泰因甚至断言，即使仅仅在经济运作上，欧盟也许永远无法建成象美国那样真正的单一市场。但同时，我们也应看到，在欧盟的统一思想中，“欧洲协调”正发挥着前所未有的作用，为世界的全球化提供着宝贵的实践经验。

参考文献：

（1）高等教育出版社《世界上中古史》上册，230页；

（2）高等教育出版社《世界上中古史》上册，254页；

（3）计秋枫的《略论近代欧洲国际体系的建立与演变》；

（4）高等教育出版社《世界上中古史》下册，54页；

（5）转引李方正《国际关系史》讲义；

（6）计秋枫《略论近代欧洲国际体系建立与演变》；

（7）计秋枫《略论代欧洲国际体系建立与演变》

（8）李方正《国际关系史》讲义；

（9）李方正《国际关系史》讲义；

（10）李方正《国际关系史》讲义；

（11）计秋枫《略论近代欧洲国际体系建立与演变》；

（12）田帆《欧盟单一市场之路》；

（13）胡荣花《欧盟东扩与欧美贸易关系》；

（14）文汇报《俄罗斯拉紧欧盟的手》，2000年11月2日；

（15）《欧洲联盟在多变的世界中》。