林政资源管理与林业生态建设分析

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【摘要】本文对林政资源管理与林业生态建设进行了全方位的分析，首先详细论述了林政资源管理包含的主要内容，其次简要阐释了林政资源管理与林业生态建设间的关系，接着深入剖析了当前我国林政资源管理工作中存在的问题，最后笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了几点行之有效的解决对策，旨在创新林政资源管理的办法，以谋求林业更加长远健康的发展，从而实现社会、经济与生态效益的和谐统一。

【关键词】林政资源管理；林业生态建设；探究

1林政资源管理的主要内容

1.1抓好林权管理。倡导科学制定林权流转制度，不仅要逐步增强林农参与林权管理的主动性和积极性，还要切实保护林农的合法权益，同时要注重建立健全完善的利益、权责捆绑的经营管理制度，应增强管理的针对性和有效性，实现对商品林、生态林等的不同定位，更要深化加强对生产要素的有效优化和合理配置，充分将生态建设放在社会可持续发展的高度。1.2抓好林地管理。要进行科学的长远规划，应该统筹全局、科学规划、立足现实来全面确保林地的保护与开发利用，还要具有一定的可操作性和前沿性，林地是森林资源的基础，因此要做好对现有林业的保护和扩展，避免出现因过度毁林等不良行为造成的生态隐患，同时要严格控制林木采伐，想方设法扩大林地面积来增加造林规模，并且有针对性的联系实际，借助林地保护利用的有效规划来实现经济的可持续发展进步。1.3抓好林木经营管理。应该注重科学的经营管理，要做好细化管理措施，强化管理手段，加大惩处力度且坚持预防与惩处并重，同时牢固树立林木主体意识，提高人们深刻认识到林木对构建现代生态环境的重要性和必要性，也可以辅助以必要的林木宣传力度，例如充分使用标语、警示片、电视、手机、网站等多元化方式，让广大民众从内心了解到林木的价值，并帮助其内化为人们的自觉行为，从而在保护的基础上进行科学的利用。

2林政资源管理与林业生态建设之间的关系

总的来说，林政资源管理和林业生态建设间是相辅相成的有机统一整体，又是相互制约、相互促进的关系，林政资源管理是对采伐、保护、运输及销售森林资源等生产活动和经营活动进行组织、计划、监督和指挥的过程，它在加强林业生态建设方面发挥着重要的作用。同时现代林业生态建设也包括了林政资源建设，尤其当前林业资源遭受着严重的破坏，未来二者间的关系会更加的紧密，因此林业生态建设对林政资源管理的反作用也会越来越明显，从而共同实现林政资源管理的生态效益和经济效益的双赢目标。

3当前我国林政资源管理工作中存在的问题

3.1森林分类经营落实不彻底。国家对林地资源分为公益林和商品林，但森林资源的粗放经营管理导致在林权制度改革中出现了大量的林权纠纷，往往各自追求的目标不同容易造成资金成本损耗大，同时农户管理的山林和分类图纸不吻合、分类区划和实际林地资源管理脱节、基层技术人员缺乏等都加剧了资源管理的难度。3.2监管体系不完善。当前我国对林木的采伐并没有形成科学完善的管理体系，缺乏科学统一的标准，也没有严格的制度加以规范，而且对森林采伐没有按照森林生长过程阶段进行具有针对性的采伐设计，难免会造成森林发育不健康，还会造成对资源的浪费，更会增加森林资源管理的成本，对森林资源进行采伐的目的在于促进木质产品行业的发展，但没有将调整森林结构系统作为重要途径，同时林业生态环境建设的质量不尽如人意，存在人造林树种单一、结构不合理等问题。3.3森林覆盖率结构不合理。虽然当前我国的森林覆盖率在持续增加，兴建了天然林保护工程、退耕还林还草工程、三北防护林防护林体系建设工程、自然保护区建设工程等林业产业基地建设工程，对森林的保护力度在不断增加，但中幼林比重偏大、低效低产林次生林比例增大，严重影响了我国森林的结构质量，林业资源分布出现了两极化现象，同时执法不严与有法依的现象充斥在现代林业生态建设活动中。总之，希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视。

4加强林政资源管理与林业生态建设的有效对策

4.1建立健全的林政资源管理法律法规体系。①在林政资源管理法律法规方面，应逐步完善加强在林权管理、湿地保护等方面的法规建设，林业主管部门要注重相关保障机制的建立和宣传，要尽力将自然灾害造成的林木资源损失降低到最小化；②针对出现的新情况、新问题应该不断灵活的修订和完善林政法律法规，为了全面确保林政工作的翔实细化，还应减少林政管理的盲区；③加强对林地、林木及林权的管理和规范化，逐步推动我国的林业生态建设步入到规范化和法制化的轨道中，确保其充分发挥出可观的综合经济效益，更好的造福于广大人民群众。4.2加强林政资源管理队伍的建设。①应该灵活处理好林政管理上下级的关系，要充分发挥出林政资源管理机构的作用，要全面提升管理人员的工作效率，更要在工作指导、监督和管理方法上确保政令一致；②可以建立现代化的林政管理队伍，强制性确保管理机构和人员的稳定高效，优先聘用业务技术精湛、全局观念强、组织纪律严、政治思想好、工作作风硬的工作人员；③还要确保基层工作人员有稳定的林业工作站，要做好林政资源管理和林业生态建设中科技推广和社会化服务等领域内的工作，同时辅助以必要的流动巡查工作、林业资源监督管理等新机制。4.3加大先进技术的应用。一方面，为了切实提升林政资源管理的效率水平且减少资金成本的损耗，可以将网络技术、数据库技术、遥感技术等与林政资源管理紧密的结合起来，为了做出科学的决策、进行合理化的权利运行，还要加强行政审批，同时创建流动监管与巡查机制，各地政府也要扩大林政资源的建设投资渠道，这便于维持队伍的稳定性。另一方面，还要加强先进管理设备的应用，应该将计算机相关的软件、系统融入到现代化的林业生态管理中，这是林业生态管理现代化的重要标志，同时开拓林政资源管理新思路，努力实现森林分类经营理想化，还要明确各方的责任和权利。4.4加强现代林业生态建设的宣传力度。应该积极推动现代林业生态建设的社会舆论形成，旨在让更多的人了解现代生态建设的意义，相关的林政资源管理机构应对林区附近的居民加强生态建设宣传教育，同时深化加强与电视媒体的联系，利用各种多媒体来扩大宣传范围并逐步增强宣传力度。另外，还要尽可能减少林政管理的盲区，全面确保能与林业生态建设发展的要求相适应，还要充分保障好能与时俱进，不断提高林政管理的规范化、专业化和科学化的水平，同时不断充实各种基层林业工作站所的力量。

5结束语

森林资源为人们的生存发展提供了重要的物质基础，有利于维持生态系统的平衡与物种多样化，还可以防止水土流失与净化空气，同时森林资源还是重要的旅游资源，而林政资源管理是实现我国生态文明建设目标的重要途径，林政资源管理是指林业管理部门严格按照法律法规、行政条例和部门规章管理林业资源的行为，致力于全面保护好我国的林业发挥出可观的综合效益，但由于林业资源的过度开采等其他不合理行为，这都在一定程度上严重阻碍了我国生态林业的建设，因此需要通过深化加强林政资源的管理和林业生态建设工作来克服上述问题，例如完善法律法规、使用先进技术设备等措施来实现。

参考文献

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作者:颜开平 单位:钦州市钦南区林业局