论刑事科学技术的问题与策略

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刑事科学技术工作中存在的问题

（一）警力短缺，技术工作负载过大随着改革开放的不断深入，刑事案件大幅上升，但刑事技术人员匮乏，与“刑事技术人员不低于刑警总数的25％”的标准有很大差距，远远不能适应形势发展。技术大队人员少，由于人少案多，工作处于应付状态，只能保量而无法求质。同时，因为工作疲于应付，忙于现状，导致疏于新技术、新方法和新手段的学习和应用，对专业最新动态缺乏了解，缺乏运用现代科技装备解决实际问题的能力，使引进的科技装备未能充分发挥其工作效用。（二）技术队伍不稳定，技术人员素质下降由于技术工作责任重大，工作环境脏、臭、毒，工作条件艰苦，劳动强度大，心理负担重，队伍中那些业务骨干日渐感到“疲倦”。近年来，基层刑技人员增加了不少新人，给刑事技术部门注入了新鲜“血液”，增添了活力，但是这些新人是刚从院校毕业的，未经专业训练，缺少经验，综合处理能力和技术水准还不高。刑事技术队伍一直以来没有引进科学的管理体制和相关的政策待遇，立功嘉奖、选拔干部、晋升职务机会少，评定技术职称又不与警衔、级别、工资待遇挂钩，这些在很大程度上挫伤了技术人员的积极性，对工作的事业心、责任感、荣誉感缺乏，敬业精神不足，经常出现“技术人才留不住，技术新人呆不长”的情况。整个技术队伍始终处于一个年轻、不连续、不稳定的状态。再加上经费的限制，培训跟不上，政治、业务素质日渐下降。（三）保障不力，设备陈旧，技术含量提升缓慢技术装备落后，缺乏大型分析仪器，制约了刑事技术检验项目的开展和检验鉴定水平的提高。1.追求短期目标，缺乏长远打算，丧失技术工作发展后劲。自刑事技术等级评定以后，相当一部分地区的领导安于现状，没有继续加大投入，不重视刑事科学技术的发展后劲，使刑事技术工作得不到持续发展，处于停滞不前的状态。2.设备落后，物证提取率不高，证据流失较为严重。由于各地的现场勘查器材和实验室配套设备落后，给现场的细致、全面勘验工作带来影响。有的地区勘查现场就是一个勘查箱、一个法医包、一部照相机、一个手电筒；有的现场勘查就靠一个多波段光源，有的甚至连多波段光源都没有；多数地方现场勘查车辆严重不足，有的还没有现场勘查车，有的现场勘查车是改造的、借来的。这样的勘查装备在实际工作中只能流于形式，案件的痕迹物证信息破坏、流失情况极为普遍和突出，痕迹物证提取率、利用率相对较低。案件大多数痕迹物证来源于现场，由于提取率不高，该提取的没有提取到，直接影响了刑事技术在侦查破案中的作用。3.专业设备不全，专业检验项目无法开展。有的地区刑事科学技术各专业都没有专门的实验室，只有简单的实验室，而且设备陈就，有的不配套，有的长时间搁置不能使用。甚至有的科室缺乏最基本的物证检验鉴定设备，使很多现场物证不能及时检验。4.物证管理不规范，流失严重。有的刑事科学技术部门用房相当紧张，很多地方没有物证室，缺乏物证保管的场所，有的用仓库替代，有的连仓库都没有，办公室、仪器室、资料室、物证保管室共用一室，混为一体，导致现场勘查获得的物证管理不善。

对策

刑事科学技术工作虽然遇到了一些困难和问题，存在着与新形势下不相适应的方面，但是只要我们认识差距，面对现实，就能克服困难，找出症结所在。（一）转变观念，增强责任意识刑事技术工作作为侦查破案的重要手段，一直以来现场勘查和检验鉴定工作成为许多案件性质确定是否立案的依据，又是揭露、证实犯罪的重要环节。侦查破案以来，不管是一般的现场勘查，还是大要案的调查研究，从侦查措施的实施到犯罪活动日益狡猾隐蔽，在犯罪手段层出不穷的新形势下，要充分发挥专业优势，深挖潜能，突破传统观念，从服从和服务于侦查破案转向积极参与破案，明确技术不只是为勘查现场而取手印、足迹等痕迹物证，而且担负着侦查破案和出庭接受质询、证实和支持破案结果的任务。刑技人员应该增强责任意识，拓宽工作思路，通过扩大检验范围，强化服务措施及业务训练等手段，着力提高工作效能，确保刑事技术工作取得实效。（二）领导重视，提高刑事科学技术工作的地位各级公安机关有关领导应首先从侦查破案工作和法律角度重视刑事技术工作。新《刑法》和《刑事诉讼法》的颁布与实施，给刑事技术工作提出了新的更高的要求，刑事技术部门用科学的刑事技术为侦查破案提供侦查线索、缩小侦查范围、提供破案和庭审证据，不仅是侦破工作自身的需要，也是法律的要求。因此，要加强对刑事技术部门的领导，促进刑事技术的建设和提高。（三）采取有力措施，稳定和壮大刑事科学技术队伍，组建创新型团队按照创新型团队建设的要求，制订各层次人才培养计划，从个体学术、技术、能力培养和群体层次、结构建设等层面，开展人才队伍建设。通过专业方向带头人培养工程，有计划地安排刑事科学技术人员读研、读博，创造条件出国考察、进修，组织参加专业学术会议，深入公安基层调研，特别是充分利用刑事技术专业教学、科研和技术应用融合的优势，在实践中锻炼成长，力争使队伍有良好的培养和建设效果。使科教人员按照不同培养层次要求达到既具有较高的学术水准，又具备较高的技术水平；既能胜任教学，又可以进行科研创新；既有扎实的专业理论基础，又具有突出的个人技术专长。从总体层次和结构上，形成以教授为代表的专业方向带头人，以副教授为代表的中、青年专业骨干人才队伍。同时，要取得各级领导的重视和支持，多方争取资金支持，多渠道地解决各种经费和待遇，大力推动公安刑事科学技术的装备建设，创建重点专业实验室，为刑事科学技术工作服务。（四）加大刑事科学技术的研发力度创新刑事科学技术新技术、新手段，对研究开发出的科研成果及时转化，并在公安实践部门推广使用，尽快转化为战斗力，并运用于实战，以提高现场痕迹物证的提取率、分析率及鉴定结论的准确率，进而为公安侦查工作提供线索和方向、为检查机关、审判机关提供证据。（五）科学管理，强化业务素质，狠抓队伍建设人的因素，是一切工作成败的关键，刑事技术的发展必须把加强刑事技术队伍建设放在首位，否则，投入再多、仪器再先进，也难产生实效。为此，刑技队伍建设应纳入规范化轨道。刑技工作根本点在于有一支事业心强、爱岗敬业、作风踏实、懂法律和技术的专业队伍，努力营造良好的环境氛围，使刑技人员在各自岗位上不断提高业务技能，成为刑技战线上的尖子、专才。同时，技术部门应建立、健全考核体系，明确技术职责，落实奖惩措施，激励刑技人员的工作斗志。对勘查、检验等工作按规范要求严格管理，层层落实责任。积极组织对刑事技术队伍中的新人进行业务培训，更新知识，必要时邀请专家讲座，结合实际办案进行专题研究，以此来全面提高技术人员的业务素质。总之，要做到德才并重用人、从优待警留人、教育培训育人。（六）加强刑事科学技术鉴定工作规范化逐步完善鉴定质量控制体系，进而提高刑事科学技术鉴定准确率，逐步对如声纹、视听资料的计算机自动化识别系统和纸张、油墨及犯罪人员DNA数据库等项目的建设与应用，解决与世界警察法庭科学技术不相适应的关键问题，使我国的刑事科学技术工作与世界警察法庭科学技术顺利接轨，进而取长补短，使我国刑事科学技术工作更加规范化、合法化、科学化，鉴定质量和鉴定水平达到或领先于外国先进的技术水平。面对科学技术的发展、犯罪分子利用高科技手段犯罪的新形势，如果刑事科学技术鉴定技术的科技含量不高，侦查员科技意识不强，证据意识不强，诉讼意识不强，或不改变侦查模式，仍沿用传统的侦查模式和侦破手段，不应用先进高科技手段和开放式侦查模式，将无法严厉打击刑事犯罪。

本文作者：王闯工作单位：吉林警察学院