林业工程建设监理问题分析

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摘要：林业是农业经济的重要组成部分，社会各个领域的发展，例如工业生产、建筑建设与城市规划等都离不开林木资源的支持。为了规范林业工程建设、提高林业工程质量需要加强监理工作。目前林业工程建设监理工作还存在着一定的问题与缺陷，在这种情况下必须对监理工作问题进行优化及完善。为此，文章就林业工程建设中的监理问题予以分析。

关键词：林业工程；监理问题；完善

1林业工程建设中的监理问题分析

1.1监理意识不强

通过对现阶段林业工程建设监理工作的实施现状来看，由于相关领导与施工队伍的监理意识不强，将关注的重心放在工程效益上，忽视了林业工程的质量[1]。由于监理意识不强，一些林业部门未得到监理准入的相关审批权，且现有监理企业的资质、注册人员的资格等都是由国家的住建部门进行有机的管理与审核的，只有经过审核才可准入。此外，由于林业部门以及相关企业未取得足够的资质，使得林业工程监理工作的开展受到限制[2]，强化工程监理工作的不断完善成为当前的重要工作。

1.2监理人才匮乏

林业工程的规模大，覆盖面积广，其所需要的人才资源相对较多，监理人员在其中扮演着重要的角色[3]。然而，当前监理人才呈现出相对匮乏的状态，监理人员素质不高，职业道德缺失，常常会为了蝇头小利而丧失了自己的职业道德与个人素质，受到金钱与利益的蛊惑，致使监理人员的职业操守缺失，最终导致监理工作的实施质量下降。

1.3缺乏完善的监理机制

林业工程监理工作的开展，必须使用相应的监理机制予以约束，利用制度来规范监理工作开展的规范性与合理性，进而打造更为规范性的监理平台。然而，当前监理机制还相对匮乏，由于我国的监理水平较发达国家还存在一定的差距，市场运行体制也在发生着骤然的变化，市场运行体系不够稳定，使得工程监理工作面临着一系列的问题，监理工作中的差错层出不穷，制约着林业工程的建设质量。在我国，营造林工程并未推行强制性的监理制度，注重营造林工程的质量管理，工程项目完成之后应交由林业部门进行支配和验收，进而导致一系列质量隐患的滋生，一旦发现问题，则为时已晚，最终导致造林的成活率降低，误差大。

2林业工程建设监理工作的优化策略

2.1及时更新林业工程监理意识

新时期，为了进一步推进林业工程的发展与建设，应注重监理工作的有效实施与推行，做好监理意识的有效更新，进而提高工程监理质量，为林业工程监理工作的开展提供重要前提。林业工程监理工作遵循专业性、社会性以及开放性的模式，强化林业监理工作开展的科学化、规范化[4]。因此，应加强政府的舆论制造与宣传教育，注重对工程监理工作开展的重要性进行宣传与指导，强化林业主管部门、绿化工程部门等的监管意识，将此监管意识转变为管理职能，是提高林业工程项目建设质量的重要前提。现阶段，宣传媒体在呈现多元化、多样化的态势，政府部门应借助网络环境、广播、电视媒体等等进行全面的宣传，进而提高工程监理工作的开展质量和效果，让更多的人意识到林业监理工作开展的必要性，实现对监理工作开展的有效宣传。

2.2强化工程监管人才队伍建设

监理人员工程监理工作的重要实施者与操作者，可见，监理人员的专业性与职业性对监理工作的开展具有独特的专业敏感性。因此，强化监理人才的培养成为重要目标，可通过与高校合作的方式，采取订单式培养的人才培养战略，是当前人才队伍建设的重要目标。同时，为了增强监理人员的专业性，应加强人才培训，就林业工程中可能存在的质量问题、栽种问题、自然环境以及林业基地的管理与养护等进行全面的控制，加强工程监管人才队伍的建设，成为林业监管工作开展的重要前提。企业在聘用林业监理工程师时，工程师应具备专业性的执业资格证书，若无专业证书支持，不予以应用，为保证林业监理工作的高效开展，应确保持证上岗。

2.3制定更为完善的监理机制

新时期，我国的林业工程监理市场变得更为复杂，监理市场的秩序有待完善，市场总体呈现相对混乱的状态，使得林业工程的监理效果受到严重制约。因此，应加强监理机制的不断完善与优化，制定更为全面的监理制度，借助制度将监理的权责问题进行明确的划分，对林业工程建设、林业项目栽种、管理与养护等，都需要监理机制的有效支持，是林业工程建设实施的重要内容。为了增强监理机制的规范性，以更好的适应林业经济的发展动态，应及时对林业建设监理的资质控制管理办法，及时遏制非职业性、资质不过关的企业进入到林业生态管理体系中，防止外行人进入林业工程监理工作的实施。同时，为了增强林业建设监理机制的规范性，应建立严格的市场准入机制，进而实现林业生态类工程项目的有效建设。在此方面，广州、重庆等省份实现了不断的创新与完善，将监理人员或企业的监理资质评价权利交付到当地的林业部门进行负责，是保障当地林业工程监理质量的关键，实现了林业经济生态效益发展的目的。

2.4实施监理部分的招投标计划

为了获取专业性、资质较高的监理单位，应选择更为规范、有效的选择方式，采取招投标的方式来选择优秀的监理单位，运用公开招标与邀请招标的方式，进而从竞争激烈的监理市场中选择优质的企业，是保证林业工程监理质量的重要前提。林业建设部门在选择监理单位时，要严格遵照《招标投标法》的规定选择合适的招标方式，按照规范办理委托手续，从中选择资质符合的监理方。确定好监理方后，应强化对内部监理单位的有效约束，双方应签订合同，在合同中就林业工程监理过程中可能出现的监理问题进行列举，并就双方的责任进行划分，能借助合同来对监理单位进行约束与规范，进而增强监理工作开展的实效性，进而达到提高林业工程质量的目的。

3结束语

综上所述，通过对林业工程监理问题的有效分析，监理工作存在着意识薄弱的情况，监理人才相对匮乏，再加之一些其他因素的影响而导致监理工作受限，监理质量大大下降。面对以上问题，应加强对林业工程监理工作的重视，强化林业工程监理队伍的合理化建设，制定完善、有效的监理制度，优化与完善林业工程监理的法律条文，成为当前林业工程建设的重要工作。

作者:高贯超 单位:山东省菏泽市牡丹区政府科技局

参考文献：

[1]刘绍娟.林业工程建设监理存在的问题及发展思考[J].林业建设,2014,(6):33-36.

[2]王占维.浅谈林业工程监理在造林绿化中的作用与地位[J].山西林业,2015,(1):11-12.

[3]罗桂强.浅谈林业工程建设监理存在的问题及其发展[J].企业科技与发展,2015,(15):123-124.

[4]彭寿强.林业工程监理存在问题研究[J].农业与技术,2015,22:74+101.