少数民族林业现状及对策

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一、基层林业技术推广问题

1基层林业技术推广方式有待改进基层林业技术推广工作依然以国家相关政策为主，并提出相应的解决对策以完成基层林业技术推广任务。由于林农的认识不足，往往从自身利益出发，只注重个人的利益，而对于其他问题都不太重视。显然，这种做法严重制约着基层林业技术的推广，同时又降低了林农学习林业技术的积极性，甚至发展到无视或抵触政府政策，导致推广工作的中止。2农村劳动力不足且文化水平偏低伴随着城市建设步伐的加快，剩余的农村人口大部分都是失去劳动能力的老人或儿童。老人体质弱、劳动能力较低，甚至不少老人行动不便，对新技术的接受程度很低。因此，导致新技术推广工作虽然受到农民的欢迎且有参与意愿，但很难真正落到实处，工作进展缓慢、收效很差。3资金短缺是制约基层林业技术推广的瓶颈问题基层林业技术推广站是事业单位，大部分经费都来自政府财政拨付。不少基层林业技术推广站的经费都远远不够。由于在基层开展技术推广与技术指导等工作需要足够的经费支持，而经费的短缺直接造成多数基层林业技术推广站对工作产生懈怠。4工作队伍不稳定、不完善当前，基层林业技术推广队伍并不稳定，技术人员的职能作用未得到充分发挥。不少基层技术人员一般会被抽调去干其他非专业的工作。这样，技术人员很少有时间去钻研技术工作，并且业务技能又得不到锻炼，从而致使人才流失严重。同时，不少工作人员对工作热情不高，一般只是被动地开展工作，这也不利于基层林业技术推广工作的发展。

二、强化林业技术推广工作的策略

1积极宣传组织培训首先，基层林业技术推广站领导要提高对“科技兴林”的认识，积极召开专门会议，做好工作部署。做好林业技术推广工作，要依靠广大农民的支持与参与。利用各种宣传方式，如媒体、讲座、培训班、发放资料、宣传车辆等途径入乡入村开展宣传。技术人员要面对面、手把手地指导农民，使他们真正感受到新技术的好处，提高参与新项目的意愿。当地政府要给予一定的支持，如在贷款方面的优惠政策，给群众一定的补贴等，提高群众参与的积极性，也能吸引更多的青年参与进来。2加强林业科技推广队伍建设隆林各族自治县林业科技推广工作人员数量较少，知识结构老化，无法满足林业发展的需要。因此要加强林业科技队伍建设，并优化队伍结构，确保工作队伍的年轻化、知识化。首先，在用人机制上进行改革，采用聘任制，遵循“公开、公平、公正”的原则，实行公开招聘、竞聘上岗的方式，选择优秀的技术人才加入到基层林业队伍当中。其次要加强对在岗人员的培训，优化他们的知识结构，使他们掌握更多新技术，从而提高工作队伍的整体素质。要积极组织科技下乡活动，保证技术人员与林农知识的有效对接，实现理论与实践的结合。再次在管理方面，要逐渐采用资格认证、持证上岗的工作机制，不断促使林业技术推广工作水平的整体提升。要形成一套有效的考核机制，将工作人员业绩与群众的评价纳入考核范围内，同时，把考核结果和薪资收入、职务评定、奖惩等一一挂钩，从而增强工作人员的责任感。3要结合农村实际开展推广工作以往林业技术推广工作主要依靠政府主导实施。现在，要彻底改变这一局面，并充分结合农村的实际情况及群众的具体需求。技术推广有必要加强和企业、高等院校、相关研究所等不同单位间的联系，从而让林业技术推广工作将有偿与无偿服务结合起来。随着农村群众整体思想的提高，林农需要获得一定的利益回报，否则他们不可能心甘情愿地参加林业技术推广工作。因此，当地政府要充分将公益性与利益性联系起来，对每个推广项目进行科学论证，了解林农与市场需求哪种技术，就推广哪种技术。当然，市场与林农没有想到的技术，林业技术推广站也应考虑到，更好地提供技术服务。4重点抓好实用技术推广林业技术推广工作的关键及主要方式是开展相关实用技术培训。其中，应将培养林业科技示范带头人作为加快林业新技术推广的切入点。林业科技成果的转化要通过农民实现。因此，搞好林业技术推广工作要依赖于广大农民的支持与参与。通过实用技术培训活动，让农民掌握有用的生产技术，指导他们采用新技术进行科学生产，从而提高农产品的品质，增强在市场上的竞争力。林业实用技术培训要采用多种形式进行，做到通俗易懂、有针对性。同时，要根据新形势的发展，积极创新、勇于实践，摸索出一条适合广西区隆林各族自治县林业技术培训工作的新路子。利用培训与示范效应，提高林农的科技意识，并形成向科技要质量、要效益的观念，从而将科技致富的理念深入广大林农心中。5注重两个创新（1）创新林业技术推广工作体制。要加大资金投入，才能有效保障林业新技术的研发及推广。资金来源方面，除了依靠政府财政划拨以外，还要想方设法扩大资金来源渠道，多方筹集资金。有了充足的资金，还要做到科学使用资金。对于划拨的专项资金，可拿一部分用于专门的实验林、实验室的建设，加快技术研发。一部分用于对工作人员及林农的技术奖励，激发科技创新的热情。（2）加快林业推广体系及制度的创新。基层林业技术推广站是事业单位，不过在不违反公益性原则的基础上，可以适度放活经营形式，让基层林业技术推广站在一定程度上市场化。这样做，不仅能提高林业技术推广站的工作水平，还能积极发挥自身优势推动林业技术推广工作的迅速发展。此外，要加强和市场的紧密性，完善林业科技推广体系，积极宣传相关政策，特别是对推广项目要重点宣传。让农民了解到推广项目的重要意义和长远利益。因此，这要求林业技术人员必须符合更高的要求，起到上联政府、下联农户的桥梁和枢纽。6优化林业产业结构林业技术推广体系的完善主要由林业局牵头开展，构建各级推广体系。大力号召技术骨干人员多下基层服务，并将基层服务业绩作为职称评定的一项考核指标。考核造林与绿化成果时，要考虑到绿化的面积，栽植苗木的数量等，并把有关指标纳入到对相关干部考核的内容中，如造林成活率、管护成效等。以市场为导向，做好对林业产业结构的优化。选择经济型林木，保证生态效益与经济效益的双丰收。抓好林产品加工技术的创新，提高林产品的经济附加值。这样，把从林业产业中获得的经济效益，用于对林业产业的促进与发展中去，进一步促进林业技术推广工作的发展。

作者：彭远超单位：隆林各族自治县林业局林业技术推广站