林业工程建设标准化面临的挑战与对策
时间:2022-10-26 10:08:47
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林业工程建设标准涵盖多方面的内容,其为林业活动提供基本的标准和依据。随着生态环保时代的发展,林业工程建设标准化也面临着全新的挑战,需要对建设标准化做出全新的调整,不断改革完善建设标准,从而提高林业工程的建设水平。
1我国林业工程建设标准化面临的挑战
1.1工作重心的调整
新世纪,人类进入环保时代,随着客观形势的变化发展,林业工程建设也面临着全新的挑战和困难,林业工程建设面临着双重任务,一方面要支持经济建设,另一方面也要积极践行生态环境保护,承担着生态文明的建设的神圣职责。特别是可持续发展战略的推动下,林业工程建设面临着更为艰巨的生态建设任务。新时期,我国财政加大了对林业工程的投资力度,为林业工程的生态建设创造有利条件,特别是上个世纪九十年代国家林业生态工程的启动,赋予了林业工程建设标准化全新的含义,林业工程不局限于木材加工,还朝着生态林开发与维护、社会环保等方向发展,然而,由于林业工程建设周期长、范围广、季节性强、易受自然环境影响等,再加上技术不成熟等,都使得林业工程标准化建设面临挑战。
1.2经济全球化发展带来的挑战
随着中国加入世界贸易组织,世界经济日益朝着一体化、全球化发展,世界各国为了在经济全球化背景下求得生存、获得立足之地,就必须积极遵循国际经济与贸易的相关规律和法则,从而适应国际环境,然而,我国当前的林业工程建设标准依然遵循旧式的法律法规,未能与时俱进,未能同国际步伐正式接轨,林业工程建设标准难以融入国家化发展大潮,无法参与国际竞争,林业工程建设标准体制的落后发展也使得法规标准中的若干条款无法达到技术发展要求,一些标准或条文甚至因为无法适应形势发展而难以被有效执行。
1.3不同标准之间的过渡与衔接
不同于普通的行业,林业是一门综合性行业,因此,林业工程建设也势必关系到多个行业、多个领域,例如:地理勘测、生物工程研究、林木培植以及运输以及技术研发等,根据我国林业部门以及建设部门的划分,形成了林业产品标准、林业工程标准,两个独立的标准系统,分属于独立的管理部门,然而,这两个分立的标准体系在实际运行中往往无法一致配合,甚至存在相互冲突的问题。对此则有必要重塑标准体系结构,并积极完善、修订标准,一方面要在标准内容方面进行区分,另一方面也需要做好标准之间的衔接,减少二者之间的矛盾。
2林业工程建设标准化的科学出路
2.1林业工程工作重心的标准化
要切实依照“生态林业工程”建设的新规定,指明林业工程建设工作重心,围绕工作重心来制定标准,加强管理。首先,应重视重点林业生态工程的标准化管理,本着生态、环保、可持续的原则来制定工程建设标准;其次,将国家重点的林业保护区,例如:湿地公园、林场、森林园林等作为标准化建设的示范工程;再次,积极修订一些常规产业,例如:林木加工业等的建设标准,从生态化角度出发来不断优化林业经济结构;最后,加强林区保护,重视生态监测,重点防范一些可能存在生态危害的疾病、疫情等,重点遏制非健康林业的发展。
2.2创建林业工程建设标准体系
所谓的标准体系就是基于标准之间的关系建立起的一个系统。其中既包括现行制定以及未来发展所需的标准。所谓的标准体系能够为标准的制定、完善与改革提供合理依据。要在充分了解林业工程,对林业工程做出科学划分的前提下来创建林业工程建设标准体系,这样才能确保体系的科学性。当前的林业工程内涵得以拓展,不局限于林业以及林木产品的培育、研发与加工,更加朝着湿地维护、沙漠治理以及珍奇动植物保护等方向发展。林业工程建设更具有生态学意义。鉴于此,就要创建一个科学、动态、变化发展的林业工程建设标准体系,确保其合理的层次性、优化的结构,这样才能体现出林业工程建设标准的先进性。
2.3林业工程建设标准的预测与研究
科学的林业工程建设标准应该以先进的现代技术、科学的实验与实践为前提,所谓的标准化的制定与完善伴随着知识、技能与实验等的运用,只有这样才能保证标准的科学性、时代性,,对此有必要创建标准预测与研究制度。第一,经常召开林业工程建设标准化的研究会议,研究在不同阶段林业工程建设标准化面临的目标、任务与调整,明确工作重点,指明工作任务。第二,重点、提前研究与林业工程标准化建设密切相关的新技术、新方法新工艺,同时,对新型林业工程的相关标准提前深入研究。
2.4优化完善林业工程标准化工作制度
林业工程建设要想实现标准化发展,则有必要积极优化、完善与创新其工作制度,要加快速度制定颁发林业工程建设标准管理规章制度,形成林业工程建设的规范、准则与程序,对林业工程建设的标准化行为作为积极的规范。
3总结
新时期,林业工程建设标准化面临全新的任务和挑战,要积极认识到标准化建设所面临的具体困难,再根据这些困难来采取有效对策,支持林业工程标准化建设,要不断优化并完善林业工程标准化工作制度,对林业建设标准进行科学地预测、分析与研究,提高林业工程建设标准化管理水平,支持林业的健康发展。
作者:董素环 单位:河北省廊坊市文安县林业局
参考文献:
[1]李怒云,李金良,袁金鸿,等A加强林业碳汇标准化体系建设促进中国林业碳管理[N]A林业资源管理,2012。
[2]王芬,李大伟A国家工程建设标准化实施效果及测度方法研究[N]A工程建设标准化,2014。
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