我国林业管理存在的问题及建议

导语：我国林业管理存在的问题及建议一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

摘要;管理是巩固造林绿化成果的一项重要措施。长期以来，我国林业建设重造轻管，使得营造林成效不显著。介绍了目前林业管理工作中存在的问题和不足，提出了加强林业管理的有效措施。

关键词:林业管理；可持续发展

1目前林业管理工作中存在的问题和不足

1.1林业资源的所有权较为单一

我国目前对林业资源的所有权的分配采用的是直接归国家所有或者集体所有，重点体现了我国社会公有制的这一制度。这导致了我国林业资源的产权构造相对单调，同时这一制度降低了林业管理工作的灵活度，在一定程度上增加了林业管理的工作难度。长此以往，势必会对林业管理工作造成不利的影响，进而阻碍林业的可持续发展目标的实现。

1.2对林业资源的采伐、利用严重不合理

我国每年森林的生长速度都远远慢于对其的采伐速度，所以这直接导致了全国的森林资源总量在逐年递减。另一方面，人们对于采伐后的森林并没有过多的关注，后续发展也没有一个较为完善的规划，这就使得遭采伐后的森林资源没有得到较好的重新栽培和种植。只是砍伐却没有继续造林的现状，最终造成了我国某些地域的森林资源急剧减少。而且采伐的众多木材也并没有得到最有效、合理的利用，因为很多采伐企业对材质相对不好的木材都不会进行加工，而是直接舍弃，这对现有的林业资源造成了很大程度上的浪费。

1.3生态补偿机制尚不完善

所谓的生态补偿机制，其实就是打破先前无偿使用自然资源的固有模式，而采用有偿使用自然资源的新型模式。森林被誉为“地球之肺”，对净化空气和保护环境起到了至关重要的作用。而当人们在利用珍贵的森林资源时，为其支付费用也是应该的，然后将这部分费用用于林业管理工作的补贴，这样有利于激发林业管理工作者的积极性和主动性。然而生态补偿机制实施起来却有一定的难度，因为人们使用林业资源时，根本不能精确地用数目对其进行衡量，另外相关的法律、法规也不够清晰和有效，所以生态补偿机制的实现还有很长的一段路要走。

1.4林业管理工作的监督力度不足

现在我国大部分林业管理的相关工作都仅仅只是在实行阶段，并不成熟和完善，这直接造成了许多地区林业管理工作的监督力度不足。比如，违规使用、占用林业地域或者非法垦地砍伐的现象仍然屡禁不止。而林业管理的相关负责部门并没有对其进行有力、有效的核查与监督，而且一旦发生相关的违法、违规案件时，事件的责任人并不能得到相应的处罚，客观上纵容了破坏林业资源的违法人员。

2加强林业管理的有效措施

针对当前我国林业在实际管理过程中存在的问题，相关部门必须给予足够的重视，并及时采取相应的解决措施，使其得到有效解决，进而为我国林业的健康发展奠定良好的基础。基于此，本文拟对解决我国林业在实际管理过程中存在问题的有效措施进行深入的分析和探讨。

2.1适当改变林业资源的所有权结构

虽然我国是社会主义国家，推行公有制的制度，但在林业资源的所有权上，确实应该改变这一制度，因为公有制不能很好地激发各方对林业资源的重视度和保护欲。可以尝试着把林业资源的所有权合理的交给以地域或小集体为单位来进行管理和保护。这样可以提高林业资源管理工作的灵活度和有效度，从而达到林业资源可持续发展的长远目标。

2.2加强对林业资源采伐、利用的监督力度

首先，相关的林业部门应该对林业资源的采伐进行一定控制，不能放任有些单位或个人无节制的采伐林木，保证区域森林资源维持在一个正常的增减范围。其次，为了实现林业可持续发展的目标，就必须对采伐后的林区进行重点保护和培育，并注意后续资源的重新补充。再次，可以建立一项林业资源保护和培育基金，以调动各方对林业资源保护的积极性。

2.3抓紧完善生态补偿机制

生态补偿机制是保护林业资源的重要保障之一，它将林业保护工作和经济利益相联合，这在很大程度上提高了管理人员的工作积极性和主动性。为了更好地实行生态补偿机制，相关林业部门应该抓紧制定相关的法律和法规，以避免在实施生态补偿机制过程中可能出现的问题和纠纷。只有真正意义上做到了这些，我国的林业资源管理工作才会渐渐走上有效、规范、科学的管理之路，才能为林业资源的可持续发展打下坚实的基础。

2.4加强监督管理工作

首先，林业部门应该建立起有效的林业管理保护制度，一方面能够明确相关负责人的职权和责任内容，还能够在最大程度上让更多的国民参与到林业管理监督的工作中；另一方面，能够完善林区的管理责任制，有力地打击乱砍乱伐、违规开垦林地等不良行为，从而使我国林业逐渐步入符合可持续发展的要求。完善管理保护制度，可以明确负责人的职权，分清责任，将责任、权利细分到各个负责人身上，这样可以有效地提升林业管理工作的效率和质量。

3林业可持续发展方法探讨

3.1强力发展林业科技

随着科学技术的快速发展，先进的科技已经渗入社会和人类生活的各个方面，在林业建设中要充分应用现代科技来开展工作和研究。比如，用先进的科技培育出优质幼苗和树种；用先进的科技培育人工造林；用新型的科技对木材进行加工；用先进的科技来发展新型的自然资源（包括林业资源）的管理模式。总之，就是要充分、有效地运用科学技术来为现代林业服务，只有这样，才能实现林业效益最大化和林业的可持续发展的同步进行。

3.2完善科学、合理的营林体制

实现林业资源的可持续发展是需要一定条件的，是建立在足够多的林业资源之上的。目前社会上所有的林木用途总体分为两种，一是公益林，二是商品林。公益林的采伐主要是将培育工作放在首位，推行事业化的管理模式；而商品林的交易主要是将市场作为核心导向，采用的是自主自营、自营自负的经营模式，所以对于商品林来说，国家应该在一定程度上加以扶持，以加快林业资源发展并在经济上给予足够的培育基金。这样把整个国家作为支持的后盾，可以达到林业资源可持续发展的长远目标。3.3进行外部运行环境的改革近些年来，我国国民经济在不断增长，其中有林业资源的贡献。因此，国家应该对其投入更多的资金和精力，以扶持林业的正常发展。针对这一情况，可以建立一个优质的外部运行环境，以支持林业的可持续发展。并且林业行政主管部门也应该同步颁发一些有关可持续发展的法规，从根本上降低不合理采伐林木现象的发生。另一方面，也应该重视对生态环境的保护，为林木的生长提供一个优质的环境。

4总结

综上所述，林业资源对我国经济发展有着不可替代的地位。随着社会经济的发展和现代工业的崛起，生态环境被破坏，严重影响了林业的发展，加上尚不完善的管理体系，使林业资源正在面临前所未有的危机和挑战，所以加强林业管理工作已成为我国要解决的首要问题。而传统的管理模式已经不适用，只有林业管理工作结合可持续发展的理念并进行配套改革，才能切实提高林业资源管理工作的效率和质量，才能满足经济社会可持续发展的需要。

作者:李永琛 单位:山西省林业科学研究院

参考文献:

[1]杨玉清.加强林业资源管理实现林区的可持续发展途径思考[J].黑龙江科技信息，2015（32）.

[2]刘军.浅谈加强林业资源林政管理实现森林资源可持续发展[J].农业与技术，2015（12）.