巡查巡护在林业防火工作中的重要性

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围场镇属城关镇，位于围场满族蒙古族自治县中南部，是全县的政治、经济、文化和交通中心城镇，辖9个行政村，5个社区（迎宾社区、木兰社区、锥峰社区、伊逊社区和凤凰社区）。总面积185平方公里，其中耕地面积2.5万亩，林地面积15万亩，草场面积11万亩。总人口10.07万人，其中农村人口1.6万人，城镇人口6.8万人。截止2014年末，全镇实现财政收入38亿元，较上年增长8.6%，实现全社会固定资产投资2.4亿元，完成目标任务的104%,引进县外资金1.3亿元，完成年度预期目标。农民人均纯收入达到4100元，较上年增长3%。自2014年以来，围场镇党委政府在加强林业建设的同时，不断加大全镇的森林防火实行巡查巡护力度，防火工作取得较好成绩。

一、围场镇争创国家级森林城市

以森林和树木为主体，城乡一体化建设，稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康。争创国家级森林城市，形成青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相嵌的城市森林格局。

(一)完成春季巩固退耕还林成果工程

1、围场东山望火楼梁顶：新建工程林2000亩，大营养杯和小营养杯油松、樟子松苗木20万株。

2、湖泗汰大庙梁顶：新建工程林4168亩，大营养杯和小营养杯油松、樟子松苗木30万株。

3、提质增效工程：抚育经营3600亩、果树栽植200亩。

（二）京津风沙源治理工程

吉上荒山造林300亩，栽植大营养杯和小营养杯油松、樟子松苗木3.6万株。

（三）绿美廊道工程

1、高速公路两侧可视面绿化，栽植大营养杯油松、丁香和连翘花卉等。

2、水岸林建设和道路两侧可视面(1)滴水湖南阴坡栽植油松大营养杯5000株。(2)湖泗汰沟道路两侧山坡栽植油松大营养杯5000株。(3)吉布汰沟道路两侧山坡和部分荒地栽植油松大营养杯1万株。(4)金字路口至车字沟里干路7公里路栽植5公里路树。栽植云杉大营养杯1.5万株。(5)全镇干部职工义务植树2万株。

二、围场镇建立森林防火组织机构

围场镇建立森林草原防火指挥部。指导员由围场镇党委书记担任，正副指挥长分别由围场镇人民政府镇长、副镇长担任，成员包括县直包保部门（县工商局副局长、县城管局副局长和建设银行副行长）、围场镇中学校长 、围场镇林业站长等。森林草原防火指挥部下设办公室，主任由围场镇武装部部长担任，成员包括镇政府各站所负责人。 镇、村有专职防火员68人、兼职防火员112人。

三、围场镇森林防火实行巡查巡护成功经验

(一)强化火源管理，实现无大森林火灾的好成绩

围绕森林防火事关政治安定、社会稳定重大责任，一是巡查巡护是林业防火工作发展的必由之路刘建国　霍建伟　陶景林强化领导保障，镇党委政府制定出台了《关于强化森林草原防火工作的意见》，在防火关键时期，主要领导亲自调度指挥，镇共出动机关干部86余人次进驻各村，集中开展隐患排查，对重点地段实行死看死守，火情没有出现大的问题。二是切实加强防火宣传教育工作，共印发防火明白纸、画册9000多份，在公路干线设立防火宣传牌10个，横幅40个，打造了防火宣传廊道。制作防火袖标600条、警告旗1000个，强化落实“五清”制度，对本辖区内的坟头、林边、矿边、地边、隔离带进行彻底清理。三是强化森林火源管理，镇主要领导和镇林业站站长每天早上上班前分别对全镇进行护林防火员查岗一遍，镇8人防火队太阳上山开始巡查巡护，检查至太阳下山，其余时间进行集体备勤、吃住在镇里，保持临战状态。在巡查巡护上，对野外烧茬子，燎地边，上坟烧纸等严查严管，总之防火队员不间断巡回督导检查，保障了防火措施的落实，全镇没有发生大的森林火灾情况。

（二）加大执法力度，依法保障森林资源安全

围场镇始终把森林资源管理放在与造林绿化同等重要位置。一是进一步规范树木采挖管理，充分发挥森林公安和综合执法大队的职能。二是封山禁牧力度加大，镇党委政府严格执行县《封山禁牧管理办法》，加大对散撒牲畜处理力度。镇防火队在巡查巡护过程中发现菜农燎地边2起，依法分别进行了罚款500元的处理。三是加大采伐监管力度，严明监管责任，严肃巡查巡护工作纪律，加强采伐迹地更新的督导检查，保证了新造林成活率进一步提高。

四、存在主要问题

森林防火工作存在以下主要难点和问题：一是围场镇坟头比其它乡镇多达26%，这样在清理坟头时，自然就增加了更高的费用和难度。二是镇里的防火队工作时间长，长达10多个小时，夜间全员集中备勤，时刻保持临战状态，工作强度大，队员待遇有待提高。三是湖字村新增造林面积大，禁牧管理护林人员少，力量薄弱。

五、提高镇及村防火队员业务知识和水平，加大巡查巡护范围

围场镇森林防火队员集中巡查巡护，对各个村组的路口、沟口、旅游景点、烈士墓等地加强护林防火人员在岗防火情况检查工作力度。首先进一步提高村级防火人员的业务水平，强化防火意识，让他们坚守好护林防火第一线，做好对行人、来往车辆火源登记检查，其次提高镇防火大队人员的业务知识和水平，达到招之能来，来之能战，战之能胜的专业防火队伍。围场镇防火队成功援助了兰旗卡伦乡锦善堂村大北沟、龙头山乡头板村二组西山、道坝子乡查字八号北山梁顶和木兰林管局龙头山林场吉上营林区二道岔的灭火工作。尽管围场镇造林及护林防火工作取得了较好的成绩，但仍需要解放思想，为争创国家级森林城市、建设围场秀美山川而努力奋斗。

作者:刘建国 霍建伟 陶景林 单位:围场县老窝铺乡统计站 围场县围场镇林业站 围场县统计局