市场成熟政策保障管理论文

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森林市场成熟就是在森林培育过程中，树木以及整个林分满足市场需求量最大、价格和利润最高的状态。也就是说，目的产品的品种、规格、成熟期不在造林时完全设定和确定，而是由经营者按照效益最大化的原则，根据即时的市场需求确定生产经营采挖的树种、品种、规格及数量。可以说，森林市场成熟理论适用于除经济林以外的各种类型的商品林经营。

森林市场成熟理论是在森林数量成熟、工艺成熟、经济成熟基础上，为适应现代林业和市场经济运行规则而提出的森林经营思想，是对已有森林成熟理论的继承和发展，是社会主义市场经济与森林成熟理论相结合的产物。

这一理论的内涵是，在市场经济规则下，以利润最大化为目标，经营者自主确定经营的产品种类、规格、经营方式、经营周期、森林更新方法、树木品种等，特别强调根据市场即时需求做出经营决策，需苗挖苗，需材采材，需大采大，需小采小，以保证商品林经营者将潜在的获利机会转变为现实收益。森林市场成熟理论区别于其他森林（林木）成熟理论还在于其目的产品不仅包括木材，还可以经营苗木、能源材料等产品。同时，森林市场成熟理论不但强调高产出，也注重通过降低经营成本实现利润最大化。

现实：商品林经营面临政策束缚

商品林的培育目的在于满足市场对森林的多元化产品需求，但我国现行的限额采伐制度在某种程度上已经成为落实商品林的经营权和处置权的障碍，削弱了森林经营方案的规范指导作用。森林市场成熟理论则进一步强调了商品林作为商品经营的本质特征，有利于尽快摆脱传统经营思想的束缚，促进商品林经营管理政策的调整。

1995年～1997年，河北省华北落叶松经营性采伐生产过程中，曾出现过小头直径8厘米～10厘米的杆材价格高于10厘米以上规格木材价格的现象。特定的市场需求，要求经营者摒弃传统思维与决策方式，及时调整产品结构和采伐期。

森林市场成熟理论的实践同样有助于保障公益林的发展，推动森林分类经营。截至2005年底，河北省有生态公益林4048万亩，占有林地的62.16%；商品林2464万亩，占37.84%。最大限度地提高商品林的经济效益，有助于生态公益林的经营管护和效益发挥。

核心：市场需要什么就生产什么

传统的森林经营理论强调林木蓄积生长的最大化和木材永续利用的思想，对降低经营成本与利润最大化和森林的可持续发展则强调得不够。这就是为什么在过去的森林经营活动中，林木长轮伐期、大径材、高质量却并不能获得最佳经济效益的原因。森林市场成熟理论的目的，就是指导商品林所有者像经营工农业产品一样经营森林。市场需要什么树种就发展什么树种，需求什么产品就生产什么产品。通过经营产品多元化，按市场需求生产园林用大规格苗木、圣诞等节日用树、纸浆与纤维类原料、人造板用原料等，最大限度地规避经营风险。

以塞罕坝机械林场经营的云杉和油松试验林为例，胸径15厘米时，单株材积0.072立方米，木材售价仅为56元/株，而销售园林用大苗的价格达到3000元/株，苗木收益是木材销售价格的53.6倍。坝上地区、山区平缓地区的云杉、樟子松、油松和平原地区的杨树、银杏等采用以育代造模式，初植密度可达到200株～3000株/亩。在经营过程中，不断地间挖不同规格的绿化苗木，逐步达到最终定植密度要求。如云杉苗高3米时，基本没有木材价值，而作为园林绿化苗木的价格则高达150元/株。胸径5厘米～10厘米的毛白杨绿化苗木的市场价也在10元～50元/株。这种培育模式，既充分利用了林地空间，保证了生态效益，又极大提高了商品林的经济效益。

释疑：市场成熟不以生态为代价

森林市场成熟理论还突破了原有的主伐期和抚育强度的限制，特别是短轮伐、大强度的经营抚育方法，通过大幅度降低采伐作业、更新造林等经营成本，提高商品林林地的生产力和经营效益。在冀北山地进行了中龄和近熟落叶松林大强度经营抚育试验，改3次间伐为一次大强度间伐，达到最终主伐密度，此举节约了50%的抚育成本，使更新费用降低了60%～80%。

有人忧虑，商品林经营以利润最大化为目标，会不会以牺牲生态效益为代价？答案是否定的。森林市场成熟理论强调在森林经营工作中注意保持和增加森林的生物多样性，减少病虫害发生，保持和增加土壤肥力，这样也能达到降低病虫防治成本和提高林地生产力的目的。

按照森林市场成熟理论进行的冀北山地落叶松林大强度经营抚育试验表明，在降低抚育间伐成本与提高经济效益的同时，林下灌草盖度明显增加，天然更新效果良好，林地的水土保持和水源涵养功能增强，生物多样性改善，森林病虫害发生几率降低。林分结构的改善充分利用了自然光照，土壤水分的利用效率也提高了，立地条件随之改善。由此可见，森林市场成熟理论指导下的森林经营，有利于提高商品林的生态效益和可持续经营能力。

结论：理论还需进一步完善和检验

森林市场成熟理论是对社会主义市场经济和森林分类经营理论初步学习、实践与认识的结果，其目的是推进商品林的科学经营。同时，理论本身还需要进一步完善，特别是在如何处理市场的瞬息万变与林木生长周期长的矛盾、建立评价体系与标准以及如何把握区域、景观和林分尺度方面需要进一步实践检验。总之，在《河北省商品林经营技术规程》的试行过程以及商品林经营生产过程中，我们既要用森林市场成熟理论做指导，又要在实践中不断地检验、修正和完善这一理论；既要探索商品林经营理论，又要探索公益林经营理论；既要探索技术层面的问题，又要探索与之相配套的森林采伐管理制度等相关政策层面的问题。