林业建设科学发展观管理论文

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双牌县辖9乡3镇2个国有林场和1个国家森林公园，国土总面积262.7万亩，林地面积231万亩，占全县国土面积的87.9%。有林地面积194万亩，森林覆盖率80.39%，活立木蓄积量达600万立方米，毛竹蓄积4800万根。在全党开展学习实践科学发展观活动中，如何以科学发展观为指导，促进林业全面协调可持续发展，林业部门实践科学发展观要突出解决什么问题，如何用新形势、新要求、新任务来审视林业发展的轨迹，值得我们思考。一、以科学发展观为核心，加快双牌林农致富步伐。

（一）林业建设必须从人民群众最关心、最关注的环节入手，让广大群众尽早感受到生态建设的成效。近年来，中央高度重视生态建设，作为生态建设的主体，林业取得了长足发展。同时县委、县政府出台了一系列的政策措施，使林区人民群众在收入成倍增长的同时充分感受到了林业建设取得的成效。目前，林业是林区群众致富的支柱产业，全县林农60%的收入来自林业。从而更进一步调动了林农造林、育林的积极性，把投身林业建设变成了自觉的意愿与行动。

（二）林业发展必须与农民群众脱贫致富紧密结合，使广大群众从林业发展中受益。过去，一提起林业，人们首先想到的是长周期、慢效益，广大农民投身林业积极性不高。我县从本地自然条件和资源状况的特点出发，突破传统的林业建设模式，把本地林业优势作为突破口，把林业生态效益、经济效益紧和社会效益密结合起来，把林区人民群众造林育林的积极性分调起来，把林业长期效益与农民的切身利益有机联系起来，使林业发展真正与广大农民致富意愿、与县城经济社会发展的大局融为一体?/FONT>

二、以科学发展观为统领，推动双牌林业又好又快发展。

（一）着力突出造林绿化。我们紧扣“以营林为基础”这个主题，着力抓好造林绿化工作。我县今年春季造林达10.8万亩，创历史新高，其中退耕还林荒山造林0.4万亩；生物质能源林造林1.32万亩；速生丰产林造林3万亩；“三边”造林完成1.4万亩（路边造林8000亩，城边造林2000亩，江边造林4000亩）；面上造林4.69万亩。造林工作中我局免费为林农提供造林用苗3000余万株，培育造林500亩以上大户18户。

（二）着力加强林业产业化建设。我们按照优质、高产、高效、生态、安全的要求建设现化林业，大力抓好规模企业的培育和引进工作，打造一批带动能力强、效应大的骨干企业和品牌产品，大力做好现有规模林工企业的服务工作，推进木竹产业链建设，提高木竹综合利用率，提高经济效益。

（三）着力加强森林资源管理。一是加强森林资源保护。进一步加大打击破坏森林资源违法犯罪的力度，严格依照法律法规办理林木采伐和木材加工、运输等相关手续；二是加大森林防火工作力度。突出工作重点，切实加强野外用火管理，依法治火，落实“两究”，将责任人追究到位。同时抓好森林消防专业、半专业队伍建设，再组建两支专业扑火队，分别驻五星岭林场和打鼓坪林场，使全县三支专业扑火队的专业扑火队员达到50人，在双牌任何地方发生火情，都能在1小时内到达火情现场，真正做到“打早、打好、打了”；三是加强林业有害生物防治工作。我们将进一步加大森林病虫害的防治力度，组织森防技术员下乡为林农提供森防技术服务，在财力十分困难的情况下挤出资金，为林农提供防治药品。同时加强监测预警工作，有效防范林业有害生物传入我县；四是加强林地管理。我们将进一步加大对征占用林地的管理力度，规范征占用林地行为，从严惩处非法占用林地行为。

（四）着力推进集体林权制度改革。作为永州市集体林权制度改革工作试点县，我县集体林权制度改革工作进展顺利，得到了市委、市政府和省、市林业主管部门充分肯定，为全市集体林权制度改革提供了借鉴，其他县区纷纷前来考察，学习经验。通过集体林权制度改革，进一步明晰集体承包林地使用权和林木所有权，切实抓好了经营主体落实，保障了林农利益，优化了林业资源配置，激活了林业生产要素，充分调动了广大林农和社会各方力量参与林业建设的积极性，促进林区、林农增收，林区经济社会全面协调持续发展。

（五）着力打造项目。坚持项目兴县、项目兴林的思想不动摇，在项目信息、项目打造和项目包装上加强领导，安排专职领导、确定专项经费、组织专门班子，向上级林业主管部门争项目、争资金、争政策。今年，将在退耕还林、防护林、野生动物及自然保护区、生态公益林、绿色通道、速生丰产林、花卉种苗、林产工业、森林和湿地旅游等方面加大项目打造力度，力争更多的项目落户双牌。

（六）着力改善林区基础设施建设。为实现林区最价经济效益，我们在资金十分紧张的情况下，积极帮助林区建设水、电、路、讯等基础设施，全县99%的村组架通了高压电，通讯覆盖率达86%，村级公路通达208公里，其中硬化167.3公里，建沼气池1000余口，架设、修复水管长达4.5万米，解决了6万林农的饮水问题。此外，制定了一系列优惠政策，优化了经济环境，使林业资源呈良性互动增长，为双牌林产工业发展奠定了坚实基础。

（七）着力改变干部工作作风。以提高建设现代林业和服务林区林农的本领为重点，切实加强干部队伍建设，改变干部工作作风。要加强理论和业务学习，提高理论水平和业务素质，增强服务“三林”的能力；要加强党风廉政建设和抓实治理商业贿赂工作，严肃查处各种违法违纪行为；要进一步规范林业行政执法，严格依法行政，杜绝林业“三乱”现象，创造良好的经济发展环境。

总之，科学发展观的提出是我们党对中国社会经济发展作出理性思考后的必然选择，具有鲜明的时代特征，我县现代林业建设过程中必须依托科学发展观，走科学发展道路。