探析全面预算的问题及其措施

导语：探析全面预算的问题及其措施一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、全面预算推行时面临的问题

1.战略定位不合理

全面预算管理的定义中指出，预算管理的目的是服务于企业的战略目标，为企业战略发展奠定良好的基础。具体来说，就是在企业的日常经营中运用预算管理，合理安排企业的预算开支、监控资金流向，最大程度地推动企业的发展。所以，企业战略定位合理与否对于企业全面预算管理能否有效推行具有决定性的影响。但是，就目前来说，我国部分企业的战略定位与自身的实际发展状况不相符，经营者缺乏长远的战略目光，企业盈利只注重于短期利益。这对于企业全面预算管理的执行是十分不利的。

2.预算管理各环节联系性差

在企业的实际运行中，预算管理需要经过企业高层、部门主管以及执行人员等各个组织环节，并且需要由企业管理人员到执行人员反复多次进行命令的下达、反馈等，以保证预算目标的制定既充分结合市场需求，又符合企业本身的经营状况。这种命令传达、集中反馈的预算制定模式，就需要企业采用更加民主的经营方式，保证企业员工的参与权利，将员工意见列入企业战略目标制定的范畴。但是，就我国企业目前的经营状况来说，大多数企业仍采用部分集中式管理，企业的经营目标、发展规划全权由管理阶层制定。企业管理者与执行者之间缺乏必要的沟通，这就容易导致预算目标与实际经营收益之间的失衡，预算目标难以落实。其次，过高的预算目标需要企业支付高额的经费，如果预算经费未及时落实到各个执行部门，经营结果又未达到预算标准，很可能会导致企业资金的断层，影响企业经济的长期可持续发展。

3.忽视对预算执行的监督

重制定、轻执行是我国企业推行全面预算管理中存在的普遍问题。一般来说企业只重视预算目标的制定环节，在其执行过程中，企业内部未设立专门的监督组织，对于预算落实的考察也仅仅是依据书面报告或陈述等形式进行判定，缺乏必要的信息反馈。全面预算管理只是一种有效的管理手段，是保证管理有序进行的基础，其不能代替企业内部的管理，而重制定、轻执行完全依靠预算管理模式，不能最大程度地帮助企业获取经济收益。

4.奖惩制度不健全

全面预算管理是企业内部一个具有战略意义的系统经营模式，其能全面的掌控企业资金流向以及企业发展步骤，对企业的长期可持续发展具有指导性意义。这就决定了全面预算管理的有效推行不仅需要企业管理阶层的支持，还需要企业员工的全程参与，保证企业各部门之间的协调合作。但是，我国部分企业的全面预算管理推行并没有充分调动员工的参与性，责任不明确，赏罚模糊，严重影响了员工的参与积极性，不利于预算在基层的落实。

二、完善全面预算推行的措施

1.以市场作为企业战略导向，结合自身经营状况

市场经济是优化资源配置的有效形式。这就决定了全面预算管理必须以市场为导向，及时关注市场动态，调整自身战略。企业的预算制定必须严格遵守市场需求，企业预算与市场发展保持平衡状态；在企业的预算执行方面，也不能忽视市场动态，及时调整资源配置，在市场中保证企业经济价值、社会价值的实现。反过来讲，市场作为经济活动中的客观存在体，其活跃程度也对相关企业的人力、物力、财力投入具有一定的影响。市场是所有企业面对的经营主体，因此，及时关注市场变动并为之适应是保证企业可持续发展的基础。在全面预算推行过程中，要始终坚持市场为主的战略导向，并根据企业自身经营状况对预算管理推行中存在问题进行调整，及时发现问题、解决问题，最大程度的减少企业管理失误。

2.科学的制定预算管理方法

制定科学合理的预算管理方法对于有效推行企业全面预算管理具有至关重要的作用。企业必须采用正确的预算编制流程，根据企业具体预算内容、预算项目的不同，制定最佳执行方案，保证预算目标的合理性与实际可操作性，防止预算方案流于形式。这就需要企业管理人员在确定预算管理方案过程中充分结合企业自身的实际经营状况，针对企业项目的业务形式选取最合适的预算方案，并在此基础之上及时对方案内容进行调整检验，保证预算管理方法对预算推行的全过程指导性。

3.结合信息化手段，推进预算管理的数字化建设

将预算管理与信息化手段相结合可以有效增强全面预算推行的效率。企业可以运用信息数字化技术，建立资产核算评估系统，保证预算方案制定的科学性，还可以将投资项目与投资成本进行统一考察，加强成本与资金预算环节的联系性。资产核算评估系统就是在充分运用网络信息技术的前提下，将企业生产所需的单位资源消耗与产出的具体价值进行比对，最大程度地优化企业的单位资源产出量，为企业管理者做出正确决策提供重要的数值依据。在传统的企业管理模式中，企业内部各部门之间的资源共用性较差，各部门需要对自身所需数据进行繁杂的筛选、评估，管理效率较为低下。而采用资产核算评估系统则可以将企业产品设计、生产开发以及会计预算等各个部门相结合，根据不同部门的要求标准进行具体分析，并将所有分析数据汇总，形成总体判定标准。这种及时的动态信息提供不仅可以保证企业的管理效率，还有利于形成一个整体、系统、全面的判断依据，对企业的进一步管理发展具有指导性作用。此外，采用信息化手段，还可以将成本预算与资金预算进行有效的结合，一般情况下，企业成本预算的制定需要工作人员深入基层部门、车间进行考察调研，然后统一对资料进行汇总编制，这就导致成本预算滞后，不能及时反应最新的市场需求，将成本预算与资金预算相结合，可以在最短时间内向管理层提供市场信息以及企业资产状况，对于提高企业管理人员决策正确率具有重要帮助。

4.完善奖惩制度，制定考核措施

企业在推行全面预算管理时要做到奖惩分明、责任到人。实行考核制度不仅可以督促员工完成预算目标，还可以反应预算推行中存在的问题，并及时解决。奖罚分明、工资绩效则是大多数企业激发员工工作热情的常用手段。通过完善的奖惩制度以及层层落实、责任到人的考试措施，企业可以及时反馈预算推行中的问题，增强全面预算推行的科学性与实际操作性。

全面预算管理对于合理配置企业资源，提高企业经济效益具有重要的意义。企业管理者在推行全面预算管理过程中要掌握科学的预算管理方法，面向市场需求制定企业发展战略，最大化地实现企业的经济价值与社会价值，帮助企业完成由粗放型向集约型转变。

本文作者：韩倩工作单位：广东中铁物资有限公司