会计信息公开制度论文

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一、建立会计信息公开制度的必要性

对于企业的投资者而言，及时、准确又全面的会计信息能够帮助企业的潜在和既有投资者做出正确的投资决策，投资者能够从会计信息公开中获益，可以吸引更多的投资者进入市场，促进市场深度和广度的提升。对于企业的债权人而言，会计信息的公开可以使银行、信托等机构对于企业的财务状况更为了解，帮助其决定是否对企业放款，会计信息公开还能够帮助债权人更好地进行贷后监督，控制贷款违约风险。对于监管部门而言，会计信息的公开所带来的市场透明度的提升给监管机构的监管工作带来极大的便利，使监管部门对于企业和市场整体的运行状况进行准确的预测，增加宏观和微观调控的灵活性。

二、当前我国会计信息公开制度存在的问题

1.会计信息公开的及时性不够。会计信息的时效性对于企业的外部利益相关者而言，具有重要意义。关于会计信息公开的时效性问题，我国《证券法》对于上市公司会计信息的公开披露制度了具体的规定，按照《证券法》的要求，上市公司半年报的披露应该在每年7—8月进行披露，年度报告披露应该在每年的1—4月进行，季度报告的披露应该集中在每季度末月结束后的30天之内进行，这种时间要求显得过于宽松，给会计信息的盈余管理和选择性披露留下了操作的空间。对于企业经营过程中发生的重大事项，企业会计信息的披露往往过于滞后，在较大程度上影响了会计信息的有效性。2.信息公开的内容不够充分。会计信息的公开披露包含的内容较为广泛，对于部分信息，国家有关法律法规进行了严格的规定，强制企业进行披露。同时，还存在一些信息企业可以进行选择性的披露。当前我国企业在这方面做得还不够到位，在自愿性公开披露的信息中，对于一些职工福利的会计记录和劳动保护用品的会计记录的公开还不充分。这在一定程度上会影响投资者等利益相关者对于企业生产经营情况的判断，不利于其做出正确的决策。对于一些可以自愿性披露的会计信息，企业不能够主动进行披露，这也会影响外部利益相关者对于企业的判断。3.信息失真现象较为普遍。会计信息是企业生产经营状况的真实记录，但是在实际的生产经营过程中，有部分企业出于经营和管理的特殊要求，有时会故意扭曲会计信息，造成会计信息失真的现象。在某些会计信息的公开披露层面，部分企业的会计信息在披露的过程中还存在着不够详尽的问题，在一定程度上影响了会计信息的真实程度。曾经一度在资本市场引起风浪的万福生科造假案，便是在财务层面出现了问题。据稽查结果显示，万福生科使其自身达到IPO的条件，按照其董事长兼总经理龚永福的授意，并得到其财务总监覃学军的配合，在2008年、2009年和2010年虚增销售收入分别达到1.2亿元、1.5亿元和1.9亿元，利润虚增总额高达1.13亿元。此外，在IPO之后，万福生科在2011年财务报表和2012年半年报中，也出现了虚假记载的情况，虚增销售收入分别达到2.8亿元和1.65亿元，利润虚增总额超过1亿元。万福生科财务造假涉案金额在我国资本市场的历史上极为少见。在财务造假案发生之后，万福生科（下转130页）欧美国家，这不利于在准则制定过程中采纳我国意见和建议。为此，财政部已向国际会计准则理事会新任主席汉斯先生提出，希望国际会计准则理事会支持在各准则项目工作组中增加中国代表。

三、我国会计准则与国际准则持续趋同的建议

会计准则的国际趋同能够增强企业会计信息的可比性，促进企业的投融资活动和可持续发展，是我国融入经济全球化和资本市场进一步放开、发展的需要。因此，推进我国会计准则与国际准则持续趋同具有重要现实意义。

（一）努力争取新兴经济体在国际会计准则制定中的话语权

新兴经济体国家在会计准则制定和应用方面的经验为构建全球统一的高质量会计准则体系提供了宝贵的素材，中国作为新兴经济体国家会计准则的组织者，理应在会计准则国际趋同中发挥重要作用。目前，在国际财务报告准则制定的各机构层面，来自新兴经济体的人员仍占少数，因此，我们要争取在国际财务报告准则制定机构中占有更多席位，进一步推动其治理结构改革的进程。比如，促进监督委员会成员改革尽快启动，实现其提议的“新增新兴经济体代表”；促使国际会计准则理事会成立“会计准则咨询论坛”，在国际财务报告准则制定初期听取更多国家的意见和建议等。

（二）大力推动我国会计准则与国际准则持续全面趋同

一是认真做好我国企业会计准则修订工作，按照《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》的要求，根据我国法律制定程序，结合国际准则的制定修订情况，综合考虑我国企业实施会计准则的具体问题，保持我国企业会计准则与国际准则持续全面趋同。二是及时跟踪国际准则的新变化，积极参与国际准则的修订工作，并且根据中国实际情况积极地向国际会计准则理事会反馈意见，促使其在国际准则制定中充分吸收我国的意见和建议。

（三）积极呼吁允许建立针对特殊问题的解释权

在建立全球统一的高质量会计准则的过程中，我国还要向国际会计准则理事会呼吁，允许国家或地区会计准则制定机构在国际财务报告准则确定的原则下，针对本国或本地区存在的某些特殊问题提出解释意见，及时有效地解决编报者和使用者提出的问题，这既是为完善全球统一的高质量会计准则进行的有益尝试，更是为我国企业做好服务的有力保障。

作者:夏焱华 单位:牡丹江市环境监察支队