高校财务管理会计制度改革探析

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摘要：我国政府会计制度从2019年1月开始执行，政府会计制度改革对高校财务管理有着重要影响，高校在政府会计制度改革的影响下，执行政府会计制度使得高校财务的管理更加条理化，进而提高了财务工作人员的工作效率。本文分析了高校财务管理中存在的问题以及政府会计制度改革对高校财务管理的影响，阐述了在政府会计制度改革影响下高校财务管理的应对措施。

关键词：政府会计制度改革；高校财务管理；影响；应对措施

政府会计制度和高校会计制度有着较大差异。政府会计制度构建了以权责发生制为基础的财务会计核算模式和以收付实现制为基础的预算会计核算模式并存的新型会计核算模式。而传统的高校会计制度一般以收付实现制进行会计核算，同时原先高校会计制度下高校财务管理也不能客观地反映学校的运行成本。在政府会计制度改革影响下，为高校财务管理工作的开展起到了指导的作用，提高了财务管理的水平，有助于财务信息的整合，对高校的财务管理有着长远的影响。

一、高校财务管理中存在的问题

1.高校的会计核算无法满足工作需求。高校的财务管理工作越来越复杂，高校资金的收入与支出形式发生了很大的变化，加大了财务工作人员的工作难度，传统的高校会计制度难以满足会计核算的需求，预算体制不具有灵活的特点，不科学的预算体系容易出现超出预算的现象，使得高校各个部门的资金难以实现合理的分配，影响了高校的发展。学费、住宿费等费用应收管理混乱，高校的会计核算无法满足工作需求，导致财务工作人员的工作效率较低，高校的经济发展受财务管理不完善的影响，不能够紧跟高校发展的步伐，制约了高校的发展。2.财务人员意识淡薄。高校的财务管理人员对政府会计制度改革认识不够深刻，没能及时的调整财务管理的制度。政府会计制度改革对高校的财务管理工作人员提出更高的要求，如缺乏专业技能的支持，使得高校的财务管理体系的建设难以完备，资金不能得到充分的利用，资金长时间得不到合理的利用，会造成大量无形资产的流逝，不利于高校在当今社会背景下的发展。财务人员的技术职能和认知水平不够，难以适应目前的经济环境，无法满足财务管理工作的需求，这极大地制约了高校的发展。3.财务管理体系混乱。高校教育制度的不断革新，使得财务管理体系不够完善，高校的会计制度需要根据社会变化进行适度的调整和改进。然而，高校的财务管理体系仍旧存在一些问题，财务管理的过程中出现混乱的现象，财务管理工作中的监督职能是用来保障财务工作人员严格按照会计制度开展工作。财务报表上每笔花费都需要做好详细的记录，加大了财务工作人员的工作量，对核算能力提出来更高的要求，当技能与任务量不匹配会出现财务工作混乱无序的现象，最后呈现出来的报表容易出现错误，使得工作的效率大打折扣，不利于会计信息的整合。

二、政府会计制度改革对高校财务管理的影响

1.提高预算管理水平。高校财务管理工作在政府会计制度改革的影响下，有助于提高高校预算管理的水平，同时预算管理水平难度加大，在财务管理工作开展的过程中，预算管理是管理工作的一个重要的部分，预算关乎高校各个部门资金的合理分配，分配不合理会制约高校的发展，内容包括收入与支出的两个部分。预算执行的情况监管难度加大，预算执行出现不均衡的现象，这要求财务管理部门的工作人员对预算进行合理的监督，在出现过慢的情况时及时的提醒相关人员。政府会计制度改革后，相关的会计要素可以相互的协调和补充，使得会计信息更加的完善。2.实现会计信息的整合。财务管理体系的完善，使得会计信息实现整合，内容更加详细、丰富，数据信息的整理能够方便国家对高校经营进行合理的管控和协调。财务管理工作人员在整合会计信息时，将提供更加详细的报表，高校的经济运转情况更加的透明化，这对财务工作人员提出来更高的要求，要求相关的财务报表必须确保收入与支出的数据完整、精确，方便了会计信息的整合，使得高校的经济便于政府和社会的监督。近年来，我国强调清正廉明的工作作风，会计信息的详细整合，使得高校教育工作的开展实现了透明化，接受广大人民群众的监督，督促每一笔资金花费有用的地方，会计信息的整合情况可以作为评价高校管理情况的一项指标，根据高校资金管理和利用的情况评价高校的发展水平。这要求财务工作人员提供真实的、有效的财务数据，资金的收入与支出做好详细的记录，资金的流动情况呈现出透明化的显现，以此来激励高校认真落实教育工作。

三、政府会计制度改革影响下高校财务管理应对措施

1.完善高校财务管理体系。完善高校的财务管理体系，使得高校适应政府的会计制度改革，顺应时代的发展潮流。高校的财务管理工作一旦出现漏洞会导致高校的正常运营停滞不前，严重者甚至会给高校带来严重的经济损失。针对这方面内容，要科学的合理编制预算。在政府会计制度改革的影响下，高校的财务管理要将学校的各项支出、收入全部纳入财务的预算工作当中，保证预算执行率的规范性和权威性。学校各个部门在进行预算申报时，要根据的实际的工作安排将预算的内容具体化，结合实际在年度中均匀支出，在下达预算数额的同时下达执行的计划，采用现代化的先进技术对预算的执行及时监督，发现实际的执行和预算相差过多的情况要及时上报给予惩罚，避免由于不切实际的预算给高校的财务工作带来例如资金结余不足或资金浪费严重的现象发生。此外，要对财务的预算标准具体化、细节化。对预算标准具体化、细节化能够避免预算滥用现象的发生，严格控制资金的不合理使用情况。要切实规范高校的财务预算流程，对预算的实际编制、审核等步骤按照具体的程序科学执行，及时避免由于预算编制以及执行的随意性和不科学性造成的财务漏洞，要有意识的向新的会计制度的需求方向开展工作，进而不断的完善高校的财务管理体系，促进高校平稳的发展。2.加强财务人员的培训。对财务人员的培训方面不仅仅要加强对财务人员的业务培训，还要加强对财务人员的素质培训，训练出一支高素质的高校财务工作队伍。政府会计制度准则往往较宏观、较笼统，对具体的操作明细并没有一一指出。这就需要高校的财务工作人员通过不断的学习和培训深入了解财务部门的财务准则和制度的实际内容，结合自身的工作经验合理开展财务工作。制度设计的内容和实际的财务工作必定会有些许的出入，而对财务制度的理解不透彻就会造成执行出现偏差，进而导致制度实施不理想或者产生严重的效果。在政府的财务工作当中政府部门往往强化财务部门的责任意识，宣传财务部门要人性化地处理制度实施当中存在的问题，进而顺利实施新制度。在高校的财务工作当中，相应的高校领导要重视对新财务制度的认识，进而重视财务人员的配置，在人员的选拔上尽量挑选高素质的会计人才上岗工作，并加强对会计人员的责任意识培训、素质培训和业务培训。加强对财务人员的培训工作是为了切实让财务工作人员了解实际的财务制度，进而掌握权责发生的机制和编制现金流量表的技能。在对财务人员的培训上，选择老人带新人的培养模式一对一培训，挑选经验丰富的财务人员对新的财务制度统一培训，在培训人员掌握新财务制度的执行后让其分带新人，在不影响财务部门正常工作的基础上不断提高高校财务工作部门的专业能力和素质。在执行新会计制度的过程中，其平行记账双分录对财务人员的素质水平和财务信息化要求较高，只有不断的提升人员素质水平和财务部门信息化管理，才能够合理的执行新会计制度，促进高校财务工作稳定发展。3.提前做好财务准备工作。我国政府会计模式财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制，一笔分录经常需要平行记账。政府会计制度改革后会计核算工作量翻倍，进而增加财务报表及报表差异分析编制难度。在政府会计制度实施下，高校要平稳的过度旧会计制度和新会计制度的交接就要提前做好应对新制度的准备工作，认真学习新会计制度精神，根据上级的实际要求，结合高校的实际发展状况对使用的财务软件进行优化升级，以满足新制度条件下高校财务工作信息化的实际要求。在会计科目的调节上，要做好新旧制度之间数据资料的衔接，从而为高校顺利的实行新会计制度奠定坚实的基础，使高校财务为高校发展提供更大的帮助。

综上所述，政府会计制度的改革对高校财务管理有着重要的意义，有助于完善高校的财务管理制度，提高财务人员的工作效率，使得高校的资金运转信息更加的详细，会计信息的透明化使得国家更加了解高校的运行情况，以便于进行及时的监督和调控。政府会计制度改革有助于改善高校会计核算中无法满足需求的内容，提高了财务人员的工作意识，使得财务人员不断加强自身技能的培养，以此来应对高校财务管理的工作要求，使得财务管理的内容更加的条理化，确保整个流程更加完善、严谨。

参考文献

1.熊娜，撒晶晶，曾春丽等.政府会计改革对高校财务管理的影响.会计之友，2018(3).

2.张楠.政府会计改革背景下高校财务管理的创新研究.中国乡镇企业会计，2018(1).

3.陈义明.政府会计改革背景下高校财务管理创新研究.教育财会研究，2017，28(2).

作者:钭志祥 单位:浙江经济职业技术学院