会计制度对高校财务工作的影响

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为了全面实施绩效管理，提升行政事业单位财务和预算管理水平，引进成本核算的理念，规范政府会计主体的会计核算，完善政府会计体系统一标准，保证会计信息质量，建立现代财政制度，与国际会计准则有效对接，我国提出了权责发生制的相关革新对策，去年下半年我国财政部门统一制定了关于行政单位的会计机制，希望能有效提升会计工作质量。后期财政部门有对会计制度进行了相应的补充和完善，其中包含一些高校落实会计制度的相关准则及规定，只有认真落实各项工作才能更好的提升会计工作质量，推动会计工作的长远健康发展。

实施政府会计制度的意义

要想创建统一的政府会计标准体系，进一步提升不同单位的会计核算工作质量，提升会计信息的真实有效性，我们需要制定并落实新的会计制度。只有认真落实新的会计制度，才能进一步改善预算会计工作模式，还能充分发挥财务会计的自身作用，把权责发生制融入到财务会计工作中，实时监控财务工作情况，把政府的资产管理及债务风险控制在合理范围内，预算管理工作得到了有效提升。只有认真落实新的会计制度，才能进一步明确权责发生制对收入及相关费用的影响，通过引入先进的成本、绩效概念，来全面了解相关部门的正常运转所需费用，更加客观公正的评价政府绩效。会计制度的革新与落实能够为预算会计和财务会计的分离提供良好的基础，能够全面反映政府预算执行信息和财务状况，有利于提升政府及其部门、单位工作透明度，促进国家治理能力的大幅提升。

政府会计制度修订的重大变化与创新

重构了政府会计核算模式，即采用了五加三的多元化核算方式，这样能够更好的落实会计核算工作，提升会计核算工作的准确性；政府会计制度实现了“四个一、八个双”的管理架构，即一个会计制度、一个会计主体、一套原始凭证、一个核算账套；双功能(在同一会计核算体系中同时融入财务会计和预算会计两种功能)、双基础(财务会计和预算会计分别采用的是权责发生制和收付实现制)、双报告(财务会计核算与预算会计核算分别产生财务报告和决算报告)、双目标(不进可以从侧面体现预算工作的落实状况，还能较好的贴合预算管理工作发展需求，更加详细的体现资产负债情况，尽量满足财务管理发展的需求)、双体系(政府会计准则和政府会计制度两套体系)、双科目(财务会计77个科目，预算会计26个科目)、双分录(预算管理工作中的现金收支尽量采用“平行记账”的方式，财务会计分录和预算会计分录的编制同时进行)、双对象(财务会计以经济资源为核算对象，预算会计以收入资源为核算对象)。提出“五个三”的工作目标，建立三项制度：审计制度、公开制度、分析利用制度；夯实三个基础：内控管理基础、核算基础、信息化基础；形成三个思维：预算会计思维、财务会计思维、成本会计思维；实现三大应用：管理上应用、信息公开应用、问责问效应用；突出三个能力：综合能力、专业能力、信息化能力。财务会计报表和预算会计报表之间存在勾稽关系。强化了财务会计功能，在充分发挥权责发生制的作用，提升财务会计核算工作总体质量，并不断完善核算工作的各项内容。改进了预算会计功能，能够在核算工作认真完成的前提下做好其他工作，运用收付实现制完成各项核算任务；在核算工作的落实过程中，将依法纳入部门预算管理的现金收支均纳入预算会计范围。把基础建设会计核算工作融合在一起，按照相关要求进一步落实基建的会计核算工作，基建会计核算取消独立建账方式。进一步优化会计报表的内容，并且按照要求对其进行分类处理。

政府会计制度改革对高校财务管理的影响

1.重构了高校会计核算模式，即“预算会计和财务会计适度分离又相互衔接”。不同的高校对预算管理工作的要求不同，应该重视现金收支业务的落实情况，尝试把对财务会计核算工作进行预算处理，如果是其他会计业务可以指进行财务会计核算工作。2.在当前的会计制度模式下，高校需要采用收付实现制进一步明确收入、支出等各类款项的具体情况。改革模式下的财务会计核算工作主要运用权责发生制，对收入、支出、应收、应付等款项的确认，均需按制度规定予以确认，真实地把高校的资产状况反映到财务报告中。3.会计工作本身具有较强的谨慎性，到最后还应该认真统计各类款项的坏账发生情况，并且把其归类到本期的消费中。4.结合政府会计原则的相关规定不难看出，固定资产价值的计量比原来更加准确，计量过程中涉及到原有成本、当前介个以及评估情况，这些都进一步提升了实务操作水平。结合当前固定资产原则对权责发生制会计核算提出的相关要求，我们需要借助“实提”折旧来更好的体现资产自身价值，成本会计核算及管理操作更加简便，资产现状也能更好的体现出来。5.充分发挥权益法核算的作用提升长期股权投资工作质量，借助货币资金的长期股权投资来分析，在新型会计模式影响下，财务会计工作人员需要进一步确定收入状况，此外还应该认真落实好各项款项支出情况，利用权益法核算进一步了解长期股权投资工作的改变，财务报告还能从侧面体现出学校的投资情况。6.改革之后，基本建设项目和非基本建设项目的核算工作需要单独计算，这样能够让项目核算工作更加清楚明了，权责发生制的主要任务就是真实反映出基本建设项目的工程所需成本。7.政府会计制度改革后，高校财务会计变成双体系的核算模式，会计要素变化为“3+5”，财务处理采用双分录形式，预算会计与财务会计共存；财务报告变为双体系下预算会计与财务会计并行的双报表体系，包括政府财务报告与决算报告；由于核算是双会计体系，报表编制是在核算基础上进行，报表编制与核算工作的原理一样，能够分开落实各项报表的编制工作。8.政府会计制度改革对财务人员业务能力的要求更高，需要深入了解预算会计、管理会计、成本会计及财务会计等不同方面的知识，这样能够更好的落实财务管理工作，还能借助经济管理给领导人员提供所需的数据。会计工作人员应该不断提升自己的专业判断水平，定期与其他单位进行交流，比如：及时确认应收账款及相关收入是否相符，进一步明确业务落实状况及合同条款内容，定期了解应收股利、权益法核算等的落实情况，还应该及时与相关单位进行交流。

参考文献：

[1]政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表.中国财政经济出版社，2017.

[2]关于高等学校执行《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》的补充规定.

[3]关于高等学校执行《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定.

[4]《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》政策解读.

作者:王琦 单位:南通职业大学