新会计制度下事业单位内控措施

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摘要：分析多年以来我国政府和多数企业的发展情况，改进当前的会计制度，并取得了非常明显的效果，很大程度上促进了事业单位中监督工作的发展。新会计制度对旧会计制度产生很大冲击作用，同时也对事业单位内部控制制度带来很大的改变，虽然近些年政府出台了众多整改事业单位的方针政策，但就当前形势来看，我国事业单位中仍然存在大量需要解决的难题。

关键词：新会计制度；事业单位；内部控制

相对一些事业单位来说，新会计制度的出现确实对内部控制造成了很大的改变。不管是什么类型的单位，财务管理工作永远是最重要和最谨慎的一部分。然而内部控制恰好是财务管理中起关键作用的环节。尽管事业单位内部控制取得了良好的成绩，但这并不意味我国事业单位不需要改进和发展。通过相关人员对事业单位的发展情况调查结果可以发现，事业单位内部控制方面还存在很多问题有待解决。所以，我国应不断发现应对新会计制度下事业单位更加全面、多方位发展的对策。

一、事业单位内部控制中存在的诸多问题

通过上级领导的走访调查发现，目前，我国事业单位中的问题可以总结为以下三点，以下是分析研究事业单位内部控制中的各个问题。

1.我国事业单位内部控制体系中存在漏洞

高效合理地进行事业单位内部控制工作的细化是整个工作的重要部分。调查发现，在当前事业单位中能够正确对工作分工、明确工作流程和原则、科学组织工作的事业单位数量非常少，从新会计制度的制定目的来看，就是为了能够使事业单位内部控制查漏补缺。根据现在事业单位内部控制制度的确立情况来说，虽然很多事业单位存在一定的内部控制系统，但大多数与实际情况不相符，长期不变的事业单位控制体系，导致出现的很多问题不能正确处理。比如事业单位内存在分工不合理现象，一些细节工作无人负责，而某些工作人员过多的情况；事业单位内的借款管理不完善，很多时候由于时间原因，人们在向财务借款时有“先上车后补票”的现象，长此以往下去，难免会养成这种习惯，从而对财务工作产生消极影响。

2.事业单位工作人员没有认识到内部控制的重要性

人们认为事业单位工作是“铁饭碗”，工作人员忽视内部控制的管理，看不到内部控制在提高工作有效性上的价值。许多事业单位的领导人员没认识到内部管理的本质，不重视财务管理工作，财务管理的人员不具有较高的专业素质和道德水平。因此，使得财务管理的各项工作非常容易出现漏洞，影响事业单位的发展和人民的利益价值。

3.事业单位的会计监督工作不到位和分离性严重

内部控制的良好执行需要包括财务部门在内的多个部门之间的相互配合协调，它体现了一个单位的自觉性、全面性和协调性的程度。当前，一直对事业单位实行监督工作，人民群众对事业单位关注程度非常少，由于这种不正确的观念，新会计制度下的内部控制出现很多问题。然后就是负责事业单位监督工作的上级单位，在通过走访、监督等工作时没有明确的分工，导致相同的内容被多个审计部门审计，没有形成全面的监督工作，造成事业单位内出现各种隐患。

二、事业单位内部控制问题的解决措施

尽管当前事业单位的内部控制中有很多方面的问题，但可以看出新的会计制度的使用能产生良好的效果。对于仍然存在的问题，应该通过改进会计制度来解决，使事业单位能够在一个正常的轨道发展。随着我国信息化的迅速发展为事业单位中的信息系统建设提供良好的条件，内部制约以信息公示的方式受到监督和管理。事业单位从中发现自身存在的不足并尽快改正，那些忽略的环节也被重新提起重视。事业单位可以不断发现工作的重点和特色，在内部控制体系中形成全面的调查范围，从而很好完成每个细节工作。财务部门对任何一个单位的作用都是非常重大的，新的会计制度使目前工作人员的水平不能满足要求，同时也存在很多不足的地方。为了解决这些问题，事业单位可以通过定期考核或者组织培训活动，提升工作人员素质，同时形成更高的业务水平。充分协助审计部门完成各项审计工作，同时发现工作上的纰漏和疏忽，并及时改正。大部分事业单位认为，被审计部门调查是一件有损声誉的事情，就算在审计部门发现一些问题后，事业单位的领导人员也希望通过一些手段进行掩盖。而实际上，审计部门的调查只是为了促进事业单位进行自我完善和查漏补缺，应正确看待审计工作，保持良好的态度。

三、结语

当前，政府不断出台各项政策加大对事业单位内控制度的监督和管理力度。新会计制度的建立，在事业单位内已取得了非常可观的成绩。比如事业单位法定代表人不需要进行年检，变为事业单位信息公示的形式。可以看出，改革对事业单位的发展作用强大。新会计制度下，在工作人员的共同努力下，事业单位内控制度一定能够全面、协调的发挥自身作用。

作者:李丹丹 单位:南京市中医院

参考文献：

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