会计制度论文范文10篇

一、会计制度和会计文化的发展进程

会计制度以及会计文化在我国真正的走向规范化道路，主要是在新中国成立之后，其发展进程可以以改革开放为划分点，分为两个阶段，一个是计划经济阶段，另一个是市场经济阶段。1.计划经济阶段。新中国成立之后，我国通过三大改造，真正的进入到公有制社会，从此阶段开始到改革开放之前，我国一直都是计划经济体制。新中国成立初期，我国正处于百废待兴阶段，为了能够在短时间内完成国家复兴任务，中央财政委员会通过大量的调研研究，制定了会计制度，以此规范会计行为，之后依照此会计制度，国家开始对国营企业进行相应的改革，尤其是其会计模式发生了很大的变化。国家财政部门经过不懈的努力，终于于1957年完成了会计制度的建设工作。但是因为，我国的会计制度建设工作一度陷入到发展不前的状态中。在计划经济时代，有多会计文化的研究也有很多，但是因为，使得很多会计文化研究工作被迫停止。2.市场经济阶段。对内改革、对外开放开始之后，会计制度与会计文化又引起了有关部门与学者的重视，这使得会计制度与文化进入到了快速发展时期，特别值得一提的是市场经济体制建立之后，经济形式不再仅限于一种，为适应各种经济形式，有关部门开展了会计制度的制定工作。现阶段，我国各种经济形式，都有与之相对应的经济制度，这不仅促进了我国市场经济的繁荣发展，也使得会计制度更加的完善。我国加入世贸组织之后，与世界各国的交流越来越深入，我国企业在与国外的交流中，不仅吸收了管理经验，同时也学到了很多制度策略，这对我国会计领域的发展起到了促进作用。在市场经济体制的推动下，我国有很多有实力的公司纷纷上市，甚至成为跨国公司，为了能够使这些公司在市场中得以安全平稳的发展，我国在会计制度方面进行很大的修正，颁布了《新会计准则》等相关法律法规。近些年来，世界各国的会计准则出现趋同化现象，这是会计行业发展的必然，这种必然也会带动我国的会计制度的建设。会计制度的发展使得会计文化也得到了相应的发展，很多有关会计行业的报刊纷纷创刊，这些报刊的创刊，既结束了只有政府创办会计报刊的历史，又促进会计文化进入多元化的时代；近些年来有关会计文化的论文数量很多，这也侧面体现出了相关的学者和专家对会计文化的重视。

二、制度变迁路径下的会计制度与会计文化思考

会计制度以及会计文化是制度变迁下的产物，一个时代有一个时代的会计制度，目前我国已经处于经济发展的上升期，传统会计制度以及会计文化必然需要改革，以便能够适应制度变迁下的现代市场生存环境。在制度变迁这一大背景下，笔者认为应该对会计制度以及会计文化进行更加深入的思考，以便有助于改革。1.我国会计制度变迁深受传统文化的影响。我国历史悠久，传统文化是悠久历史的重要组成部分，也是中华民族长期积淀下来的成果，其具有稳定性以及民族性。正是因为我国传统的基础文化十分的深厚，所以对任何制度的变革都会产生重大影响。我国传统文化注重的是集体主义，这其中有很多难以言明的因素，因此我国的会计制度改革无法一蹴而就，只能够循序渐进，过于激进，会影响到行业的稳定。从新中国成立至今，我国的会计制度从最初的制定到突进的变迁，每一步国家都是采取稳健的方式，以此确保平稳过渡。2.会计制度与会计文化之间存在着莫大的联系。会计文化可以说是会计制度的衍生物，会计制度如何变迁也就决定了会计文化如何变迁。任何一项新制度的建立与完善，都应该以与之相应的文化为依托，最终整合起来影响了社会文化的发展，但是新文化以及新理念的大范围传播，也会促进与之相对应的制度的变革，因此两者之间应该是相互促进以及协调发展的关系。纵观我国会计制度的发展历史可知，每一次会计制度的变迁，都会引发会计文化的一系列反应，以此逐渐的形成新的会计思想，有很多专家学者都对此进行了研究与讨论。从狭义上说，会计制度变迁促进了会计文化的发展，以此推进了会计思想进入到了繁荣阶段，最终决定了会计文化的走向，但是就现实情况来看，会计文化对会计制度变迁的影响几乎微乎其微，这主要是因为会计制度制定与实施的主要动力源泉是政府，并且新文化的传播，而且事实上，会计制度的每一步变迁往往都是要早于会计文化，所以会计制度对会计文化的影响应该更加的深入。3.有关人员需要加强会计制度建设。自会计制度兴起一直到如今，虽然其经历了停滞阶段，但是现阶段已经进入到了繁荣与兴盛阶段，这带动了会计文化的发展，有很多专业性文献对会计文化进行了研究，因此很多会计专刊因此备受关注，尽管如此，会计文化的研究依然有待加强，因其研究的范围不够广泛，研究的内容也不够深入，另外，专门对会计文化建设进行研究的文献更少，这对我国会计行业的发展十分不利。

三、结语

综上所述，可知会计制度在我国随着社会的变迁已经有了新的发展，会计文化也逐渐的进入到了繁荣阶段，只是相比较而言，会计文化建设稍显落后，对会计文化研究的数量以及深度都不及会计制度，虽然会计文化并不是引起会计制度变革的根本动力，但是其大范围的传播，的确对会计制度的变革起到了很大的作用，所以有关学者有必要对会计文化建设加以重视，以使我国的会计行业真正的发展起来，成为国家经济领域的重要一部分。

摘要：中国和日本，由于政治环境、经济环境、法律环境以及社会和文化的环境有着显著的差别，因而，会计制度在制定和实施方面所依据的法规也不相同，其反映的形式和内容以及填制方法和公开制度都存在着差异。通过比较、认识差异有利于我国的经济立法建设。

关键词：中日比较；会计制度

一、两国的会计环境

对中日两国会计制度进行研究，首先要考虑的就是两国的会计环境。不同的会计环境产生不同的会计制度，这也是当今世界为什么会产生千差万别的会计制度的原因。

一国（或一地域）会计制度的特征和它的历史展开，因环境不同而显现出多样性，也可以说，会计制度是环境的产物。因此，各国制度化了的会计，也就是说会计制度的特征是由它的环境关系加以说明的。笔者认为，在社会学的观点来看，会计制度类型化的研究，可从政治、经济、法律及社会和文化4个要因开始。

（一）中国的会计环境对会计制度的影响

制度是为决定人们的相互关系而人为设定的一些规则，其主要作用是通过建立一个人们相互作用的稳定的（但不一定有效的）结构来减少不确定性（诺斯，中译本，1994）。与会计相关的一些制度同样符合新制度经济学中的“制度”含义。包括所有有关会计的法律、法令、规则、准则、办法等先面的内容。现阶段由于计划经济和市场经济新旧两种体制摩擦的存在，我国经济更多体现转型期社会的特点。而转型经济过程中制度变迁研究最有效方法是路径依赖分析框架。所谓路径依赖，是具有正反馈机制的体系一旦在外部偶然性事件的影响下被系统所采纳，便会沿着一定的路径发展演进，而很难为其他潜在的甚至更优的体系所代替。这条路径可能使经济和政治制度进入良性循环的轨道，迅速优化，也可能顺者原来错误路径下滑，甚至被锁定在某种无效率的状态。科斯（Coase）把制度存在是既定的或外生化的思想转变为经济制度的内生化分析。诺断(North）从经济史角度论证了经济制度的变化来自于一些基本经济条件的突然的或断裂性的变化。用新制度经济学的制度内生化思想来认识会计制度创新是很有意义的。

实际上我国会计制度自80年代起逐渐由“计划主导型”向“转轨经济型”与“公众模式”并重的变迁。1980年10月全国会计工作会议提出会计改革问题，1984年10月全国会计工作座谈会上提出《关于会计业务改革的设想向论稿）》、《会计改革纲要（试行）》及1985年的《会计法》直到1992年《企业会计准则》制定前，我，国会计规范体系一开始便具有高度权威性和法规特征，也可以说是政策选择或法律规范。从1985年初第一张社会公开发行股票到1990年末上海证券交易所成立，上市公司会计信息披露规范化问题便提到议事日程。1992年《股份制试点企业会计制度》及随后的《企业会计准则》（1993年）、1998年《股份有限公司会计制度》各项具体会计准则的颁布实施，明显体现了先“增量”改革，即新的经济成分或新的企业组织形式率先实行新的会计制度；然后是“存量”改革，即非上市企业在执行原先制度基础上的先易后难的改进（与改革有本质区别）。

为什么会呈现上述会计制度变迁过程呢？其根本原因在于我国会计制度变迁与资本制度演进具有互动性关系。“存量资本”体现了国家作为中介的融资体制，该体制可描述为：财政直接注资办企业及随后改革而形成的国家银行集中借贷办企业。在这种制度背景下，国有企业产权主体一元化，社会资金不能进入企业而形成企业资本金，因而相应会计制度更多表现为国家意识，具有高度权威性和法规特征。“增量资本”体现了资本市场的形成进而决定了企业资产结构的制度安排，该体制可描述为：向社会开放企业资产结构，用直接融资方式引导社会多形式资本供给。在这种制度背景下，企业产权结构呈现多元化，社会开放式生产势态更加明显，因而相应会计制度在理论上应是多方利益主体“多次博弈”的结果，会计制度优劣评价标准应是实施会计制度的经济后果最公平与合理。显著变化不仅是资本制度开放，更重要的是，一般观念上的资本就是财务资本或称货币资本，其实，在整个会计制度变迁过程中，资本自身性态也呈现较大发展，整个资本理论沿着自然资本、物质资本及人力资本扩展，不同资本观念决定企业权利安排，进而决定企业会计制度安排。我们可以肯定地说，知识经济下资本观念所体现的会计制度一定区别与传统财务资本中心观下的会计制度。

资本观念发展到今天，其作用不仅仅是作为生产要素之一而出现。现代企业理论可分别归纳为：企业契约（交易）理论、企业的人格化理论和企业的知识理论。共识的企业性质认为企业是人力资本与物质资本两种生产要素的协同体（或说是博弈均衡），它的根本特征是自增值性，人力资本与物质资本相互作用（生产）能产生一个剩余，即企业价值大于其所有成员独立行动的收益之和的差额，即企业性合作能够获得较高的收益。说明人力资本和物质资本构建的企业会产生聚合效应。人力资本不但是一开始与物质资本相结合生成的企业，就赋予了这个企业以特质，而且这种特质性随企业中该人力资本的长期依存而凸现。这就是说，人力资本所有者与物质资本所有者之间的关系对企业制度的形成具有特殊意义。企业制度是一系列契约联合体的综合体现，只是构成契约联合体的资本可能会以不同形式出现。不同的资本观念有着各自对应的会计制度。

因此可以说，我国会计制度经历了两个阶段变迁且正向第三个阶段发展，即加入WTO。这不仅是经济领域的事，而且意味着包括法律、政策、文化、政治等各方面，当然也包括我国的会计制度要受到国际规则的制约。正如美国（纽约时报）所说，“WTO的资格不仅是经济问题，而且是关系到全球经济一体化，迫使中国根据西方式的贸易法律行事。它将使市场极大开放。”面对如此形式，现阶段我国会计制度变迁路径应是什么？前两阶段变迁目标的定位主要为国内宏观经济管理、企业内部管理服务。而现在的会计制度变迁要面对WTO这一世界经。济背景。会计协调化也在紧锣密鼓进行，但我们不应忽视这样事实：“和国际接轨”中的“国际”一般是指国际会计准则或美国的财务会计准则，该套准则是以满足上市公司的外部投资入的决策需要为主要目标。全球七所极具规模的会计师事务所联合了一份最新的国际调查报告，这份报告是对全球53个国家和地区（包括中国）所采用的会计法规进行调查得出的结果。报告结果显示，大部分国家的会计法规都正朝着国际标准看齐，《国际会计准则》有成为单一财务报告准则的趋势。例如在2000年5月，国际证券事务监察委员会组织建议各证券委员允许跨国的上市公司在跨境上市时采用《国际会计准则》，随后在6月，欧洲委员会也建议要求欧洲的上市公司编制2005年的综合财务报表时全面采用《国际会计准则》，中国在发展新的会计准则时，也参考了《国际会计准则》及国际惯例的做法。正如安永会计师事务所的梁国基指出：“正如中国各项的经济基础建设，财务汇报方面亦急速走向市场。现在很多国内企业（包括国家企业及全民所有制企业）向国外寻求资金，中国财政部清楚知道增强中国企业财务报告的可理解性和透明度是非常重要的，所以在发展新的中国会计准则时，财政部以《国际会计准则》为基础”。我们的疑问是：1、上市公司会计能否成为中国会计发展的主流？2、即便证券市场能扩展到占国民经济的重要比重，进而就一定能推导出我们

应选择最先进最严谨的美式财会？3、会计系统运行效率优先还是会计系统结构及运行机制优先？4、企业会计政治化程度会降低到何种程度？国家行政管理体制与会计系统运行机制的关系如何？5、我国会计界拥有的关于会计准则知识的存量是否能满定接受《国际会计准则》或美国财务会计准则的要求？等等。

本文所说的会计制度是指广义的会计制度，即规范会计行为的一系列法规、准则和制度的总称，包括会计法、会计准则和会计制度。我国会计制度的改革是一个渐进的过程，在这个过程中，由于多元的利益主体、分化的市场、产权改革的滞后与法制的不健全，加之利益冲突调整措施的时滞性使得既得利益十分刚性。而利益冲突的最终解决依赖于制度的变迁，为缓解当前会计改革引起的利益冲突，必须进行全面的、深层的、持久的改革。

一、会计制度变迁是一个动态博弈的过程

按博弈论的观点，会计制度的制定者其实是局中人，会计制度是策略，会计信息供方和需方以及会计制度的供方和需方之间的利益关系，必然影响策略的水准。他们之间构成了一个复杂的博弈。博弈的结果最终取决于博弈过程中的策略和利益调整。会计制度博弈是为了获取经济利益。会计制度制定机构掌握了制定权，利用裁决权让其他局中人为制定者所代表的集团服务。

会计制度的博弈双方主要表现为政府与会计实务界（企业）之间的关系。会计理论界一般是会计制度博弈中的中介角色。一方面，会计理论界通过研究讨论和制定会计法规与政府发生联系，直接感受到较为充分的政府的“旨意”；另一方面，会计理论界又需要从实务界广泛听取意见和“呼声”，才能使制定出来的制度有可能达到“均衡状态”。但如果会计理论与实务界缺乏沟通，便会使得会计制度的制定者过多地接受政府的“旨意”而听不到群众的“呼声”，会计制度的制定者也就成了政府的代言人，最终使得会计制度的博弈由政府与企业的对弈转化为会计理论界与实务界的对弈。这一矛盾的转化，显然不利于会计制度的制定和进一步完善，也难以使会计制度达到“纳什均衡”状态。

会计制度变迁中的博弈，在现实中表现为政府颁布的会计准则若有破绽或漏洞，市场主体就会利用机会钻营牟利，政府一旦发现了便会采取措施完善原来的准则，制定新的准则加以疏导、规范，政府和市场主体便会展开新一轮博弈。经过多次博弈，会计制度就会不断得到发展和完善，公认程度便会日益提高，纳什均衡便会逐步由低层次向高层次递进，最终趋向帕累托最优状态。因而，会计制度变迁过程是一个社会博弈过程，是一个帕累托优化过程。

二、我国会计制度变迁的特点

摘要：文章从中美会计制度产生的环境基础入手，对两国会计管理制度、会计准则、会计要素的不同之处进行了深入分析和阐述。

关键词：会计会计制度制度差异比较

“经济越发展，会计越重要。”会计作为世界通用的商业语言，在我国加入WTO，融入世界经济一体化中扮演着重要的角色。在建立与我国经济发展水平和资本市场完善程度相适应的，与国际会计惯例和全球经济一体化趋势相协调的会计准则理论和方法体系过程中，为更好地借鉴国外先进经验，本文拟就中美会计制度进行一些对比，以供参考。

一、中美会计制度不同的环境基础

会计制度的建立和发展离不开社会环境。由于受经济发达程度、政治体制、法律体制和社会文化传统的影响，世界各国的会计制度都存在很大差异。一般虽然认为，会计通过价值的确认、计量、记录和报告，来提供有关企业财务状况和经营成果的信息，但无论是美国的会计准则还是国际会计准则，都只涉及会计的确认、计量和报告，并没有会计记录的相关规范，也就是不涉及会计科目设置及相关会计事项分录的内容，而在我国，由于会计人员业务素质普遍不高，只能通过统一企业会计制度，把这一部分内容进行相应的统一和规范，以确保企业会计信息的真实完整。同时，就中美两国看，从会计属性、会计目标设置、会计核算的侧重点、会计核算的灵活性、政府对会计的干预程度、企业的预算编制、内部审计机构设置等方面均有所不同，这些都最终反映了两国的会计准则也有所不同。

那么，为什么美国的财务会计准则会成为人们研究的重点，并为许多国家所效仿，除了政治上和经济上的原因外，主要还是因为美国的财务会计准则在形式上具有独立性，在内容上具有兼容性，在程序上具有完整性。目前，以美国为代表的发达国家，把会计理论研究的重点转移到信息技术对会计的影响、软资产的确认与计量、金融风险与会计信息、会计师和审计师的地位等问题上，在会计研究方法上以实证会计研究为重点。我国虽然已走出了过去主要局限于对会计本质、职能、任务等方面的研究模式，开始讨论会计准则目标、原则等问题，但同国外的会计理论研究相比还有相当大的差距，有些理论问题确实还有待解决，如会计信息使用者到底需要什么信息，会计准则有哪些局限性，会计和会计准则到底是什么关系等等，只有明确了这些问题，才能真正为会计准则的理论研究找准突破口和切入点。

摘要：中国和日本，由于政治环境、经济环境、法律环境以及社会和文化的环境有着显著的差别，因而，会计制度在制定和实施方面所依据的法规也不相同，其反映的形式和内容以及填制方法和公开制度都存在着差异。通过比较、认识差异有利于我国的经济立法建设。

关键词：中日比较；会计制度

一、两国的会计环境

对中日两国会计制度进行研究，首先要考虑的就是两国的会计环境。不同的会计环境产生不同的会计制度，这也是当今世界为什么会产生千差万别的会计制度的原因。

一国（或一地域）会计制度的特征和它的历史展开，因环境不同而显现出多样性，也可以说，会计制度是环境的产物。因此，各国制度化了的会计，也就是说会计制度的特征是由它的环境关系加以说明的。笔者认为，在社会学的观点来看，会计制度类型化的研究，可从政治、经济、法律及社会和文化4个要因开始。

（一）中国的会计环境对会计制度的影响

摘要：会计制度设计就是根据一定的理论、原则并结合实际，运用文字、图表等形式对全部会计事务、会计处理手续、会计机构以及会计人员的职责进行系统规划的工作，它是会计管理的重要组成部分。根据会计学的基本理论、原则和科学的程序，对各项会计制度的具体规划，就是会计制度设计的具体内容。本文探讨了会计制度设计的性质、对象、任务与原则等问题。

会计制度设计就是根据一定的理论、原则并结合实际，运用文字、图表等形式对全部会计事务、会计处理手续、会计机构以及会计人员的职责进行系统规划的工作，它是会计管理的重要组成部分。根据会计学的基本理论、原则和科学的程序，对各项会计制度的具体规划，就是会计制度设计的具体内容。

会计制度设计是进行会计工作的前提。制度设计的优劣直接影响着今后的会计实务工作。过去由于实行高度的计划经济体制，使得我国不少会计人员经常把会计制度设计工作看成是财政部门或上级主管部门的事，认为在基层单位里，无需进行会计制度设计工作；在会计教学中，则往往满足对财政部门所颁布的会计制度进行解释，而对于建立这些制度的依据和会计制度设计的基本原则和方法则很少作理论上的探讨，以致教材成了“制度加说明”。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和健全，迫切需要加强基层单位会计制度自行设计工作。

一、会计制度设计的性质

会计制度设计是会计范畴里一项实务性、方法性较强的工作，但设计过程必须考虑生产力发展水平、社会生产关系对会计制度的要求，设计的结果即会计制度本身则属于上层建筑，因而这一工作又必然体现生产资料占有者的意志和要求。可见，会计制度设计作为一种管理活动，和一切经济管理工作一样，具有双重性。

1.会计制度设计和生产力。生产是人类赖以生存和发展的前提，生产力是生产得以进行的决定性因素。一切社会政治、经济、文化的发展，归根到底是由生产力发展水平所决定的。会计制度设计的产生和发展，归根到底也是社会生产力发展的水平所决定的。生产力的运动过程，是会计制度设计的物质内容；生产力运动的规律，决定着会计制度设计工作的主要方面。

摘要：中国和日本，由于政治环境、经济环境、法律环境以及社会和文化的环境有着显著的差别，因而，会计制度在制定和实施方面所依据的法规也不相同，其反映的形式和内容以及填制方法和公开制度都存在着差异。通过比较、认识差异有利于我国的经济立法建设。

关键词：中日比较；会计制度

一、两国的会计环境

对中日两国会计制度进行研究，首先要考虑的就是两国的会计环境。不同的会计环境产生不同的会计制度，这也是当今世界为什么会产生千差万别的会计制度的原因。

一国（或一地域）会计制度的特征和它的历史展开，因环境不同而显现出多样性，也可以说，会计制度是环境的产物。因此，各国制度化了的会计，也就是说会计制度的特征是由它的环境关系加以说明的。笔者认为，在社会学的观点来看，会计制度类型化的研究，可从政治、经济、法律及社会和文化4个要因开始。

（一）中国的会计环境对会计制度的影响

［摘要］现行中国金融会计制度现状已难以适应金融业的发展，应从把握基本点、注重协调性和建立新机制等方面加强金融创新中的会计制度建设，对会计原则、会计计价基础、会计报告和会计要素等进行系统化的改革与调整。

［关键词］金融创新；新金融工具；会计制度；措施

金融是现代经济的核心，金融创新成为当今世界竞争与发展的显著特征。随着中国金融市场体系逐步建立，新的金融工具如远期合约、期货合约、掉期交易等层出不穷。解决好金融创新中的会计问题，对确保金融稳健运行、促进经济平稳较快协调发展至关重要。为更好地发挥金融创新活跃市场的作用，笔者将就金融创新中的会计制度建设问题进行研究并提出相应对策，以进一步促进中国金融业的发展。

一、中国金融会计制度的现状分析

改革开放以来，中国金融业始终保持稳健发展的良好势头，金融体制改革加快推进，金融会计制度不断完善，对金融业稳健运行发挥了不可替代的作用。相对于现代经济对金融发展的要求而言，中国金融会计制度仍存在不少问题。

（一）金融会计制度不适应性的几个表现

事实表明，现阶段，在我国的基层卫生院中，财务管理工作中的管理制度以及运行机制都做出了相应的调整，原因便是对新会计制度的大力推行。此举非常有利于我国的基层卫生院借此机会来弥补一些制度上的漏洞，具体来说，这些漏洞主要表现为：相关从业者对过去的会计制度、管理制度等有疏忽，并且其财务报表无法清晰、明确地表明其所属基层卫生院关于固定资产的实际状况等等。由此可知，为更好地实现我国基层卫生院的财务管理，大力推行、实施新会计制度是非常必要的。此外，考虑到经济基础决定上层建筑，财务管理工作是基层卫生院稳健、良好的发展的基础，所以充分全面地落实新会计制度是关键。

一、对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理的意义

意义一：对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理，可以使医务工作者能够更加积极地投入到自己的工作之中。具体来说即为：为了使基层卫生院对所有工作人员以及单位工作的整个流程，更加有效、深入地实施相应的目标责任管理制度，那么对基层卫生院的各个运营环节做出科学的、全方位的规划与管理便是十分必要的。于此，还要基于基层卫生院的经营与发展目标，来使其对财务的预算、整体绩效的考核以及成本的规划形成正规、完备的体系，进而使目标得以实现。举例来说，例如在基础的医疗药物完成差价为零的经营任务中，怎样对不同部门和科室做出对应的年度工作目标的考核，以及如何对各个部门、科室的业绩做出科学、合理的评定，如何对各个部门和科室完成任务的具体情况做出切实监督等等，便可经由新会计制度的相关举措探究到原因，明确责任，使单位整体工作得以顺利进行，使全体员工得到正能量，激发其工作积极性，进而使基层卫生院的公益服务水准与管理能力得到大幅度的提高。意义二：可以使基层卫生院的管理更具高效性、决策更具科学性，具体来说即为：基层卫生院在中国的医疗卫生服务中处于基础地位，通过公益性的医疗服务相关活动的进行情况可知，若要使基层卫生院取得成功的经营成果、实现未来的良好发展，便需要基于新会计制度来使基层卫生院的管理工作得到提升与完善。在对新会计制度的执行中，规定基层卫生院的经营与管理是属于公益服务领域内的，例如基层卫生院在购买新仪器与新装备之时，应该怎样做出引进前的预算估测以及引进后的资产评估，从而使基层卫生院的财务管理部门得到切实、合理的财务信息，并以此作为根据，进而令基层卫生院的公益医疗服务得到尽可能的实现。意义三：基层卫生院在新会计制度的执行下，其自身管理水平得到了相应提升，特别是经过财务形式可以对相关的管理工作做出有效、科学的测试与评估，并且使其社会收益与经济所得都有所提高。举例来说，像是核算基层卫生院关于固定资产的收益率时，可以经由代入资产的折旧率、病床的周转率、医疗服务的效益率等等核算，从而完成整体基层卫生院在运营过程中成本与效益的计量与分析，使其更具动态性与全面性，进而使成本的核算与管理目标得以实现。关于其意义，由上文总结可知。

二、基层卫生院的财务管理工作对新会计制度的具体实施

内容一：在新会计制度中，基层卫生院关于预算的管理工作需要满足一些规范化的要求。具体可以分为两个层次来进行分析：第一个层次即为核算、确定基层卫生院的相应收入与支出，对于不足、缺失的方面，可以得到相应的、高时效性的补充。第二个层次即为从地方实际上的管理着眼，以基层卫生院做出收支核定为基准，再以收入定支出、差额补助。若要使基层卫生院在实施财务制度方面的管理可以与各个部门和科室的真实工作任务相融合，并且能够执行对应的关于预算的管理过程，例如预算制度中的收入与支出管理、使工作项目避免偏废，确定、保证达到突显重点、收支平衡的效果，就必须要使预算管理得到彻底的落实。内容二：目前，日常的管理工作于基层卫生院中，已经变得越来越繁复，故而强化医院自身管理对于风险的提防与把控便变得十分必要。笔者通过自身的真实工作经验，提出以下建议：在基层卫生院中需对自身的控制体系加以完善，使财务分析工作中的综合指标体系得以建设、健全，将基层卫生院管理工作中的财务、非财务、偿还债务能力、规划发展、资产与收益等指标加以专业划分，从而使指标的体系得以完备。内容三：新会计制度明确规定了要实行财务权责制度。要在资产的后期计算测量中结合权责，以使资产核算方面的工作更加规范化，举例来说：在计算财政的返还额度时，若要收取财政返还，便必须以得到资金、资产权利一方的认可同意为前提。此外，若固定资产由基层卫生院自身资金与财政资金组成，那么在新会计制度下，便将其归为折旧核算，再经由科目———“管理费用”来核算无形资产。除此之外，在基层卫生院的相关收治结构中，还要求以详细的归类为依据，来做出更为明确、细致的分类，详细来说即为：可经由分账形式来对药物的收支做出计算等。

三、新会计制度下基层卫生院的财务管理对策