会计核算问题和改进措施

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摘要：行政事业单位在国民经济发展中占据重要比例，然而目前，行政事业单位会计核算中还有诸多问题，如果不及时有效解决，将严重制约行政事业单位的正常运行。

关键词：行政事业单位；会计核算；问题；措施

虽然行政事业单位会计核算质量较以往有了很大提高，但在我国公共财政体制进一步深化改革和单位改革发展力度不断加大下，对单位会计核算工作有了更高的要求，因此及时发现单位会计核算中存在的问题并采取有效的改进措施，不断强化会计质量，推动单位顺利运行。

一、行政事业单位会计核算中存在的问题

行政事业单位常用的几种会计核算方法是会计科目与账户设置、填制与审核会计凭证、复式记账、财产清查、财务会计报告编制等。当前，行政事业单位会计核算中普遍存在以下问题。（一）会计核算工作缺乏标准化。由于行政事业单位会计核算工作是以传统分割式的会计工作为基础而发展起来的，因此会计工作应自身实践经验匮乏，导致会计基础工作缺乏规范性，会计核算基础工作没有一套系统标准的操作程序，再加上会计核算基础工作是行政事业单位的薄弱环节，直接削弱了单位整个会计工作的标准化。行政事业单位会计核算工作主要以会计原始凭证与记账凭证为依据实施核算，然而会计凭证基础工作还有很多不足，具体体现在：首先，会计原始凭证填写不详细、相关工作人员盲目造假，导致这些问题存在的主要原因是基础规范性不强，更有甚者一些员工为了中饱私囊，制作不真实的会计原始凭证，导致会计数据信息精准性、可靠性全失，严重影响了会计核算工作的实效性。其次，会计记账凭证也有很多不规范的地方，记账凭证涉及了单位所有财务支出条目，然而相关工作人员甚少了解记账凭证中记录的项目情况，给会计核算工作带来了极大的发展困境。（二）会计核算的内部控制力度不够。当前，行政事业单位会计核算工作正逐步趋于成熟，该阶段中存在的问题是会计核算的内部控制力度不够，而会计核算工作必须在真实可靠的会计数据信息和会计人员高度负责的工作态度下才能顺利进行，但是现行的内部控制策略和控制机制很难做到对工作人员的有效约束，再加上相关管理者忽视了加大内部控制力度。会计核算工作发挥着管理、核算、服务等功能，如果内部控制力度薄弱，那么就会制约中间环节的密切联系，直接影响了会计核算的职能发挥。另外，会计核算工作的监管力度也不够，行政事业单位在会计核算工作方面主要以内部监督为主，而内部监督一定程度上会使得监督过于形式化以及监督不力，最终引起严重的财务犯罪问题，由于监督不力，所以在第一次财务错误上的惩处不严，缺乏严谨性高的会计核算氛围。（三）会计核算人员素质有待提高。行政事业单位会计核算工作对会计核算人员的专业素质提出了较高要求，然而现阶段，会计核算人员的专业素质良莠不齐，更有一些会计核算人员没有上岗资格证，这些因素的存在直接制约了会计核算工作的顺利开展，也影响了会计核算信息化建设进程。由于会计核算人员实际工作中没有正确规范操作工作流程，使得会计核算工作效率不断下滑，导致会计核算资源没有被很好的利用。此外，会计核算人员的整体素质特别是思想道德素质低下，经常为了一己之私贪污舞弊。正是由于会计核算人员的素质水平低下，给会计核算信息化建设带来了极大难度，并且缺乏健全的人才管理机制。（四）资产核算不够规范。比如有的行政事业单位在购买一台2100元左右的打印机后，未及时计入到固定资产账中。有的行政事业单位在购买5000元左右的信息软件后，未将其计入到无形资产账中并进行相关摊销。行政事业单位现行的会计制度中指出，由财政部门对行政事业单位的固定资产、公共基础设施进行计提折旧方面的规定。行政事业单位应根据此会计制度中的规定来进行无形资产摊销，关于无形资产计提摊销的金额，应以无形资产原价及其摊销年限为依据。行政事业单位会计准则中指出，财政部门在制定相关财会制度中应充分考虑单位固定资产计提折旧与无形资产摊销方面的内容。以上论述的会计行为都属于资产核算不规范，与国家会计制度与会计准则规定不相符。

二、行政事业单位会计核算问题的改进措施

会计工作是行政事业单位中不可忽视的重要一环，及时有效处理会计核算问题和改进会计工作对行政事业单位的稳定发展有很大意义。（一）强化会计核算基础工作。出于对强化行政事业单位会计核算工作以及提高会计核算工作效率的考虑，我们要做的第一步就是加强健全会计基础工作，明确规范的工作流程，有效监督。相关管理者应根据会计基础工作情况，确立有关会计工作方面的标准条例，从而为会计核算基础工作提供有力依据，使其朝着标准化、规范化方向快速发展。在健全会计核算基础工作过程中，要保证会计原始凭证与记账凭证书写形式的规范化，比如提供真实可靠的原始凭证及记账凭证数据资料，突出书面形式的标准化、规范化，接着以数据资料为依据推进会计核算基础工作，从而实现规范标准的会计核算基础工作。（二）强化会计核算的内部控制力度。要想保证行政事业单位会计核算工作正常有序开展，就必须不断强化相关内部控制力度，注重各环节工作的紧密联系，构建完善高效的监督机制。一方面，在强化会计核算内部控制力度时，应首先对工作人员加强控制，清晰划分会计核算人员的作业领域、操作流程以及职责权限，通过加强会计核算队伍促进会计核算工作有效发展。另一方面，对与会计核算部门密切相关的单位的工作加强控制。比如提高核算与预算两部门的来往积极性，并建立良好的配合协作关系，有效执行规范的工作流程及计划，不得盲目调整。总之，只有对会计核算人员和各有关部门的合作加强控制，才能保证会计核算工作高质量运行。（三）提高会计核算人员的素质。行政事业单位要想增强会计核算工作效率，加快会计核算信息化建设进程，就必须高度重视人才的培养与引进。首先，构建科学完善的人才引进机制，以专业素质与技能高的人员为首选。所选聘的人员必须具备上岗资格证。定期安排在职会计核算人员参加岗位培训与业务培训，不断强化会计核算人员的理论知识和专业技能，特别要熟练掌握各类信息化技术，从而为会计核算信息化建设提供有力支持。（四）构建预算管理和会计核算一体化平台。构建预算管理和会计核算一体化综合信息平台，建立系统的预算管理模块与会计核算模块。预算管理模块主要负责预算的编制和审批、监控预算执行过程等工作，将扫描与二维码技术融入到预算执行过程中，准确识别发票的真假，细致分析对比报销入账票据与部门预算支出内容，必须以部门预算支付为主。会计核算模块主要负责会计凭证的录入、审核、资产存续管理等工作。行政事业单位属于预算管理和会计核算一体化综合信息系统中的子模块，充分利用互联网+把财政部门和其他经济业务部门有机结合起来，行政事业单位与财政部门在互联网信息平台上开展财政财务会计业务处理。通过对预算管理和会计核算一体化综合信息平台进行权限设置，使用单位只可以搜索到自己单位的预算信息与会计信息，做好保密措施。随着预算管理和会计核算一体化综合信息平台的建立，不仅使得会计核算工作更加的规范，而且提高了预算执行环节的刚性，不仅强化了财政信息化监督效率，而且赋予了财经纪律更高的严肃性。

三、结论

综上所述可知，虽然行政事业单位会计核算工作得到了成熟发展，但实际核算中依旧有一些不足之处，我们应及时找出存在的问题，并采取有效措施加以改进，不断提高行政事业单位会计核算工作效率，从而为行政事业单位的健康稳定发展提供前提保障。

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作者:张晓燕 单位:开封新区统计局