事业单位会计核算问题及对策9篇

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第一篇：基层事业单位会计核算问题思考

一、基层事业单位会计核算的重要性

在我国现有体制下事业单位是国家机构的重要组成部分,其中基层事业单位会计核算的作用越来越不容忽视。基层事业单位的会计核算不仅能够保证财政资金的有效使用，而且还系统全面地反映了事业单位的财务状况，基层事业单位的会计信息不准确，上级财政部门信息也会不真实，统计数据和会计信息是国家经济决策的主要依据之一，会计信息失真会给国家制定经济政策造成障碍，给国家经济秩序造成严重危害。因此对于会计信息的要求必须是具备及时性、相关性、可靠性、清晰性和可比性等一系列的特征。反之则会阻碍了会计核算管理工作正常有序地运行，甚至影响国家对于事业单位有关方面的宏观决策，因此基层事业单位的会计核算工作不容小觑。

二、现阶段存在的问题

1.会计基层工作不规范。会计基础工作不规范,是事业单位会计核算存在的问题之一。在事业单位会计核算中,往往存在着会计基础工作不规范的现象,究其原因,主要存在两个方面:首先是记账凭证填写不规范。在事业单位中,记账凭证不规范直接影响着会计信息的准确性,对会计核算造成影响，如部分单位记账凭证填写的日期明显与实际不符，造成记账凭证日期不规范的原因一是记账不及时,有的单位由于经济业务不多,会计人员不及时编制凭证、登记账簿和报送财务报告。二是为了隐瞒财务状况和单位不合理开支,由于对行政事业单位一般每年要进行一次预算执行和财务收支情况检查,有的单位为了隐瞒其预算外的不合理收支,在年终时搞假结账或临时结账,等到年度财务检查一过,又将一些不合理的收支凭证塞入上年度会计账目之中。还有对记账凭证的填写存在着漏填、少填、不填、附件不全的现象，记账凭证“摘要”的填写繁简不当，记账凭证有关人员“签章”随心所欲,有的记账凭证无一签章等等都是不符合会计凭证填写要求的,不完整的会计凭证,使得事业单位会计核算的会计信息不准确。其次是原始凭证存在虚假现象。在事业单位中,会计原始凭证的填写必须与实际发生的项目内容相符合。就目前而言,有些事业单位的原始凭证还存在虚假现象,一些违规开支用一些办公费，修理费等发票合理的支出了，违规编制虚假的自制原始凭证的情况时有发生。这都是由会计基础工作的不规范造成的。

2.监督控制力度不够。事业单位会计核算的监督工作由外部监督和内部控制组成，外部监督由财政、税务、审计等等部门负责共同履行着监督责任，如果相关方面配合与协调工作做得不好将阻碍监督职能作用的发挥。监督制度中存在的主要问题有：对违规违法行为的惩处力度不够、资金运用无有效监管、对制度实际执行情况做不到系统全面地监管，有的检查只是形式，更有甚者有的检查出相关问题后也没有按照有关法律法规进行相应的处理，督促检查不够导致基层行政事业单位会计基础工作薄弱，助长了违法乱纪的不正之风。另外有些事业单位内部控制制度不完善，首先事业单位内的管理人员不重视。我国事业单位内的管理阶级大多是上级指派的，管理人员追责制度的不完善，某种程度使得他们往往过度重视行政业绩，而对于内部控制制度视而不见，不仅缺乏对其的知识储备，而且在思想意识上也往往将其忽略。其次缺乏人力资源方面的管理，在我国事业单位的内部，其人员的专业技术水平不高，存在专业技术人员匮乏、关键岗位人员配备不齐、甚至主要管控岗位一人多兼的现象，致使事业单位内部控制的执行力下降，对事业单位会计核算的正常进行造成了巨大的障碍。

3.会计人员素质不高。会计从业人员素质不高直接影响事业单位会计核算的准确性。对事业单位而言,事业单位会计核算的具体工作主要由相应的会计从业人员完成,由于事业单位的会计从业人员素质不高,良莠不齐，有的无证上岗，有的没有参加会计继续教育学习，对会计业务钻研不够，缺少会计专业技术知识，或一些更新的会计核算方法不熟悉，对国家现有的财经法律、法规、规章和方针、政策，没有深入学习，给会计核算的不规范甚至违法违纪活动留下了隐患，使得在处理具体会计事务时,难以发挥会计核算的作用,直接影响了事业单位会计核算效率。加之部分会计工作人员缺乏法律意识，没有履行对本单位会计信息进行监督的义务，制止本单位违反法律规定的会计信息造假产生，另有一些会计人员职业道德水平低下,利用手中职权，想方设法从中获利，不仅严重影响了事业单位会计信息的准确性,还助长了不正之风，在社会上造成不良影响。

三、改进措施

1.加大对基层事业单位会计核算的执法监察和监督力度。政府监督是外部监督，主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。为会计人员创造一个良好的会计工作环境，确保会计监督的有效性。

2.做好基层事业单位内部控制工作。基层事业单位内部控制工作是内部监督，也是重要的一个方面。完善的内部控制制度是保证经济活动有效进行、防止和纠正错弊、保证会计资料真实、合法、完整的重要措施。《企业内部控制评价指引》也指出，企业董事会对内部控制评价报告的真实性负责，这也说明，单位的最高管理层应对内部控制负责。领导的重视要落实到全体员工的参与上，鉴于不同员工对内部控制框架的知识和理解的局限性。应通过培训加强全体员工对内部控制的认识和理解，使管理层和员工在风险意识和理念上形成统一认识。授权批准控制也是执行内部控制的一个关键环节。单位内部某个部门或某个员工在处理经济业务时，必须经过授权批准才能进行，否则就无权进行，防止和减少舞弊行为的发生，保证会计资料的真实合法和完整。

3.不断提高事业单位财务会计工作人员的素质。事业单位财务会计工作人员作为财务会计管理工作的主要落实者，提高事业单位财务会计工作人员的整体素质能力，也是确保事业单位会计核算工作质量的关键。加强教育培训工作，使基层事业单位的会计人员及时更新会计核算知识，使其能够针对不同的会计科目开展会计核算工作，并能够严格按照相应的法律以及规定要求，完善预算等会计报表的编制，通过会计核算促使事业单位的财务管理活动严格按照国家《会计法》以及《会计基础工作规范》等一系列有关法律开展财务管理工作。

4.规范会计凭证的管理。会计原始凭证作为会计核算管理工作的基础，也是会计核算工作的重点。对于原始凭证的管理，应该重视规范会计凭证的填制与审核工作，对于各式各样的记账、账簿以及报告等凭证，必须规范统一凭证格式，确保金额以及办理手续符合相关财务管理的标准要求，并且做到准确、及时。对于各类原始凭证的填制，应该按照所涉及的经纪业务活动并根据相应的会计科目进行分类管理，并保证编号设置合理。各类附件齐全，说明或者是凭证摘要简明，所必备的各种印章齐全。综上所述，随着经济社会的发展，事业单位改革的不断深入，对基层事业单位会计核算信息质量提出了更高的要求。因此，基层事业单位财务管理部门必须重视会计核算工作，通过不断完善会计核算方法和措施，来提高会计核算质量，避免会计信息失真的发生，从而促进事业单位的健康、积极、稳定发展。

作者:李桂霞 单位:鞍山市奥林匹克中心

参考文献：

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[2]黄德祥.行政事业单位记账凭证填制存在的问题及规范[J]．预算管理与会计2002（09）.

[3]朱丽芳.浅谈事业单位会计核算管理工作的创新[J]．商情，2013（51）.

[4]唐敏.探究企业会计的法律责任[J]．现代商业，2014（20）.

第二篇：机关事业单位国库直接支付会计核算模式分析

摘要:机关事业单位当中国库直接支付已经产生了很多问题，机关事业单位应该积极的做出应对的措施。文章主要研究了我国对机关事业单位在国库直接支付方面的改革以及会计核算模式中所存在的问题。笔者从国库直接支付对机关事业单位所产生的影响角度出发，在文章中对国库直接支付所存在的问题及对策进行了细致的阐述。

关键词:机关事业单位；国库直接支付；会计核算；改革；问题

我国一直都在进行各方面的改革，其中在会计核算制度方面的改革是为了迎合经济的快速发展。国家为了保障机关事业单位能够在经济的发展过程中做好预算管理，在机关事业单位当中实施了国库直接支付的制度。该制度的出现使机关事业单位对财政方面的资金进行了有效的控制，也使得其内部的会计核算制度进一步调整，符合了经济发展的需求。

一、国库直接支付对机关事业单位的影响

机关事业单位原本的会计核算模式存在问题，在一定程度上耽误了项目资金的拨款。每次资金的申请都会花费大量的时间，效率上也有所欠缺，会为机关事业单位带来不必要的损失。国库直接支付的制度提出以后，机关事业单位已经转变了会计核算的模式，并对资金的申请结构进行了调整，促使财政资金的申请步骤减少，并节省了大量的审批时间。该种会计核算模式能够降低机关事业单位的支付成本，并提高其工作效率，有利于国家对机关事业单位的宏观调控。除此之外，机关事业单位的集资安全一直存在着风险。原本的会计核算制度并不能够保障事业单位在将资金存入到银行以后，是否会方便取出并使用。但在国库直接支付的制度要求下，机关事业单位可以不再从单位的账户中取款，预算单位所需要的资金只要直接申请就能够被拨款。该种情况已经避免了预算单位的资金会被银行截留的风险，保障了机关事业单位的资金安全。机关事业单位在内部实行的国库集中支付能够有效的增加对预算单位的控制。以往的预算单位在管理方面并没有严格的控制措施，很多管理行为也出现了不规范的现象。在国库直接支付制度的要求下，预算单位已经对自身的资金管理进行了规范，并加强对监督和管理制度的建设，预算部门需要按照国库的严格要求来执行会计核算制度，确保机关事业单位的资金受到严格的管理。

二、国库直接支付背景下会计核算存在的问题

机关事业单位当中原本所使用的会计核算制度存在着一定的缺陷。传统的会计核算主要采取收付实现制，但该种方法需要用现金作为支撑。而权责发生制则只是涉及到营业方面的支出业务。虽然新的国库直接支付制度已经确认下来，机关事业单位也为此将原有的会计核算制度作出了调整，但事实上，财务人员由于并不熟悉新的制度要求，反而无法熟练的完成工作。该种状态下机关事业单位中的财务人员在工作效率方面有所下降，会计核算的结果也出现了失误。由于国库集中支付制度对于会计核算方法要求的提升，促使机关事业单位需要在原有的会计核算基础之上建立起关于会计信息的管理平台，从而实现机关事业单位的信息化管理。但该种平台的建立需要大量的资金支持，也需要财务人员拥有一定的计算机基础。在机关事业单位当中，财务人员原本的工作内容并不复杂，其需要进行的会计核算工作也比较少。因此，机关事业当中原本对于财务方面的管理制度并不严谨。在国库直接支付制度的要求下，已经对财务管理制度进行了重新规定，但财务人员的工作积极性并没有提升，促使机关事业单位的会计核算效率低下，增加了核算的成本。

三、机关事业单位中国库直接支付背景下会计核算的建议

机关事业单位为了降低运营成本，改善资金管理现状，需要转变原有的会计核算模式。在国库直接支付的制度影响下，虽然存在着会计核算方面的问题，但机关事业单位也会积极的处理和解决，以便于会计核算方式的调整和完善。首先，机关事业单位应该重视国库直接支付制度，积极迎合国库直接支付制度的发展，转变内部的会计核算制度和核算模式，从而使核算的方法更符合国库直接支付。其次，机关事业单位应该制定完善的财务管理制度，严格要求财务人员的工作活动。在财务人员方面应该为其提供培训和学习的机会，使其会计观念能够与时俱进。财务人员在经过对现今会计理念的学习后，能够掌握新的会计核算方法，并了解到国库直接支付的要领所在，就能够认真的完成国库直接支付的会计核算工作，期工作效率也会有显著的提高。最后，机关事业单位应该进一步了解国库直接支付的重要性，从资金支付的风险角度来考虑机关事业单位所面临的风险，从而规范内部的会计核算行为。经过机关事业单位对内部的完善，一定能够使国库直接支付在机关事业单位中充分发挥其会计核算的职能。

四、结束语

总而言之，会计核算方法在不断的革新和改进，国家对于机关事业单位的改革也在推进当中。随着国库直接支付制度在机关事业单位的实施，机关事业单位一定能够依照标准来改善内部的财务管理结构，从而使预算管理拥有安全保障。尽管在机关事业单位的国库直接支付当中还存在着一些问题，但经过其内部修整，一定能够发挥出国库直接支付的效用。

作者:李涛 单位:青岛市黄岛区社会保障事业管理服务中心

参考文献：

[1]徐孝民.现阶段高校实行国库集中支付制度的利弊及对策——基于高校组织定位和活动规律的视角[J].中山大学学报(社会科学版)，2010

[2]赖世东.国库集中收付制度下事业单位的会计核算[J].财经问题研究,2013

[3]陈世安.浅析会计集中核算向国库集中支付的转变[J].西部财会,2011财会研究

第三篇：行政事业单位会计核算探讨

摘要：随着我国行政事业单位的改革不断深入，市场经济的不断发展也对行政事业单位会计核算制度提出了更高的要求，收付实现制的弊端在市场经济发展中越来越凸显，因此，在行政事业单位会计核算工作中实行权责发生制已经势在必行，文章通过阐述收付实现制与权责发生制之间的区别，分析了收付实现制在实际的行政事业单位会计核算中的弊端，解释了行政事业单位会计核算采用权责发生制的必要性，并联系实际，提出了对行政事业单位会计核算采用权责发生制的建议。

关键词：行政事业单位；会计核算；权责发生制

会计核算有收付实现制和权责发生制两种方法，目前在我国的行政事业单位中，多采用的会计核算方法是收付实现制，但是收付实现制存在诸多弊端，不能满足我国经济发展的需要，因此，采用权责发生制已势在必行。

一、收付实现制与权责发生制的区别

针对于会计主体的经济活动，会计核算根据会计要素标准的确定方式不同，通常有两种核算方法，一种是收付实现制，一种是权责发生制。收付实现制也被称作实收现金制，这种会计核算方法是以现金的收支为会计计量的标准，用以明确的记录会计主体的经济支出和收入，在收付实现制会计核算方法中，将收入和支出具体的发生时间以及会计主体的实际经济活动联系在一起，而对现金收支行为实质的业务却没有很好的说明。在收付实现制中，会计主体对基础数据进行处理，明确收支款项，而不需要对预支支出、预收收入多加考虑，只是通过会计账目上的数据来确定会计主体的经济收支，收付实现制核算方法，计算方法较为简单，会计结果较为直观，也符合日常会计核算的需要。权责发生制也称应收应付制，权责发生制的会计计量标准是以应收应付为会计主体经济收支的标准，而不考虑是否在经济业务已经发生，以时间确认为第一要素，对已经确认的标准形成相对应的权利和责任。实际上，权责发生制是以权利和责任的发生来确定会计主体经济活动和时间标准，对已经确定的经济活动要承担责任，即便没有经济业务上的收入和支出，也要按照已经确定的标准执行，而会计经济主体在已经确定的经济业务之外的收入和支出，同样也不纳入会计核算的基础数据中。会计核算采用权责发生制更好的解决了收支的数据确定以及收支活动的时间确定。

二、行政事业单位会计核算采用收付实现制的弊端

（一）会计核算采用收付实现制不能全面反映出事业单位的负债情况

会计核算采用收付实现制不能全面的反映出事业单位的资产情况和负债信息。收付实现制重视的是未来的现金支出，而不是现时经济业务的发生，这种收付实现制度在行政事业单位的会计核算中，不能把政府部门对项目的计划和担保做出具体的会计数据并纳入会计核算中，导致隐性债务的发生。由于行政事业单位经济活动的特殊性，导致隐性债务频发，而在会计核算中关于隐性债务没有很好的数据体现，财务信息就不能对行政事业单位的负债情况做出很好的说明，这有可能导致行政事业单位的资源枯竭，对社会的职能作用得不到有效的发挥，容易使行政事业单位发生财务危机。

（二）行政事业单位会计核算采用收付实现制不利于绩效考核

参照多国的行政管理支出，相较于国际水平，我国行政管理支出出现略高的局面，我国的行政事业单位的会计核算主要是针对于行政事业单位的预算编制和执行以及控制整体的事业单位资金活动，对于成本核算没有相应的会计计算要求，对于绩效管理也没有相应的会计数据作为参考。在行政事业单位管理内部还存在错误的观点，认为行政事业单位不需要同企业单位的经济运营一样，忽视对于绩效考核的管理，实行收付实现制的会计核算，也无法做到收入与支出相匹配，对公共产品和公共服务也无法做出数据说明，加大了行政事业单位的财务风险。

三、行政事业单位会计核算采用权责发生制的必要性

（一）采用权责发生制的会计核算有利于实现行政事业单位的宏观调控职能

改革开放后，我国的经济体制发生重大的转变，从前在计划经济体制下，行政事业单位通过直接分配任务和财政的方式达到行政管理目的，而随着我国市场经济的不断发展，行政事业单位在市场经济的作用和职能也越来越明确，行政事业单位的盈利性逐渐向公共服务性转变，由对市场的直接干预逐渐向市场经济体制的宏观调控上转变，这要求行政事业单位具备完善的市场信息和科学合理的决策，这些都需要权责发生制的会计核算才能实现，会计核算采用权责发生制能够真实全面的反映出财政资金流动，为行政事业单位做出决策提供可靠的数据支持。

（二）采用权责发生制的会计核算能

全面反映出行政事业单位的资产情况随着市场经济的快速发展，行政事业单位的财政收支规模也不断扩大，赤字、公债等也相应的有所增加，通货膨胀率不断加大使得行政事业单位面临的财政困难也随之加大。我国为了刺激经济增长，在过去曾发行了大量的国债，如果在事业单位的会计核算中无法真实全面的反映出行政事业单位的资产情况和债务信息，就无法对资产进行有效的管理，就无法发挥出行政事业单位的职能作用。权责发生制可以真实的反映出行政事业单位在一段时间内的成本费用，在会计核算财务报表上能够反映出行政事业单位的资产情况以及负债信息，这能够极大程度的减少行政事业单位的财务风险，有利于行政事业单位对资产的管理。

（三）采用权责发生制的会计核算能

真实地评价行政事业单位绩效对行政事业单位业绩的评价与考核符合我国市场经济发展的要求。随着我国行政事业单位改革的不断深化，财务管理已经不再是单纯的资金收支管理，而必须要采用绩效考核为主导的现代化管理模式，这要求会计核算中对于行政事业单位的业务的支出与成本做出准确的计量，而权责发生制能够更好的适应行政事业单位改革现状，为业绩考核制度提供完善的数据信息，及时的确认行政事业单位业务活动成本，科学有效的将成本与绩效制度联系在一起，极大的促进绩效制度在我国行政事业单位的实行，同时，也有利于激发行政事业单位工作人员的工作热情，提高工作效率，更好的落实行政事业单位工作计划，更好的发挥行政事业单位职能作用。

四、对行政事业单位会计核算采用权责发生制的建议

（一）会计核算制度改革要充分考虑

我国基本国情并建立相应的法律法规我国目前的行政事业单位改革还处于初级阶段，在对行政事业单位会计核算改革时切忌一蹴而就，与社会经济发展模式相匹配还需要一个适应的过程，因此，在对以权责发生制为主的行政事业单位改革中，要采用逐步推进的改革模式，在收支计算、资产管理以及负债管理上实行权责发生制，取得一定成效后，而后再在其他会计计算项目中实行。另外，要建立健全的会计核算改革的相关法律法规，进一步规范改革操作，并为改革提供必要的法律保障，使权责发生制在行政事业单位改革中发挥重要的作用。

（二）要加强行政事业单位会计核算改革的宣传和教育

在行政事业单位的改革过程中，要积极开展相应的宣传活动，让社会群众了解改革的目的和意义，加强行政事业单位会计核算改革的宣传，不仅可以充分的发挥出社会的监督作用，还可以使社会群众积极的配合行政事业单位的工作。要加强行政事业单位内部工作人员的教育，要认识权责发生制的重要性，并培训和学习相关的专业知识技能，更好的落实行政事业单位改革计划，更好的发挥权责发生制在事业单位会计核算中的作用。

五、结语

若想在我国行政事业单位完全实行权责发生制会计核算还需要一定的时间，这要求行政事业单位贯彻执行改革方案，并在实际工作中不断加以完善，使权责发生制更好的发挥其作用。

作者:李昊旸 单位:长春市国库集中支付核算中心

参考文献：

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[2]卢曼黎.关于行政事业单位会计运用权责发生制的思考[J].漳州师范学院学报(哲学社会科学版),2015(01).

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[4]赵晓梅.浅谈行政事业单位会计核算基础[J].山西财经大学学报(高等教育版),2008(S2).

[5]梅凯.关于权责发生制在行政事业单位会计中的应用之探讨[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2015(11).

第四篇：事业单位会计核算现状及解决对策

一、事业单位会计核算的概述

事业单位根据我国会计法的规定使用收付实现制在事业单位会计处理中，用来记录和反映各种经济业务在事业单位会计年度实际发生的。因此事业单位会计核算工作主要是提供预算的执行和工作成果等有益的参考信息来为会计信息工作者的预算工作以及工作成果提供参考价值。我国事业单位会计核算特点主要是：一，有独特的会计核算基础的性质，在会计核算和监督中用收付实现制，在经营性业务使用权责发生制，因为事业单位采用这两种制度会产生一些影响管理工作，例如：财务报告和相关数据的测量。二，有不同与其他的会计核算的要素。企业的会计中是六要素，事业单位只有五个要素收入、指出、负债、净资产和资产，事业单位的会计核算与企业最大的区别在于事业单位的会计核算不包括成本核算。在事业单位的发展过程中会计核算占很重要的位置。完善财务管理制度的可以通过会计核算的实施，能控制事业单位的资金管理、财务预算和实现各个部门的互相协作，从而是事业单位的各个部门都有发展各司其职，共同推动事业单位的稳步发展。

二、会计核算在事业单位中存在的问题

就目前情况来看，事业单位会计核算出现的问题主要包含以下四个方面：一是会计基础工作不规范，二是会计内部控制制度不完善，三是会计监督检查机制不力，四是会计从业人员素质偏低。本文就这四个方面作如下分析：

（一）会计基础工作不规范

在事业单位的会计工作中，基础工作依然处于不规范的范围，而产生这种现象的因素有以下几点：一是不完整的填写原始凭证，经常在原始凭证上存在没填，漏填等现象发生。从而使得会计信息的完整性和有效性受到影响，并且直接影响事业单位的会计核算，这种影响是非常常见的，必须杜绝。二是有虚假信息的原始凭证现象，这种现象较为常见，这种原始凭证并没有真正填写当时真实的项目，从而导致凭证与实际发生不完全一致，虚假信息是违法犯罪的，必须杜绝。也影响里事业单位会计基础工作的效果。三是事业单位的会计账簿没有统一的格式。由于没有统一的规定，因此会计人员在填写账簿的时候会出现涂抹、刮擦等书写错误的现象，这种现象的存在给会计对账设置了阻碍。四是记账的原始凭证也存在不规范的地方。这种不规范直接导致会计信息不准确，也会直接影响到会计核算的结果。

（二）会计内部控制制度不完善

因为事业单位内部控制制度的建设的不完善也会导致会计核算不准确性，制约着会计核算。事业单位一般都受传统体制的影响，对新的财务管理理念等都没有相关的了解，只用传统的会计记账和管理制度，并没有与时俱进，将新的技术与现有的成果结合。既没有重视财务管理，也没有建立完善内部制度的想法，没有完善的内部制度从而影响了事业单位的会计核算。

（三）会计监督检查机制不力

因为事业单位内部控制制度不完善导致了监督检测也不完善，没有有效的和其他国家单位合作执行，因此导致事业单位的监督检查也不力，没有严格的监督和检查，长期以往会产生很多不利因素。例如对资金的管理，并且没有有效的惩罚制度对一些违纪等情况，所以使事业单位会计核算中不能马上检查出违规问题，从而影响了事业单位本身。现在很多事业单位在进行会计核算的时候都弄虚作假，流于表面不深入去探讨，再加上核算制度没有真正应用到实践中去，所以这已经严重影响了会计核算的结果。由于单位的会计体制不健全，因此会计监督机制也是力不从心，在会计核算中缺少有效的监督检查机制，这就致使一些违规行为的发生没有得到及时处理，影响单位的财务管理工作。

（四）会计从业人员素质偏低

事业单位的会计人员素质偏低，也严重影响了会计核算。因为事业单位的财务管理人员的专业程度并不高，只知道原来传统的，缺乏一些现在必要的专业方面的知识，而且因为财务管理人员自身的素质不高，没有严谨的工作态度，从而产生了第一个影响中的原始凭证中漏填等问题，或许也出现违规等问题，严重影响事业单位本身，产生不良的影响。事业单位的会计人员在工作中虽然拥有会计的基础工作能力和知识，但是对于会计核算方面的知识还是很缺乏，根本和社会所需要的能力相比有所欠缺，这样的现象使得会计人员的工作受到影响，最终形象到事业单位的财务工作。

三、解决事业单位会计核算问题的有效措施

在面对事业单位会计核算中的问题，提高会计核算水平，有利于促进事业单位发展，提出了相应的解决办法和措施，从以下几个方面的入手，措施如下：

（一）在事业单位中普及与会计有关的法律法规

事业单位会计法律法规的实施与运用要跟上单位发展的脚步，也应该在事业单位人员学习相关法律法规的基础上加大力度，使每个事业单位人员都能按照法律规定合理的开展工作。在事业单位内部管理机制中，要制定计划定期对会计人员进行法律法规培训，一来可以提高他们的法律意识，二来可以增加职业道德，促进工作严谨性，减少错误的出现，依法办事，最终提高会计核算的整体水平。

（二）努力增加会计工作人员的素质

要改善事业单位会计核算工作的质量和前景，最有效的措施就是要用各种方法提高相关工作人员的素质，因为工作人员的素质直接影响着会计工作的开展。为了提高会计人员的综合素质可以为会计人员提供更多的学习渠道通过内部培训机制，可以提高会计操作水和也可以让他们掌握会计规范要求。并且在提高工作人员的综合素质水平的时候，也会影响会计核算工作制度和程序，注重会计基础工作使工作制度更完善，程序更加优化。

（三）加强对会计基础工作的完善

为了保证会计基础的真实性和准确性。在对会计工作的原始凭证要保存完整，及时存档，保证原始数据完整，真实准确。在对各类票据进行汇总的时候，分类进行，做好表格，不同时期不同阶段都要整理好，保证这些票据真实反映当时的情况。在工作人员方面做好分工，责权统一，遇到问题能够直接追究到个人，这样可以促进会计工作有序开展。完善了会计的基础工作也不能忽视会计要素的分析情况，为了提高会计核算的整体质量必须让会计核算工作具有真实性、准确性，并且也得让会计核算工作具有的有效性。

（四）完善事业单位的财务管理制度体系

完善事业单位的会计核算制度就是完善单位的财务管理制度，这不仅要摒弃不好的财务管理还要根据事业单位的自身的发展特点学习新的现代财务管理，制定出一个更加符合事业单位财务管理的制度来。首先应该在事业单位中成立专门的财务管理部门，然后聘用专业的人才运用国际先进的财务管理理念，制定出针对单位发展的财务管理制度，并且在实践中不断完善这种管理制度。同时还需要各个部门的配合，划分好职责，以此来促进事业单位的内部管理机制，有效的保证会计核算工作的开展。

（五）完善会计监督体系

为了事业单位有更好的发展，不只需要完善财务管理制度，还应该更加重视事业单位会计监督体系的建立与应用。以上措施提到过通过法律宣传增加会计工作人员的法律意识，更好的依法办事，但是监督体系依然需要建立与应用，只有有效的监督，才能促使单位的各项工作真正做到规范，才能保证按照法律规定的范围开展工作，确保工作合法有序。这种会计监督体系的存在，可以保证事业单位会计核算的水平增加，加大事业单位内部防范风险预测能力，更有利于事业单位整体的财务水平上一个新的台阶。

四、结束语

事业单位的会计核算对于企业发展状况能综合体现的过程，但是事业单位的会计核算工作有很多缺陷，例如：会计人员的素质、会计制度基础、会计制度的法制、会计制度的相关监管，因为受经济发展模式和传统财务管理理念的影响。所以我们为了解决这些问题。不断的提出一些合理的措施用来完善事业单位的会计核算还有事业单位的会计财务管理制度，只有这样才能实现事业单位更好的发展，各项工作都能很好的开展，工作的质量和效率也可以有很大的保障。

作者:薄玲军 单位:吉林省防汛储运机动抢险队

参考文献

[1]谭萍.事业单位会计核算存在的问题及改进对策[J].现代经济信息.2016(02).

[2]李蓓蓓.基于新形势下事业单位会计的问题剖析[J].企业导报.2015(01).

[3]黄海婷.探讨现行事业单位会计体制的改革[J].时代金融.2015(09).

第五篇：行政事业单位会计核算及财务管理

行政事业单位的财务工作中，管理是重点，也是难点。有些做了几十年的老会计对于如何管理不知从哪里下手。笔者通过三十多年的会计从业经验及十多年的行政事业单位会计工作经历，介绍其在工作中的一些经验和方法及工作体会。

一、根据单位的管理和会计核算人员知识技术力量，开设账套、报表和其他管理报表

经济分类是必须要设的，因为费用开支明细报表是按经济分类来设置的，且日后的决算报表也是按经济分类数据填报的。项目款项进行明细分类核算也是必须的，因为要专款专用，所以每个项目都要进行明细分类核算，并要设置报表进行本期收入、累计收入、本期支出、累计支出及结余反映，为了管理得更到位，需要设计项目管理系统，以实现项目款项开支的事前控制管理。按部门设账这主要视单位管理的需要及财务人员工作能力情况而定，这会使工作量倍增，另一方面对财务人员专业技术要求较高，如果每个部门能独立开设银行帐户，核算工作量会减少点，如果每个部门不能独立开设银行帐户，综合使用一个银行帐户，情况就复杂了，核算难度增加，如果再增加功能分类核算，就更复杂了，在做凭证时，不但部门分类各数据要平衡，而且功能分类各数据也要平衡，这是很容易出错的。

二、要加强业务员专业知识培训

加强业务员培训，一方面是提高报账员专业知识水平，更重要的一方面是减少报账员投诉，现实中很多报账员因为不懂报账业务，以为是会计卡住不让报账，回去报告部门领导及主管领导说无法报销，至于是什么原因不能报账说不清楚，该项业务是否政府集中采购、是否办理了招投标手续、所需要附的资料及手续是否齐全根本只字未提，造成该部门领导及上级主管领导向会计核算部门讨说法，如果直接向会计部门讨说法还好，可直接解释清楚，问题就容易解决。如果他们领导及其上级主管领导直接找会计核算部门上级领导或主要领导投诉，而会计部门又根本不知这种情况时，会计部门就要背黑锅了，这样不仅浪费了各部门、各级领导的大量时间和精力，面且易造成各部门的误解，从而结怨而影响以后的工作。第二方面是报账员及部门领导对政策法规不了解，对其各项开支应具备什么条作不清楚，应附什么相关资料也不知道，认为随便拿点资料过来就可报销，也认为过了会计这一关就万事大吉，没有想到不符合律法规及手续不齐全以后过不了审计及其他检查，由于有以上的想法，再加上如果前期报账管理一直很松懈，现在加强了对各项开支的管控力度，报账员一时无法适应，心态发生了变化，产生不满情绪。另一方面会计要做好解释工作，说明不能开支的原因，如果是没有招投标或政府集中采购的，就明确告知他们，并说明他们的开支金额达到了要到哪一级部门办理招投标或政府集中采购，不能任由支出部门随意拆分，以规避招投标或政府集中采购。对于手续不齐全的，要求补齐手续才能给予审核及开支，决不能先审核签字及开支后再补资料，现实工作中确实大量存在着很多因坚持原则而被投诉为服务态度不好的事例，甚至被诽谤的也有。如果大环境好，有主要领导支持会计核算工作，你就应大胆坚持原则，敢干担当，否则真是连担当的机会都没有。

三、最基本的流程要清楚，并要按流程把关

一开始是请示后上党政联席会议审批，要政府集中采购的和招投标的要办理政府集中采购和招投标手续，再要签合同要有合同审批表，后签合同，开始进行业务工作，后开发票办理相关付款手续，所有相关手续都要按流程进行，不能出现发票日期和合同签订日期比合同审批表日期和会议纪要日期早的情况发生，通过党政联席会议审批，并不等于马上可以做，而要看情况，需要招投标、政府集中采购或要报上级相关部门审批的，要办理相关手续后才能做。有的报账员反应，我们实实在在的做了工作，为什么不能报销，对此可以说是做了工作，但没有按照相关法律法规规定去办理相关手续，应当办理政府集中采购的你没办理政府集中采购，该按照相关规定标准开支的超支了，所以不能报销。管理五十多套账及部门的开支，仅有专业知识是不够的，性格上要有一定的硬度，要敢于管理，要敢于担当，要清楚地知道国家法律法规及公理是站在我们这边的。如果管理示弱，管理就形同虚设，后果可想而知。

四、运用多种方法，加强单据的审核工作

1、按业务事项发生的时间流程来审，看相关资料的日期是否与业务审批流程一致，一是立项请示；二是上党政联席会议审批；三是要政府集中采购的和招投标的要办理政府集中采购和招投标手续；四是要签合同的要有合同审批表；五是签订合同；六是开始进行业务工作；七是开发票办理相关付款手续。所有相关附件日期都要按流程进行进行先后排序，后一流程日期一定要大于或等于前一流程日期，这是审单的要点。2、按金额大小来审如超20万的是否有办事处的政府集中采购或招投标手续；超50万的是否有新区的政府集中采购或招投标手续。3、按业务经济性质是否符合相关规定开支标准来审如：差旅费、培训费、会议费、接待费、加班餐费等。4、按开支是票或表来审发票的审核是否正式发票，数量、单价、金额是否符合逻辑关系。制表发放的是否有相关文件规定为依据。5、要从合理性来审主要是用量的合理性，不要出现一个人一天食10斤大米的情况。6、从合规性方面来审如烟、酒虽然有正式发票，但不能报账，因为违反相关规定。7、是否专款专用的审核大方向分三方面来审核，即人员经遇、公用经费及项目款项。人员经费和公用经费是定员定额的，要按定员定额的预算开支标准来管理。项目款项大部份是按年初预算规定使用，也有个别部份是追加的，审核的一条大原则就是每一个明细项目不能出现红字，项目调整必须要有相关审批手续。

五、加强管理的其他方式方法

要多与各部门沟通，对那些经常向领导投诉的报账员，审核时发现资料不齐全或手续不完备的，自己要留一手，即将资料复印下来，并说明审核通不过的理由，必要时我们也可向领导汇报。各单位在做每一项业务之前，就应该很清楚要办理什么手续及以后报账应附什么资料，报账员不清楚的就应该打电话咨询会计或其他报账员，而不是等所有业务程序结速以后拿住发票或合同来问会计怎么办。所有业务事情都完结定局了，这是很难改变的。要敢于坚持原则，不要被报账员的大声说话和领导叫去谈话吓倒，要多作解释和说明不能签字同意的理由，必要时说明以后审计会出现什么样的后果。不要过于留职位，不迫于领导的压力而违心、违规、违纪地签单，签下字要承担责任的，要考虑清楚签下这个字所要承担的风险，在不同意开支而得罪某些领导而被撤职及同意签字开支就违规违法之间，应选择前者，职位被撤以后可努力争取，尽管争不到，还有人身自由。如果受国家法律法规制裁，就什么都没有了，还要失去人身自由，做会计哪个合算不用计算应该很清楚的。

作者:林南杨 单位:龙华新区观澜办事处会计核算部

第六篇：行政事业单位会计核算问题和对策

一、行政事业单位会计核算中存在的问题

在实际核算过程中，行政事业单位会计存在的问题主要表现在帐薄记录、原始数据、帐薄设置以及财务报表这四个方面上，具体体现如下：

(一)在帐薄记录方面的问题

帐薄记录只是较为简单的填写登记，有时明细科目名称的设置不规范，不注重与实物核对相符，实物盘点和银行对账不及时；个别单位总账与明细账之间、总账与日记账之间、会计机构的财产物资明细账与保管部门、使用部门的有关财产物资明细账之间不经常比对，凭证和帐薄不相符时有发生，影响帐薄记录的真实性。

(二)原始数据中的问题

部分原始数据在行政事业单位核算中处于失真状态。第一、购买发票在填写过程中，经常出现填写不完整、错填或漏填的情况；收款人不填或者只填姓不填名字,而且日期的填写也不够严格；金额数字填写模糊，常出现漏填小写金额或者大小写金额不符；填写信息资料不够详细。第二、原始数据缺乏相对的时效性，在经济业务产生后，有些销售单位没发票，要过些时间再补开，财务部门取得的原始数据不及时，经常会出现几个月前的原始数据情况，不仅影响会计核算的工作效率，还大大的降低了会计信息的质量。第三、原始凭证存在有严重的不真实性现象，经常出现原始凭证经济业务项目的填写与实际项目的内容不符合的情况，有的客户销售货物后自己没有发票从其他单位代开，甚至是假发票，发票章乱盖，例如：购物券与材料的名字混淆等；票据不统一性和虚假性，这些也会严重影响到会计核算的准确性规范性。

(三)账簿设置中的问题

在实际的会计核算中，部分单位所使用的账簿不是由财政部门统一印制的，甚至有些单位根本不设置总账，明细账的设置也过于简单，有些重要票据的领购、使用、缴销未设置台账。这就增加了对会计工作审查、核对的难度，同时也不利于对其进行核算控制和平衡账务。

(四)财务报告中的问题

财务报告不能对财务状况进行实质性的说明，财务报告只有报表,没有报表附注及财务状况说明，也很少有对招待、办公、水电、差旅等经费支出金额比较分析，不容易发现问题查找原因，造成浪费。对于一些专项资金支出效益没有及时做出评价分析，具有滞后性。

二、行政事业单位会计核算改进措施

行政事业单位会计核算工作必须进一步的改进才可以更好的满足社会发展的需要，其改进过程应该对实际会计核算中存在着的问题制定出相应的解决措施。

(一)行政事业单位会计制度的深化改革

行政事业单位根据《行政事业单位会计制度》结合各单位实际情况制定严格合理可行的财务会计制度是会计工作科学有效执行的重要保障。首先从原始凭证审核开始，所有发票开具不规范的拒绝报销同时对明细帐的设置尽量统一规范，严格要求所有的总帐、明细帐都到财政部门作备案登记，对固定资产进行定期普查和不定期的抽查，并同账簿记录核对相符。落实帐帐、帐证、账实相符制度，制定奖惩措施奖优罚劣，严格落实责任追究制度。

(二)加强财政监督管理的力度

财政监督管理是会计核算工作质量的重要保证，同时也是行政事业单位会计制度得以实施的必要手段，所以必须全面加强对财政监督管理工作的力度，既要加强对会计工作的监督也要加强对会计人员的思想素质和业务胜任能力的监督，将日常监督和专项监督相结合，进一步树立财政监督和预算编制、预算执行同等重要的思想意识。从原始凭证的取得到记账凭证的编制和帐薄的建立、登记、财务报表的报出都要加强监督。将支出与效益相结合，有效的避免有效不支无效乱支的情况出现。对专项资金进行事前审核、事中监督和事后检查的机制。此外，还应该不断完善事业单位的内部控制制度和提高审核监督力度，将监督管理工作切实落实到会计工作全过程中，严格审核会计制度的执行情况和奖惩措施的落实情况。

(三)加强财务主管的科学管理意识

财务主管在行政事业单位的会计核算工作中有着至关重要的作用。合格的财务主管不仅要懂业务还要善于科学管理，根据会计人员的业务水平和责任心安排合适的会计岗位，对不相容的会计岗位由不同的会计人员担任，严格出纳会计一肩挑，制单和审核一人干，要根据形势的发展和变化，不断增强创新意识，提高科学管理水平。要更新观念，开拓财务管理工作新思路，强调财务管理的科学性，要在财务管理创新上实现新的突破，积极稳妥地把财务管理创新向前推进。

(四)加强会计人员的综合素质培训

会计人员的综合素质对行政事业单位的会计核算工作有着非常大的影响，综合素质包括职业道德修养和专业胜任能力。要加强财经法规的学习，增强自身的法律意识和原则性、修养爱岗敬业的奉献服务精神，提高自身的职业道德水平、修养高度自觉的保密观。严守机密是会计工作极为重要的职业责任和职业纪律，每位会计都应站在党和国家根本利益的高度，加强这方面修养。加强业务学习按时参加会计后续教育，及时学习掌握新的会计业务知识。

三、结束语

总的来说，行政事业单位的会计核算工作必须随着社会的发展也做出相应的改变，在实际的会计核算中，应该不断的发现问题和解决问题，在提供会计核算工作效率的同时还要保证了核算的质量，全面的提升会计核算的准确性。

作者:王雪莲 单位:山东省沂南县国土资源局

参考文献:

[1]徐瑞擎.试论行政事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].经营管理者,2012(10)

[2]苗永旭.浅析行政事业单位资产管理与核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2014(15)

[3]李琳.浅谈用友财务软件在事业单位使用中存在的问题及对策[J].商情,2014(7)

第七篇：事业单位会计核算问题及对策.

一、事业单位会计核算主要问题及原因分析

(一)财务理念落后，造成核算管理缺乏有效控制事业单位会计工作者通过有效的财务手段，完成对核算管理的有效控制，可以很好地提高财务核算质量。但是由于事业单位长期受到计划经济体制，其财务管理理念极为落后，影响了财务工作者对核算的有效控制。就以资产负债科目核算为例。新会计制度加强了资产核算内容，需要利用核算控制手段实现资产，特别是固定资产、投资项目的升值。但是由于传统的事业单位资产管理中，其资产类项目核算要求较低，使财务工作者缺乏升值理念，难以实现资产升值的控制管理。同时在负债项目核算中，由于财务人员收到传统核算理念影响缺乏债务风险意识，未按照制度要求开展债务风险核算，造成了风险管理失控的出现，也是事业单位财务核算中较为常见的问题。

(二)人力物力资源基础缺乏，影响核算的正常开展完善的财务与物力资源支持，有助于会计核算效率的提升。但是由于事业单位长期对会计管理缺乏必要重视，造成了资源的缺乏。财务管理人力资源主要是指具有财务管理经验与能力的财务工作者。但是核算过程中人力资源出现了两级分化的情况。一方面事业单位内长期从事会计管理的工作人员，对于单位整体财务情况较为了解，但是缺乏市场经济体制下的会计核算方法与能力；另一方面新加入单位财务工作者，经过专业市场经济会计核算教育具有核算能力，但是对事业单位状态与特点缺乏应有认识。在核算物力支持中，物力资源主要包括了办公环境、办公设备、后勤保障等各方面资源。由于事业单位对会计管理重要性缺乏必要认识，造成了物力资源投入不足。如会计核算使用的计算机设备较为落后，且安全稳定性较差，难以保障会计核算软件的稳定运行，就会严重影响会计核算的顺利完成。

(三)财务管理制度不健全，降低了核算整体质量单位内部财务制度是否健全，决定了核算管理的整体质量。在对当前单位财务制度的检查中，研究者发现单位会计管理制度中存在以下问题。

1.制度项目实践性较差。由于事业单位会计管理长期与市场脱轨，进而使其会计制度中缺乏市场化管理特点，影响了制度的实践性特点。特别是在会计风险类核算中，这种实践性的缺乏会造成风险核算实务的出现。如部分事业单位核算制度中，没有根据市场金融风险确定核算重点内容，进而使风险核算出现较大失误。

2.制度缺乏细节内容。在当前事业单位会计核算制度中，制度者缺乏细节管理理念，造成制度内容对工作细节处理不当。其中较为明显的是会计核算报告制度中，制度往往缺乏会计报告专业语言、数据误差、项目核算方式解释等细节内容，进行详细标注与处理，使会计报告出现歧义、专业性错误等问题的出现，严重降低了会计报告质量。

(四)整体化核算理念的缺失，影响了核算工作效率整体化核算理念的缺失，造成了核算工作效率的降低。造成这一情况的主要原因，包括了以下几点。

1.核算管理责任不明确。由于管理者缺乏责任制管理模式重要性认识，未利用严格落实核算责任管理模式，造成了会计核算体系中为落实每项工作责任落实到岗到人，无法实现标准的财务岗位责任制，进而造成了核算失误无人担责、工作内容互相推托等现场的出现，严重影响了核算效率。

2.无法形成有效的网络化核算工作体系。由于事业单位长期将会计工作集中在会计科室中，未在其他科室特别是行政管理科室形成会计工作重要性理念，使得整体化核算网络出现盲点，无法真正形成网络化的核算体系。如资产核算中，会由于行政科室缺乏重要性认识，上报的预算数据出现错误，造成预算核算与实际不符的情况，就会严重影响核算整体工作效率。

二、会计核算工作主要应对措施研究

(一)以事业法人为核心，建立网络化核算管理体系网络化核算管理体系的建立，是事业单位会计工作者吸取企业市场化财务管理经验，建立的高效会计核算管理模式。其核心内容可以概括为以下内容。

1.确立法人为核算主体责任者。事业法人制的确立，是事业单位体制与财务改革的重要风向标。将事业单位法人制确定为会计核算的主体责任人，自法人以下形成分层化的责任体系，提高单位整体的会计核算重要性认识。同时法人责任制的确立，由于核算决策与支持效率的提升。

2.建立核算网格化模式。由于事业单位长期处于行政化管理模式，工作人员习惯了行政命令式管理。为此管理者可以将会计核算工作按照实际工作特点，划分为网格进行统一管理。就以地质调查事业单位为例。这类单位一般可划分为行政管理、技术业务、后勤保障等不同的组织结构。会计科室可以根据其财务运行特点，建立起行政管理会计核算网格、技术业务经费会计核算网格、后勤保障会计核算网格等，开展针对性的会计核算。之后会计核算科室再将各网格核算结果，汇总进核算网络处理，即可有效的提高单位核算整体效率与质量。

3.形成控制化网络模式。会计核算管理网络的建立，不仅是为了更好地完成核算工作，也是为了提高核算控制力度。为此管理者对于核算中发现的问题，需要及时通过核算网络进行解决。如在资产核算中，当出现资产严重贬值问题时，管理者就需要对资产管理科室提出预警与警告，并与相关管理科室进行研究，采用财务管理与行政手段确保资产保值。但是需要严格注意的是，行政手段的应用只适用于事业单位行政管理领域的特殊情况，如防治行政人员浪费等问题的处理中，不能将其应用到事业单位财务整体工作中。

(二)加大单位财务管理投入，保障财务核算稳定运行

1.建立专业核算队伍。专业化会计核算队伍的建立，可以确保核算管理的有序进行。在一支专业化会计核算队伍中需要包括以下人员。首先是熟悉事业单位财务特点，具有多年工作经验的财务工作者。这类工作人员可以由事业单位财务科室内部培养。其次是具有市场化财务核算工作能力的财会人员。这类人员可以由人力资源部门在人才市场招聘，也可以对财务专业毕业生进行定向培养。最后是技术支持人员。这类人员主要对财务核算工作进行技术支持。如核算使用的软硬件系统进行维护、安全管理、硬件维修等都是这类技术支持人员的主要工作。由于这类人员不需要专业培养，所以在单位内部临时抽调。

2.核算设备技术投入。会计核算工作技术的发展，有力促进了核算质量与效率提升。事业单位对会计核算技术资源的投入可以概括为以下内容。首先硬件系统改造。部分事业单位财务工作环境依然较为落后，为此管理者应加大对核算硬件的资金支持，如划分出单独办公空间；购置较为先进的计算机、打印复印机、传真机等办公设备，改善核算工作硬件环境。其次选用较为实用的核算软件。事业单位会计核算软件的选用应以实用为标准，选用符合核算要求，同时安全性能较高的核算软件。

(三)以提高核算有效性为目标，健全会计核算制度会计核算实务中，事业单位应根据2013年《事业单位会计制度》与单位自身会计实务特点，制定出健全的财务管理制度。

1.以实践问题与经验为基础，完善制度内容。市场化体制下事业单位会计制度的建立，是一个实验性过程。制度建设者只有不断地在核算过程中寻找问题、提取经验，才能不断完善核算制度内容。如管理者总结历年报表中出现的失误与问题，进行总结分析发现固定资产实际情况与制度要求不符，管理者即可根据实践经验在制度体系内将平均年限折旧法改为工作量法，使得会计核算更加符合单位财务工作实际情况。

2.做好制度规定细化处理。将会计核算制度进行细化处理，提高其对工作细节的指导性，对于核算实操的进行有着重要的实际意义。核算制度细节化处理，主要表现在文字、程序与数据三个层面。文字细节主要是在制度中明确核算中的专业文字表述，如核算项目、财务报表数据采用的单位、专业数据的表述形式等。程序细节主要表现在核算工作程序实操中。如原始单据核实需要核对内容必须明确，发现问题如何解决，对于不合格单据如何处理都应利用核算制度进行明确，确保核算工作有效进行。数据细化即是对会计数据要求提出明显要求。如数据误差、核算公式数据来源等细化要求的提出，都对核算质量起着实际的促进作用。

(四)利用核算责任制度模式，形成单位内整体化核算过程整体化核算管理理念的实现，可以将核算工作融入进事业单位日常工作体系，便于核算效率的提高。整体化核算体系的建立需要利用责任制模式，配合网络会计系统开展工作。

1.利用制度模式确立核算管理责任。事业单位财务核算网络中，管理责任者确立可以保障工作顺利开展。为此单位应结合核算实际情况，建立起专业的核算岗位责任制，对核算工作的开展定岗定责，利用工作者的责任心与责任追查制度提高核算整体质量。需要注意的是，责任制范围的确立必须明确，不得出现管理空洞或责任重叠的情况，进而出现责任不明情况的出现。

2.建立网络化核算模式。当前事业单位管理范围较大工作较为复杂，经常出现跨省、市管理的情况。为了确实提高财务核算工作效率，网络核算系统的采用成为了较为常见的工作模式。其工作原理即是利用网络版财务软件(如金蝶、用友等)，利用网络对单位内部的会计数据进行统一核算，将核算工作由静态转向动态工作模式。

三、结束语

新事业单位会计制度执行，对单位会计工作改革起到了有力的支持作用。其中会计核算工作创新与改革，是保障事业单位财务管理质量的重中之重。笔者根据地质调查单位会计核算经验，从网络化管理模式、加大管理投入、制度管理模式、整体化核算模式四个角度解析事业单位会计核算工作对策，用于提高事业单位会计核算质量。

作者:薛莲 单位:中国地质调查局沈阳地质调查中心

参考文献：

[1]谷玉霞.科研事业单位会计核算模式问题研究——以S省农业科学院为例[D].山东大学，2015.

[2]向天苾.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代商业，2013(07)：224-225.

第八篇：事业单位会计核算中存在的问题与建议

事业单位会计核算工作一方面能够对事业单位的资金使用情况进行连续全面地记录，另一方面事业单位会计核算工作能够有效地监督和反应事业单位的资金去向和余额等情况，对于事业单位健康发展具有重要作用。目前事业单位会计核算中存在着一些问题，事业单位会计部门及其他相关部门应该积极探索解决这些问题的措施。

一、事业单位会计核算中存在的问题

(一)事业单位资产管理意识薄弱，国有资产流失严重

根据会计制度的规定，会计应该正确记录资产的使用状态，定期制作资产负债表，定期进行资产清查，然而现阶段一些事业单位的会计的资产管理意识并不强，这主要是因为事业单位对于成本的控制不像企业那样严格，事业单位资产管理意识淡薄会导致国有资产流失，如一些事业单位的会计为了单位利益或者个人利益隐瞒部分收入，本来应该计入收入的资金却记入其他应付款项目，如果被检查出来则上交这部分收入，如果未被查出则这部分资金将一直挂在其他应付款项目下。

(二)事业单位会计核算过程中存在的问题

第一，部分事业单位会计不能及时对资金的变化进行记录，导致事业单位的会计记录不完全可信。第二，一些事业单位会计不能严格按照会计规范处理会计事项，存在会计事项登记不全面，或者原始凭证填制有误等问题。第三，存在票据报销不规范的问题，如不按报销凭证金额进行报销或者报销凭证填制有误等问题。第四，一些事业单位的会计人员并不具备会计从业资格证，不具备会计工作的资质。第五，部分事业单位内部的会计管理制度建设跟不上社会发展的需求

(三)事业单位会计核算基础中存在的问题

目前我国会计核算的基础包括权责发生制和收付实现制，事业单位的会计核算基础是收付实现制，在收付实现制的基础下，本期所有耗费的资金作为本期的支出，本期的所有资金收入记为本期的收入，虽然在早期收付实现制具有成本低、操作简单等优点，但是随着经济社会的不断发展，经济业务越来越复杂，收付实现制开始暴露出一些问题，收付实现制不能够完全反应出事业单位的经济业务，年度的资金数额有时不能正确反应出事业单位的真实情况。

二、事业单位会计核算中存在问题的策略

(一)增强事业单位资产管理意识

事业单位领导以及事业单位会计工作人员应该增强事业单位资产管理意识，正确使用财政资金，避免出现国有资产流失问题。为此事业单位领导应该积极学习企业资产管理的态度，在不影响事业单位正常运转情况下不断降低成本，事业单位领导的态度能够影响整个事业单位所有工作人员对待国有资产的态度。对事业单位的国有资产进行定期的审查登记，避免国有资产浪费和国有资产流失。事业单位的固定资产可以根据使用年限计提折旧，保证会计记录的科学性和核算结果的准确性。除此之外建立良性的运营模式和补偿机制也能够从某种程度上增强事业单位资产管理意识。事业单位作为我国社会的重要组成部分，不仅可以方便人民的生活，解决人民生活中出现的问题，而且对于经济发展也有一定的贡献作用，事业单位必须增强资产管理意识，这对于人民群众和政府都非常重要。

(二)建立健全事业单位会计核算的管理制度

针对会计核算过程中出现的一系列问题，事业单位应该建立健全内部的会计核算管理制度，聘请专业人员帮助事业单位编制一套切实可行、科学合理的会计核算规章制度，并且在事业单位内部强调规章制度的重要性，会计人员在工作过程中要严格遵守规章制度的要求。如针对事业单位中存在的记账不及时不规范等问题，可以列明事业单位会计的工作内容和时间，根据事业单位内部会计管理制度的要求，逐渐提升事业单位会计人员工作的规范性；合理设置事业单位的报销制度是关系到事业单位资产安全的重要工作，事业单位与人民群中直接接触，合理的事业单位报销制度能够满足公众对公平正义的要求，严格核查会计人员的从业资格，如果会计人员没有会计从业资格证，则在其未取得会计从业资格证之前不能让其从事会计核算工作。

(三)事业单位会计核算逐渐引入权责发生制的记账方式

随着经济社会不断发展，经济业务种类越来越多，会计核算内容越来越复杂，事业单位的会计核算工作也发生了很大变化。权责发生制的记账方式显现出了很多优势，对于企业的会计信息能够正确有序地记录，因此事业单位可以逐渐引入权责发生制的记账方式，使事业单位的会计信息更加清晰和及时。事业单位采用收付实现制是我国会计法的规定，更改记账基础不是单个事业单位可以决定的，对此我国立法部门应该对事业单位的需求和会计情况进行调查，适时引入权责发生制的记账方式。

三、结束语

我国事业单位会计核算中主要存在资产管理意识薄弱，国有资产流失严重；会计记录不及时，会计处理不规范，会计工作人员缺乏从业资格；会计记账基础存在不适宜的地方等问题。对此应该增强事业单位资产管理意识，建立健全事业单位会计核算的管理制度，逐渐引入权责发生制的记账方式。

作者:颜彬彬 单位:山东省兰陵县财政局

参考文献:

[1]王凤岩.浅析事业单位会计核算存在的问题及策略[J].中国外资（上半月）,2014,(2):52-52

[2]张小秋.事业单位会计核算中存在的问题与策略研究[J].财会学习,2015,(8):113-113

[3]王德萍.基于国库集中支付背景下事业单位会计核算完善策略解析[J].中国集体经济,2015,(27):140-141

第九篇：事业单位会计核算及资产管理

摘要:事业单位的资产管理具有较为显著的复杂性和系统性。同时，由于当前事业单位的会计核算和资产管理现状当中还有很多不足之处，进而导致其资产管理状况不理想，会计核算弊端频出。基于此，本文立足于事业单位的会计核算和资产管理，在剖析其不足之处的基础上提出几条改进措施，希望能够有所帮助。

关键词:事业单位；会计核算；资产管理；财务

随着改革开放的不断深入，事业单位的资产规模越来越大，与以往的小规模资产管理有所不同，资产结构也日渐趋于复杂，进而导致过去事业单位会计核算和资产管理体制机制不再适应当前的实际需要。此时，很多事业单位都积极改进管理方法，采取多种手段来改善这一现状，但是成效不明显。因此，积极思考当前事业单位会计核算和资产管理具有十分重要的现实意义。

一、当前事业单位会计核算及资产管理的不足

(一)预算编制缺乏合理性

当前事业单位会计和资产管理活动当中，最明显的问题就体现在预算编制方面，缺乏必要的合理性。首先，从资金的使用情况来看，由于通过基数法进行核算，导致效率有所降低；另外，在预算编制的过程当中，没有对资金的开支进行明确的概念界定，没有形成统一的明确的认识，由此导致资金开支混乱；再次，很多事业单位的年度预算工作开展过于频繁，再加上预算批复效率不高，继而导致预算编制和资金管理工作难以协调，不利于预算的公正公开。不仅如此，部分事业单位为了赶进度，对预算当中的部分内容没有进行仔细的考虑，导致编制程序过于简化，不利于预算编制的合理性。正是由于这些预算编制过程当中不合理的表现，使得预算无法更好地服务于管理，无法有效发挥预算编制的作用。

(二)管理制度缺乏全面性

根据相关调查结果显示，当前很多事业单位的财务管理制度都缺乏全面性，制度覆盖不全面、内容不全面，权责划分不科学。具体表现如下：第一，专项资金的管理中，没有对其进行明确的使用范围的规定，导致在具体使用的时候秩序混乱，很多项目的开支都存在较大的随意性，最终就出现了往来款项的账面余额占流动资产的比例过高的现象。第二，由于资金管理制度不健全，在一定程度上导致了坏账、呆账的增多。第三，在年末的资金结转过程当中，没有对财务工作进行及时的结算，最终导致资金责任落实不到位的情况的发生。

(三)财务人员缺乏素质性

在很多的事业单位当中，领导层和管理层都没有对财务管理工作引起足够的重视。由于管理意识缺乏，导致单位内部的财务管理工作难以得到进步和提升。在财务管理工作当中存在的深层次的问题得不到及时的解决和处理。另外，在事业单位当中，很多财务从业人员的专业水平不高，财务专业知识基础不扎实，同时缺乏工作上的积极性和上进心，导致自己的财务知识系统得不到及时的更新，最终出现事业单位财务人员整体素质不理想的情况。

二、事业单位会计核算及资产管理的策略

(一)加强预算编制

为了有效提高事业单位预算编制的合理性，本文认为可以考虑采取“零基预算”编制方法。当前由于事业单位的资产规模越来越大，进而预算编制的内容也逐步增多，涉及内容的范围也越来越大，需要各部门之间共同配合完成。所以，必须要加强财务部门与其他各部门之间的联系和协调。在具体的预算编制过程当中，首先应当结合事业单位的实际情况和实际需求。优先对重大开支进行预算，做好相应的统筹规划，同时紧抓其它资产管理工作内容，注重细节，并将预算编制工作落实到位。

(二)完善管理制度

首先，事业单位应当根据当前的发展形势和单位的实际情况，根据相应的法律制度规范的要求，加强完善单位内部的财务管理制度，针对会计人员上岗、固定资产管理、员工绩效考核等方面进行制度建设。特别是在员工绩效考核的制度建设工作当中，由于当前国家越来越重视财政方面的绩效评价工作的开展，因而对于事业单位来说，加强构建绩效考核制度是非常必要的。加快构建绩效考核制度，不仅仅意味着将绩效考核工作作为财务管理当中一个重要的组成部分，同时也是绩效考核的作用和地位的体现。另外，通过各项财务管理制度的建设，事业单位还可以有效提高各项财政资金的使用价值。最后，事业单位应当积极吸取先进的管理经验，学习先进的管理方法，不断完善单位内部的管理制度，从而全面提升单位的管理效益。

(三)提高员工素质

要有效的开展事业单位会计核算及资产管理工作，员工的素质是一个非常重要的影响因素，所以要想使得事业单位会计核算以及资产管理工作取得更好的发展，必须要注重提高员工的综合素质，无论是基层的会计人员还是高层的管理者，都应该注重对于自身素质的提高。对于财务管理工作进行明确的分工，由专人负责专门的财务管理工作，分工的细化能够使得员工对于自身的能力有针对性的进行提高。同时事业单位也必须要注重对于员工的培训，通过有效的培训来提高员工的专业素质和职业道德，从而使得事业单位的会计核算及资产管理工作能够得到有效的开展。

三、结束语

总而言之，对于事业单位而言，会计核算和资产管理是一个非常重要的内容，对于事业单位的管理有着非常重要的影响，当前我国事业单位的改革正在进一步的深化，而在改革的浪潮之中，资产管理必然是一个重点，所以事业单位的管理者必须要对会计核算以及资产管理引起足够的重视，树立起全新的资产管理理念，对于相应的规章制度加以进一步的完善，从而使得事业单位会计核算及资产管理能够更好地适应当前市场的发展，为我国事业单位的可持续发展奠定坚实的基础，同时更好地发挥事业单位的职能。

作者:周振丽 单位:山东省兰陵县财政局

参考文献:

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