事业单位预算改革与会计核算的协调

导语：事业单位预算改革与会计核算的协调一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、行政事业预算改革与会计核算的关系

随着市场经济的发展和国家经济体制改革的不断推进，事业单位的组织结构也在不断地发生变化，相关机构的会计核算也已经与部门预算改革相联系，进而保证相关部门资金管理的规范化和透明化。目前，事业单位的资金来源包括国家拨款、社会捐助以及经营收入，较之前的收入种类相比更加多元化。因此，如何在实际管理中有效地对资金进行管理，解决部门预算和会计核算之间的矛盾以及信息不对称现象，使各项资金能够用到实处、用到明处，成为事业单位的重要工作，协调部门预算与会计核算之间的关联关系，推进部门预算改革的切实推进，成为目前面临的重要问题。

二、目前事业单位部门预算改革与会计核算协调中的问题

（一）部门预算不够详细准确，且缺乏有效监督

部门预算作为某事业单位年度资金管理的统筹规划，对该单位发挥职能作用和经营管理具有重要作用，然而目前我国事业单位的部门预算还存在以下问题：首先，由于预算编制流程的复杂性和预算编制内容的专业性等要求，相关部门预算编制略显粗略，编制流程过于简单，编制的科学性和有效性有待提高。其次，预算编制缺乏与实际资金流量的衡量比较。在预算编制过程中，相关部门仅在以前年度预算基础上做相应调整，并没有进行周密的调查研究，因此造成编制结果与实际情况不符，丧失了预算编制的引导作用，也降低了相关工作人员的积极性。再次，相关部分的财会监管体系不够完善，审计工作不足。实际上，目前就职于事业单位的相关财务人员比较少，工作人员专业素质不高，专业经验不足，造成了预算编制和管理效率的低下。

（二）会计核算不够清晰，无法适应新制度要求

事业单位目前的会计准则和会计科目处理都有了一定的改进，然而关于部门预算的核算还存在一定问题。一方面表现为会计核算的相关科目设置不够清晰，部分科目设置二级科目却并未给出清晰的说明。另一方面表现为事业支出项目中支出科目的核算方法与新制度规定不符。同时会计核算的指导和约束作用并不明显，相关的配套体系无法适应新制度的要求，使得相关机构在处理多样化问题中出现会计核算无法准确描述资金管理的情况。

（三）事业单位的部门预算改革与会计核算之间不协调

首先，相关部门预算编制的改革需要反映其资金管理情况，包括资金来源与资金支出，因而也应对相关资金管理事实进行会计核算，并对预算的执行情况进行有效的监督。目前行政管理部门的预算改革和会计核算并未完全遵照该项要求，而是根据预算改革制度进行相关科目核算，而缺乏全面核算的安排，二者的协调性不足。其次，在部门预算中采用的零基预算方法要求根据部门所有相关资金运用的信息进行编制，而新制度下的会计核算却无法完成，给预算改革与会计核算之间的协调带来障碍。

三、解决部门预算改革与会计核算协调问题的建议和对策

（一）提高事业单位部门预算管理水平

有关部门领导应重视部门预算和会计核算的协调工作，在部门预算编制的整个流程中提高部门预算的详细度和准确度，不断加强部门对部门预算管理的监督。第一，单位在加强预算管理的进程中应培养相关的专业人才，并不断借鉴先进单位的优秀做法，力争建立本单位科学合理的预算体系与全面核算相协调。第二，部门预算的编制需要结合单位实际资金管理现状，增加预算的实用性。第三，相关机构应建立对预算实施和管理的监督机制，对部门预算执行进行相应的保障，从而不断提升部门预算的执行效果。

（二）加强会计核算的专业性和系统性

部门预算改革下会计核算的相关科目有了新的规定，然而建立全面核算还需要相关机构的不断努力：第一，应该合理规划单位的各项资金来源和项目支出，在部门预算的基础上对各项资金使用情况进行严格记录；第二，会计核算人员应提高核算水平的专业性，各项支出和用款需要及时入账，并将会计核算与预算进行动态的协调。第三，要求事业单位会计核算水平不断规范和完善，是企业建立全面核算系统，提高资金的使用效率，达到部门预算改革与会计核算的协调统一，促使预算改革与会计核算水平共同升级。

（三）促进部门预算改革与会计核算的协调发展

首先，事业单位自身具有非营利的独特性，因此在执行部门预算和会计核算的过程中，需要将财政拨款、社会捐助以及经营收入等各项资金进行有效的管理和规划，严格避免财政赤字，避免可能出现的资金流动问题，使其能够发挥应有的社会服务职能。其次，事业单位实行部门预算改革，在修改相关规章的过程中，应对相应的会计科目和核算流程进行协调，建立科学有效的预算评价和核算体系，提高部门预算实施能力和编制水平。再次，对于学校等教育单位，应将其预算编制公开化，以方便学生、家长和社会人士能够参与预算执行，并实行有效监督。例如，目前三亚推行预算单位的归口管理，与会计核算站相互对应，打通了财政相关科室与预算部门和会计核算站之间的通道，不断提高预算编制的水平，提升预算执行的效率，使相关部门会计系统统一预算口径，部门预算改革与会计核算相协调。

四、结论

只有不断提高部门预算的专业性和会计核算的系统性，加强监督、有效激励，才能推进二者的协调，才能使资金管理水平和利用效率得到提高，才能发挥相关部门的社会服务和引导职能，从而促进经济机制改革，推动市场经济的有序快速发展。

作者:赵国萍 单位:黑龙江省大兴安岭地区阿木尔林业局