事业单位会计内控管理应对措施

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摘要：我国事业单位进行会计内控管理，其管理质量高低能直接显示出财务制度的执行力度强弱，新形势下，我国事业单位为保持较高财务管理水平，应将预算编制平衡，并合理配置财政资源，保证单位稳步健康发展。本文对内部控制做以概述分析，由此得出内控管理相对薄弱的原因，并结合新形势讨论具体薄弱环节，最终提出关于各环节中的应对措施，以此提升事业单位内控质量，保证事业单位财务部门稳定运行，提高单位收益。

关键词：事业单位；内部控制；内控管理；会计素养

事业单位在新形势下发展中，应将财务会计工作做以有效内部控制，由此提升财务会计工作效率、减少舞弊行为，进而增强单位经营收益。事业单位因其管理理念相对保守且管理机制践行趋势尚不完全，所以导致内控管理其实际操作力度较为薄弱，不利于事业单位进行新形势下的战略调整。会计管理人员应理解内部控制管理其含义及应用意义，不断强化内控管理力度，保证财务管理工作可具备较大稳定性，树立财务工作权威，促进单位发展。

一、内部控制管理的概述

（一）内控管理含义。内部控制管理主要指的是在企业内部，为将管理目标达成所采用的相关控制手段，最终需要确保企业经营活动风险降低或避免，比如借助一定管理制度来防范企业人员违规操作，便是一类内控管理形式。现阶段事业单位在管理系统中单独列出内控管理，有其建设意义，借由风险评估、环境控制等方式，来保证单位内部财会人员可以合法手段进行经营操作。（二）内控管理意义。事业单位采用规范形式下的内控管理办法，有其重大应用价值，内控管理可帮助事业单位将其管理水平做以充分提高，并不断强化抵御经营风险的能力，为单位提供更优质的管理办法，促进各岗位员工以更热情、激烈态度进行工作。事业单位建立起科学、有效会计内控制度，可确保单位资金能更高效流动，提升资金流转效率，确保事业单位财产能够安全进行相关经济活动使用。

二、内控管理薄弱的原因

（一）管理理念不先进。我国在行政事业单位管理中，并未将传统管理机制加以整改优化，因此管理理念不够先进，影响事业单位进行高效发展。新形势下，我国市场经济高速发展，事业单位应将其管理意识做以创新调整，否则将会降低内控管理切实成效。内控管理工作需要依托财务管理进行，因此管理理念达不到市场先进水平，则财务管控能力较低，将影响内控管理目标落实。（二）管理机制不完善。我国部分事业单位其管理机制仍在积极建设中，所以并不健全下的内控制度，将会抑制事业单位改革发展动力，降低单位收益[1]。另外还有部分事业单位依附其他部门协同发展，所以其内部控制管理成效进一步削弱，不利于单位财务透明，还将导致财务部门在行使合法职权时，遭到较强抵制，不利于单位财务管理规范化实现。

三、事业单位现阶段内控管理的薄弱环节分析

（一）内控观念落后。事业单位在会计管理阶段，并未将内控观念重要性加以突出，因此财会人员其所开展的内控手段，以传统手段为主，与新形势单位发展战略目标的初衷存在偏差。内控观念较为落后，将会影响内控制度的制定、推行、评价等过程，所以为提升事业单位进行内控管理时的成效，需要将内控观念做以创新优化。（二）岗位职责不清。事业单位在其运营期间，由于各岗位职责所属范围并不明确，因此造成较严重的岗位冗余、职责归属不清等问题，不利于事业单位安全开展各类财务工作。现阶段，多数事业单位在岗位设置上存在交叉混乱情况，所以财务部门进行内控管理时不能及时找出责任人，单位财务损失便会进一步增大，由此制约单位高效发展。事业单位未良好设置岗位职责，则员工工作并未体验到压力，这将导致工作态度懒散等薄弱问题。（三）内控制度欠缺。新形势下，事业单位外部竞争情况明显加剧，为保持较高产业输出效益，事业单位需将原有内控制度加以内容、形式等方向上的创新，确保最新内控制度可完好解决制约单位发展的不利问题。现阶段财务管理其操作流程较为简化，不能为事业单位保证较高产业效益，因此面对内控制度存在的内容欠缺问题，管理人员应及时将其解决，确保各类财务操作能够以国家、单位既定标准落实，以此提高单位业务开展水平。（四）监督力度较低。财务管理落实期间，事业单位需要对其进行一定程度监督管理，以此便能约束财务内控的实际管理成效，确保内控手段能公正完成，进一步提升管理阶段运营质量。现阶段多数事业单位并不存在独立、完善的监管机制，因此导致财务管理工作并不能很好进行，财务管理丧失了监管机制的监督把控，则较易产生财务舞弊情况，影响事业单位其整体收益。未受到较高监督力度下的内控制度，起不到促进单位发展的作用，相关工作人员在工作时也较易产生执行力不足问题。（五）财务预算混乱。我国事业单位财务管理中对会计内控意识的认知较为模糊，因此导致预算制度不够明确，在实际预算工作中细节划分不到位，对各部门的经费预算估算也不够准确，很多会计在实际预算时大都是凭借经验，没有按照严格预算流程来进行。除此之外，很多单位在进行预算估算时也没有相对完善的管理制度作为保障，所以造成单位经费支出混乱且随意，流动资金和实际的账面资金有较大的出入性，且没有正规依据，此类情况也会严重制约单位的稳定发展[2]。

四、针对内控管理其薄弱环节的相关应对办法

（一）增强内控观念。事业单位针对内控管理相对较薄弱环节，首先应在内部加强控制管理观念的落实强度，因此建设较为完善的内控制度，有其必要性，可帮助事业单位管理人员进一步提升会计管理意识。事业单位其整体经营效果直接影响业务经济收益，因此搭建出科学合理制度，对单位运营能起促进意义，借助较高可行性的会计管理制度，可帮助单位有效解决内部财务问题，增大资金流动效率，使会计管理切实活泛起来。为增强内控观念，单位管理人员还需在完善制度上，不断加强各岗位人员辨别能力，以便单位所有人员拥有较高的可发现财务问题能力，并可增强财务问题处理效率，提高财务风险的解决能力。比如在进行财务资金支出、流动管控中，管理人员应确保接手人员实名、数据真实，以便更清晰资金流动方向，提高财务会计人员技术水平。（二）明确岗位分工。单位进行财务内控管理期间，需要得到各部门、各岗位配合，由此促进单位业务能以整体化、协调化趋势不断发展。因此岗位职责是必须在会计内控管理前做好的基础工作，首先岗位职责应规划至每位员工身上，确保职责划分公平公正，以此提升财会内控管理成效。其次当发生运营问题时，管理人员可借助较明确岗位分工，及时找出负责人，确保问题被分配到专属解决人员身上，提高工作效率。最后，事业单位于新形势下拥有更多发展机遇，因此岗位分工应更加明确，确保各岗位人员可准确认领职责权限，当单位管理制度细化至人员身上，则单位管理效率将会大大提升，由此促进财会人员进一步推动内控制度。（三）规划内控制度。规范化一直是事业单位工作准则，因此为践行高效率内控制度，管理人员应将该制度做以良好规划，确保财务工作能有严格目标规划，财会人员可遵循规划内容，逐步开展事业单位业务。对内控制度进行规划，应在严格规定流程下完成，确保制度标准符合国家及企业利益，由此降低财务风险的发生概率，加强内控管理强度。另外，制定出的规范化内控制度应对单位人资管理起到促进意义，保证人资财务管理的自由度，将单位各项激励政策进行充分考量，由此在内控管理期间，增强各岗位人员对单位的忠诚度，避免人才浪费、持续增大运营成效。（四）建立评价体系。针对监督力度较低问题，事业单位可在内控管理期间，融入绩效考核的评价体系，由此便可准确分析各类工作的实际完成情况，确保单位重大举措可被完好落实。首先，应在简单业务的财务处理中，不断累积绩效评价经验，以此来为更强的监督力度落实提供基础帮助[3]。其次，单位内控管理人员需要借助既有经验，来为单位制定出符合新形势发展的全新绩效评价体系，并在结合单位战略发展目标后，使评价指标成为监督内容一环，加强财务管理人员对资金流动的敏感性掌握，落实合理化内控管理理念。（五）提审会计素养。单位经营期间，基础财会工作质量能直接影响单位运营高度，因此对财会工作进行合理规划，借助体制力量，培养人员素质，以此将事业单位的财务团队做以优化，提升单位财会管理效率。事业单位进行财会人员选择时，应首先考核其专业素质能力，并对人员背景进行详尽调查，确保既往工作中不曾出现财务违规行为，肃清事业单位财会团队不良人员、提升工作质量[4]。而面对全新人员的财会岗位聘用，则应将单位所涉及业务做以全面系统评估，设计出符合本单位工作形态的岗位培训课程。另外，财会部门现阶段在岗人员，也应对其做以加强教育，确保最新财会制度、单位管理条例能被财会人员及时掌握，保证单位财会内控制度能完好落实，促进财会工作能公开、透明完成。

五、结论

综上，事业单位其会计内控管理工作，本质上存在应用中的复杂性，为保持事业单位稳步发展，需要将会计内控工作做以充分调整，以此来符合新形势下的业务推广工作。通过增强内控观念、明确岗位分工、规划内控制度、建立评价体系、提审会计素养等应对办法，事业单位可尽快建立起稳定的资产流动、利用体系，并依靠效益提升，来为单位创造更多财务收益。因此，会计内控的管理工作对事业单位发展较为重要，针对薄弱环节应及时应对，促进解决方案的落实，加强单位建立起合理发展结构。

参考文献：

[1]张丽丽,李英.浅谈事业单位会计内控管理薄弱环节与改进措施[J].中国市场,2020(19).

[2]尹毅,余雪源,刘汶树.事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施[J].农业开发与装备,2020(06).

[3]吕懿凤,曾妮,赵平.新形势下事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施研究[J].当代会计,2019(19).

[4]张绍利.行政事业单位内控管理的薄弱环节及应对[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2018(11).

作者:王爱兰 单位:山西省太原市尖草坪区财政局