国有企业会计管理工作思考

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一、概述

国有企业在我国经济社会中发挥着中坚力量，为国民经济的健康持续发展做出了突出贡献。国有企业的健康发展依赖于企业管理的科学化，其中国有企业财务会计管理工作占据着重要地位。总体上讲，大多数国有企业管理者都能够依据财务会计制度和规定进行日常会计管理工作，内部财务会计控制规范也比较完善，也制定和实施了统一的财务会计核算制度。但是，不可否认的是在国有企业财务会计管理中还存在着不少的问题，这些问题制约了国有企业的管理质量和效益，影响了国有企业的健康发展。伴随着国际贸易业务往来的日益频繁，世界经济一体化进程的不断加快，以及社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业外部生产经营环境发生了巨大变动，企业所面临的市场竞争也越来越激烈。在这样的大背景下，国有企业原先的会计管理方式和手段、理念都受到了较大的冲击和影响。正是基于此，进一步强化和规范国有企业会计管理工作，提高会计管理的质量，对于促进企业健康发展，提升科学化管理水平都具有重要的现实意义。

二、国有企业会计工作存在的问题分析

具体来讲，我国国有企业财务会计管理工作主要存在着以下几个方面的问题和不足：

（一）国有企业财务会计内部控制制度有待于进一步完善。内部控制的实施有助于组织完成既定的管理目标，依靠企业全体成员的积极参与来有效规避和防范风险，实现对业务管理流程的监控和介入，实现相互制衡、权力分解。进而实现明确权责体系、促生内在制约力、规范权力运行、形成科学规范的管理机制。当前我国国有企业在财务会计管理中内部控制的力度还需要进一步强化。一些国有企业管理层在管理中缺少必要的监督和约束，决策管理往往凌驾于企业财务控制之上，在企业日常的基建、采购、销售以及投资活动中，不严格按照财务会计核算制度进行管理，发生损害国有企业经济利益的行为，造成国有资产损失浪费。

（二）部分国有企业财务信息失真，财务状况不透明。财务会计信息失真就是企业的财务会计信息在产生以及提供的过程中没有遵循真实性原则，不能够真实地反映出企业的真实经营成果和财务状况。对于国有企业财务会计管理来讲，确保财务会计信息真实性是财务会计管理工作的基本要求。不过一些国有企业在财务会计管理中账目管理混乱，在会计科目以及账簿设置上没有严格按照会计管理制度来进行，同时企业财务会计核算缺乏统一性、系统性以及准确性等，很容易导致账目混乱、账实不符的情况发生。同时，一些国有企业的收入、成本、资产、费用等信息也不够真实可靠。依靠资金转移、截留、坐直收入等形式影响收入的真实性；通过人为调整损益，成本费用化，多列或者少列成本的方式影响成本的真实性；将费用直接计入成本调整利润影响费用的真实性；或者企业的资产账面价值不能够真实反映企业的真实资产价值，这些都是国有企业财务会计管理工作中存在的问题和不足。

（三）国有企业财务会计管理手段有待于进一步提升。国有企业财务会计管理工作受制约之前的管理模式影响，使得管理者对于企业财务会计管理工作存在着认识上的偏差，同时财务会计监督工作跟进不到位，导致一些国有企业会计管理工作水平不够高。一些企业在财务会计管理上依旧是滞留于原先的管理方式和方法，管理手段、基础工作以及管理意识等都还存在着比较大的差距；一些国有企业业务面大，业务点多，业务线长，但是其财务管理以及会计核算工作在信息化使用上却难以及时跟进。这些问题都会导致国有企业在日常管理中成本过高、资金周转低，管理质量和效益不高，财务管理监督不到位，资源配置不合理等问题出现。

（四）国有企业财务监督机制不够完善健全。对于国有企业财务会计管理工作来讲，主要有以下几个方面的财务监督，即来自银行、税务、财政等部门的监督；审计师事务所、会计师事务所等社会中介机构的社会监督以及公司纪委、内部审计、监事会、职工代表等内部监督。当前来看，我国国有企业财务会计监督管理机制在效果和效率上还需要进一步提升和完善。在这三个方面的监督中，社会监督以及政府监督属于外部监督范围，监管局有强制性，但是因为频率偏低并不能够实现对国有企业财务会计管理的全范围监管。而内部审计等内部监督尽管具有直接性、全面性、经常性但是在监督力度上不够强，也不能够真正发挥监督作用。

三、提高国有企业财务会计管理质量的建议措施

（一）积极转变观念，创新管理理念，提高管理效率。对于国有企业财务会计工作来讲，会计管理人员是最基本的资源。国有企业财会工作人员需要切实转变原有的会计工作观念，创新理财思维和会计核算模式，切实发挥国有企业自主理财的积极性和主动性，科学进行资金运作和资金筹集，合理安排各项财务收支，并及时进行必要的收益分析。同时，积极树立风险意识和市场观念，利用资金和资本优势不断拓展产品市场，降低筹资成本。建立科学合理的资本结构，积极围绕市场开展理财活动。及时关注企业财务风险、经营风险，提高风险防范意识和风险防范能力，依靠风险策略合理组合有效控制风险。除此之外，还需要实现企业的全面预算管理，将预算指标进行细化，并逐级落实到各级部门和职工，依靠预算执行、成本管理的全员化，推动企业会计管理目标的顺利实现。

（二）加强国有企业财务会计的监督和约束。强化国有企业财务会计监督，加强约束机制对于提高国有企业会计管理质量，减少及杜绝国有企业财务管理失控、混乱等问题都具有重要意义。既要加强社会监督的效益，同时也要加强国有企业内部监督的质量。严格执行会计管理中的不相容职务分离制度，明确国有企业董事不能够兼任总经理、监事以及其他管理职务，同时确保公司董事会的决策权，并向监事会报告工作，吸收学者以及职工代表进入公司董事会。并确保公司监事会的独立性，确保公司监事会活动资金的充足性，依靠监事会独立性的提升提高国有企业会计管理工作的质量。并强化国有企业内部审计制度的落实，完善国有企业内部审计机构，提高内部审计人员素质，并重点对国有企业重大经营决策执行情况以及企业内部会计管理制度执行情况进行监督和审计，依靠审计监督关口的前移，实现事后监督向事前监督、事中监督以及事后监督的转变，将国有企业监事会机制跟内部审计机制相结合，确保国有企业会计信息的真实完整。

（三）强化国有企业资金管理，提高企业资金效益。国有企业应当依靠会计核算，明确自身合理的资金需求量，合理计算现金预算，包括现金收入、现金支出，完善现金预算的编制。同时，结合企业会计稳健性要求，编制企业资金使用计划，确保企业资金使用充足的基础上，积极挖掘企业资金使用潜力，实现资金收支、产销收支的综合平衡。依靠会计管理，实现对资金计划使用的动态分析，推动资金使用最优化，杜绝资金浪费。

（四）提高国有企业国有资产管理的系统性。国有企业管理者应当将会计核算、预算管理跟资产管理进行有机结合，依靠会计核算、预算管理来提升资产管理的质量。建立完善切实可行的资产配合方案，从制度、管理以及监督等各个方面来推动会计核算、预算管理跟资产管理的衔接。结合本单位实际情况和管理需要，制定出合理科学的资产会计核算管理办法，全面把握和了解单位本身的资产状况，坚决杜绝账外资产问题的出现。

作者:赵红丽 单位:太原第一机床厂